Кто должен ремонтировать крышу в многоквартирном доме

ВС РФ: ущерб от протечек кровли многоквартирного дома должна возмещать управляющая компания

AndreyPopov / Depositphotos.com

Если квартира и ее обстановка пострадали из-за протечки кровли, – то ущерб возмещает управляющая МКД организация, причем даже если кровля требует капитального ремонта, а решение о нем собственники помещений в МКД так и не приняли. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая спор между “затопленным” жителем и УК МКД (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 20 ноября 2018 г. № 48-КГ18-22).

Хозяин квартиры с верхнего этажа еще и до инцидента жаловался на мокрый потолок, но однажды в оттепель капель превратилась в настоящий дождь. Оказалось, что во время холодов на крыше осталась наледь – ведь убирать её с рулонной кровли нельзя (п. 11.4 Свода правил СП 255.1325800.2016 “Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения”), это опасно для самой кровли. Ну а как солнышко пригрело, – она и растаяла, заодно попортив интерьер низ лежащей квартиры на 25 с лишним тысяч рублей.

Управляющая компания категорически отказалась компенсировать потерпевшему жителю стоимость ремонта: специальная комиссия (ее выводы потом подтвердила судебная экспертиза) установила, что протечка кровли обусловлена ее совершенно негодным состоянием. Настолько негодным, что текущий ремонт кровли тут был бы бессилен, а требуется – капитальный, с полной заменой кровельного материала и утеплителя. Общее собрание собственников помещений МКД (далее также ОСС) не высказывалось за проведение капитального ремонта и не давало на него денег, а значит УК никому ничего не должна – ни проводить капремонт за свой счет, ни возмещать ущерб от талых вод.

Позиции судов разделились:

  • районный – поддержал владельца мокрой квартиры (УК не доказала, что выполнила минимальный перечень работ и услуг для надлежащего содержания ОИ МКД, и что половодье вызвано именно капитальными огрехами, а также УК обязана была заняться хотя бы текущим ремонтом),
  • а областной, наоборот, поддержал УК (протечка из-за отсутствия капремонта крыши, который УК по собственному почину проводить не должна, а жители МКД – которым УК говорила о дырявой крыше – на её капремонт не отважились).

Однако Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ вновь поддержала жертву водных процедур:

  • крыша есть часть общего имущества МКД, которое должно содержаться так, чтобы МКД был надежен и безопасен, в том числе безопасен для жизни и здоровья граждан и сохранности их имущества (подп. “а” п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила);
  • причем содержание общего имущества включает в себя его осмотр для скорого выявления дефектов и угроз, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации (подп. “з” п. 11 Правил);
  • “крышный” минимум (п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290), который Правительство РФ требует от УК, – это проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и очистка кровли от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, – незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), их проведение;
  • однако из материалов дела следует, что и с этим-то минимумом “управляшка” не справилась. Все жалобы о протечке крыши были проигнорированы, а последний текущий ремонт кровли был сделан аж за три года до драматического затопления;
  • что касается капремонта – то, действительно, согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса, решиться на капремонт может только общее собрание собственников помещений. Однако из этого вовсе не следует, что если ОСС по этому вопросу не проводилось (или проводилось, но отказалось от ремонта), то дом теперь можно содержать кое-как. Напротив: действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в МКД решения о проведении тех или иных ремонтных работ. Поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества МКД, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания;
  • а раз так, то это УК и виновата в том, что не проводила текущий ремонт и допустила возможность протечки талых вод в квартиру на последнем этаже.

В итоге решение первой инстанции было объявлено самым верным: УК возместит пострадавшему стоимость ремонта, судебные расходы, моральный вред и “потребительский” штраф.

Однако из этого вовсе не следует, что если ОСС по этому вопросу не проводилось или проводилось, но отказалось от ремонта , то дом теперь можно содержать кое-как.

Однако часть сбережений все же скапливается на выполнение капремонта в доме, и именно эти финансы организация, управляющая домом, может использовать для того, чтобы привести кровлю в надлежащий вид.

Крайне важно учесть тот факт, что средств, собранных на капремонт, может быть недостаточно для оплаты полного объема работ, то есть владельцы будут обязаны из личного кошелька оплатить часть недостающей суммы.

Большей сложностью отличается ситуация, при которой уже был задействован резерв средств для ремонта подвального помещения и иных проблемных объектов, расположенных в доме. В этом случае, возникнет острый дефицит финансов.

Читайте также:  Росгосстрах расмотрение выплаты по осаго

УК может быть предложен выход в виде целевого накопления средств на ремонтные работы, для чего жильцам будет предложен вариант повышения величины ставки, согласно статье «капитального ремонта».

Конкретная сумма для взносов должна быть оговорена с владельцами в ходе проведения общего их сбора. С момента накопления достаточного объема средств, сразу же будут начаты ремонтные работы.

Второй вариант

Он предполагает государственную помощь. Сейчас юридическую силу имеет ФЗ под №185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который дает право обращения за государственной помощью в вопросе финансирования капитального ремонта кровли. Источниками выделения средств служат местные бюджеты, государственный фонд и сами владельцы квартир.

Последним нужно провести собрание для решения вопроса участия в этой государственной программе. Обязательным условием указанной программы считается перечисление обязательного начального взноса, составляющего 5 процентов от общей сметной суммы, необходимой на ремонт.

Если большинство проголосует «за», оставшаяся часть владельцев должна будет подчиниться общему решению, и внести свою долю оплаты.

Рассматривая вопрос ремонта кровли многоэтажки, используя фонд ЖКХ согласно государственной программе, можно отметить схему, состоящую из следующих действий:

  • Проведение владельцами жилья общего собрания жильцов дома;
  • Принятие на нем решения касательно выполнения капитального ремонта кровли;
  • Погашение долговых обязательств по квартплате;
  • Составление сметной документации и утверждение последней;
  • Сбор начального взноса для возможности участия в программе (в размере 5 процентов от итоговой суммы сметы);
  • Подача в ОМС отдельного заявления о выполнении ремонта кровли.

Чтобы обеспечить субсидирование затрат, согласно государственной программе, необходимо отправить в отдел жилищно-коммунального хозяйства пакет документации, конкретный перечень которой имеется в УК. Для того чтобы заявление было рассмотрено и по нему приняли решение, предусмотрен срок в 10 дней (рабочих).

Принятие на нем решения касательно выполнения капитального ремонта кровли;.

Ремонт крыши МКД: куда обращаться, сколько платить

Ремонт крыши МКД подразделяется на текущие и капитальные затраты. Основную часть расходов, включая материалы и стоимость выполненных работ, оплачивают собственники жилья. В некоторых случаях ремонтные работы финансируются из федерального или регионального бюджета.

Если проигнорировать, то есть высокие риски, что излишняя влага значительно испортит состояние квартиры.

Частичный и капитальный ремонт крыши

Ремонт кровли в многоквартирном доме требует серьезных финансовых вложений. Частичная починка позволяет минимизировать расходы, он выполняется при относительно небольших повреждениях кровельного пирога и других элементов крыши. Частичный кровельный ремонт представляет собой замену пришедших в негодность элементов кровли при:

  • появлении протечек;
  • повреждении каких-либо элементов крыши;
  • снижении звукоизолирующих свойств крыши;
  • ухудшении теплоизолирующих характеристик кровли.

Кроме того, частичный ремонт может быть направлен на улучшение эстетического облика крыши.

Капитальный ремонт кровли многоквартирного дома требуется при высокой степени обветшания крыши или ее серьезных повреждениях. В ходе капитального восстановления может выполняться:

  • замена несущих конструкций;
  • замена кровельного пирога;
  • замена системы водостока;
  • антисептическая и противопожарная обработка деревянных конструкций;
  • приведение температурного и влажностного режима чердачных помещений в соответствие с установленными нормативами.

Порядок проведения восстановительных работ и их продолжительность зависят от таких факторов, как:

  • характер и масштаб повреждений;
  • конфигурация кровли;
  • материалы кровельного пирога.

Решение о капитальном или частичном восстановлении принимается на основании данных обследования крыши техническими специалистами. Создается подробный перечень всех работ, требуемых материалов, инструментов и технических средств.

Ремонтные работы могут начаться только после решения вопроса об их финансировании.

Отвечая на вопрос, как отремонтировать крышу в многоквартирном доме за счет Фонда ЖКХ в рамках Государственной программы, можно определить следующий порядок действий.

Отвечает генеральный директор юридической компании «Центр гражданского права» Александра Бродельщикова:

Как следует из ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, собственники квартир в МКД могут выбрать один из нескольких способов управления этим домом:

  1. управление через управляющую компанию;
  2. управление через ТСЖ, жилищный или другой специализированный потребительский кооператив;
  3. управление непосредственно самими собственниками квартир в МКД (если число квартир в нем не превышает 30).

В обязанности субъекта управления домом входит обеспечение своевременного ремонта общего имущества многоквартирного дома, к которому относится крыша.

Таким образом, Вам необходимо выяснить, кто из перечисленных субъектов управляет МКД, и после этого обратиться к нему с претензией. В случае отказа в удовлетворении претензии необходимо обратиться с исковым заявлением в суд об обязании произвести ремонт крыши.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

В случае отказа в удовлетворении претензии необходимо обратиться с исковым заявлением в суд об обязании произвести ремонт крыши.

Кто должен ремонтировать крышу в многоквартирном доме

Который год протекает кровля. Управляющая компания бездействует. На обращение ряда жильцов о необходимости провести ремонт кровли крыши, управляющая компания ответила отказом, мотивируя тем, что согласно норм Жилищного кодекса РФ, для проведения ремонта, необходимо провести общее собрание собственников, на котором и принять решение о проведении текущего ремонта. Кроме того, нам разъяснили, что на такой ремонт нужно собрать дополнительно денежные средства, так как денег на счете дома не хватит. Правомерны ли такие доводы и что делать, если собрание собственников собрать не получается, а большинство против того, чтобы собирать дополнительные средства, так как протечки крыши их не касаются – большинство не живет на крайних этажах дома?

Ответ: логика ответа управляющей компании понятна (интерес сэкономить деньги на ремонте очевиден), но не основана на положениях действующего законодательства.

Крыша дома – общее имущество собственников

Коль скоро крыша многоквартирного жилого дома является общим имуществом собственников, ее содержание является обязанностью управляющей компании.

Читайте также:  Ликвидация ОАО порядок

Постановлением Госстроя от 2003 года № 170 установлены требования к содержанию общего имущества. Устранение такого неисправности конструктивного элемента здания как “протечки в отдельных местах кровли”, согласно приложению № 2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” производится в течение 1 суток.

К сожалению, управляющие компании не любят вспоминать упомянутое постановление Госстроя, а в судах ссылаются на то, что данное постановление носит не обязательный, а рекомендательный характер. Однако суды, как следует из нижеприведенной практики применения, не склонны соглашаться с такой позицией управляющих компаний.

Ремонт кровли крыши и общее собрание собственников

Общее собрание собственников помещений дома для принятия решения о ремонте протекающей в отдельных местах кровли принимать не обязательно. Устранить протечку управляющая компания обязана по вашему заявлению в течении суток. Следует, однако, заметить, что в постановлении Госстроя речь идет об устранении в течении суток протечки в “отдельных местах кровли” (без взимание дополнительной платы). То есть, в том случае, если собственники помещений дома желают ремонтировать или менять всю кровлю, то проводить собрание собственников для принятия такого решения придется.

Постановлением Госстроя от 2003 года 170 установлены требования к содержанию общего имущества.

Обращение в жилищный отдел и жилинспекцию

Специальные службы в муниципалитете призваны контролировать соблюдение правил нормальной эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства. Если руководством УК не предпринимаются своевременные и адекватные меры по поданному заявлению, граждане вправе подготовить обращение в указанные службы. Местные власти владеют рычагами воздействия на управляющую компанию, вплоть до вынесения вопроса о замене данной структуры.

для замены покрытия выбираются качественные стройматериалы, удовлетворяющие экологическим и эксплуатационным требованиям;.

Причины протечек

Протечки могут возникнуть по следующим причинам:

  1. – если произошло нарушение работоспособности материалов, из которых изготовлена кровля, или вышел срок допустимой эксплуатации материала;
  2. – если строительство и ремонт кровли выполняли из материалов с производственным дефектом или из второсортных материалов;
  3. – если произошло нарушение структуры материалов, из которых сделана кровля, присутствует повреждение покрытия кровли при механических воздействиях;
  4. – при наличии внешних факторов, например температурных перепадов, при воздействии ультрафиолетовых лучей или обилия влаги;
  5. – если произошел срыв листов с крыши.

Чтобы избежать протечек крыши в многоквартирном доме, необходимо хотя бы 2 раза в год, например, весной и осенью, приглашать работников из ЖКХ, чтобы они делали и производили плановые осмотры крыши и кровли.

Также иногда частичный ремонт кровли многоквартирного дома могут делать для того, чтобы улучшить внешний вид дома и кровли.

Подача заявки на ремонт кровли

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, решение о необходимости отремонтировать крышу принимается на общем собрании жильцов дома и оформляется протоколом. Представитель собственников, согласно Закону РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», подает в управляющую компанию или ЖЭК заявление. Оно составляется в свободной форме, но обязательно содержит:

  • наименование УК, адрес и ФИО руководителя;
  • данные уполномоченного представителя;
  • обоснование требования о ремонте: повреждение элементов крыши, протекание и так далее;
  • ссылку на собрание жильцов и принятое решение;
  • дату и подпись.

Также нужно приложить решение общего собрания.

На портале Госуслуги можно проконтролировать статус обращения либо подать жалобу на действия УК.

разрывов, разрезов, растений на местах соединения стяжек, стоек или покрытия.

Когда требуется написать заявление и как это сделать?

Вы можете подать заявление на ремонт кровли в многоквартирном доме. Его пишут те, кто в первую очередь страдает от протечек кровли – жильцы верхних этажей. Если произошла одна из неприятностей:

  • появились пятна и разводы на потолке,
  • проступили подтеки на стенах;
  • открылась течь в швах между плитами покрытия,

то следует, не мешкая, подавать бумагу руководству управляющей компании о нарушении проницаемости кровли.

Адресовать нужно заявление главному инженеру или руководителю УК, далее указать свои данные, а также адрес. В текстовой части следует разъяснить, какая проблема возникла, и изложить конкретную просьбу – устранить протечку кровли, ликвидировать причину замокания или выполнить ремонт крыши. Стоит указать срок – прошу, дескать, в двухдневный срок сделать то-то и то-то, а также напомнить, что заявитель систематически оплачивает взносы на ремонты.

Непременно закончить заявление подписью и датой. Составить такой документ нужно в 2-х экземплярах, причем себе оставить тот, на котором распишется секретарь или сам адресат.

Здесь вы можете увидеть как написать заявление на ремонт кровли — образец .

Составить такой документ нужно в 2-х экземплярах, причем себе оставить тот, на котором распишется секретарь или сам адресат.

Зачем это делать

Целостность кровли – это одно из условий нормальной эксплуатации дома. Крыша многоэтажного здания защищает от осадков, холода, перегрева. Со временем даже качественно выполненный кровельный пирог повреждается, дает протечки, из-за которых особенно страдают жильцы верхних этажей.

ВНИМАНИЕ! Частичный ремонт поврежденных участков не надолго спасает ситуацию, но и с ним затягивать нельзя, чтобы повреждение не увеличивалось по площади. Чем раньше начнутся ремонтные работы, тем меньше средств они потребуют.

Какие виды протечек выделяются при повреждении кровли?

  • Чаще всего протечки случаются из-за быстрого таяния снега на поверхности крыши, не всегда проводятся работы по его расчистке.
  • Возможно протекание при длительных и обильных ливнях.
  • Повреждения возникают и из-за конденсата, который скапливается под кровлей.
  • Возникают повреждения и при неправильном монтаже кровельного покрытия, при плохом качестве кровельных материалов, при механическом повреждении кровельного пирога, из-за других причин.
  • Ускорить разрушение крыши могут трещины, возникающие в конструкции крыши.
  • Сильный, ураганный ветер иногда приподнимает кровельное покрытие и даже срывает его, такие разрушения потребуют большой работы по восстановлению.
  • Влияют на срок эксплуатации конструкции крыши температурные перепады, воздействие горячих и сухих солнечных лучей. Поэтому так важно выбирать материал для покрытия качественный и соответствующий климату региона.
Читайте также:  Патент на трудовую деятельность для россиян

Технический регламент эксплуатации крыши жилого здания требует проведение регулярного (не менее 2 раз в год) осмотра специалистами. Если повреждение еще незначительное, проще остановить процесс разрушения, меньше потребуется затрат на ремонт.

Виды кровель жилых многоквартирных домов разнообразны, нужно учитывать при эксплуатации особенности каждого. Особенно внимательно проводится осмотр после окончания зимы и схода с крыши снега, после обильных осадков.

Чаще всего протечки случаются из-за быстрого таяния снега на поверхности крыши, не всегда проводятся работы по его расчистке.

  • Главная
  • Материалы
  • Кроем крышу сами
  • Водосточная система
  • Тепло-Паро-Гидроизоляция
    • Гидроизоляция
    • Пароизоляция
    • Теплоизоляция
  • Устройство крыш
    • Вентиляция
    • Обогрев кровли
    • Устройство вальмовых крыш
    • Устройство двухскатных крыш
    • Устройство односкатных крыш
    • Устройство четырехскатных крыш
    • Устройство шатровых крыш
    • Мансардная крыша
  • Экстерьер
  • Вопросы эксперту
    • Наши эксперты

Для многих проблем в нашей стране существует лишь два решения: переезд или решение проблемы своими силами. Но в некоторых случаях проблема слишком велика, чтобы с ней можно было спокойно жить и требует слишком больших финансовых вложений. Одна из таких неприятных и со временем только усугубляющихся ситуаций – протекающая крыша многоквартирного дома.

Устройство крыш.

Частичный ремонт

И капитальный ремонт, и текущий – это работы по восстановлению крыши, которые требуют трудовых и финансовых затрат.

Важно следить за состоянием дома постоянно, проводить при необходимости текущий или частичный ремонт сразу, чтобы поддерживать здание в хорошем техническом и безопасном состоянии. Когда назначается частичный ремонт кровельного покрытия много этажного здания?

  1. При любом повреждении кровельных материалов.
  2. При снижении теплоизоляционных свойств крыши.
  3. При протечках из-за таяния снега или ливней, механических повреждений.
  4. При ухудшении звукоизоляции.

Назначается частичный ремонт и для улучшения экстерьера дома. Проводятся такие ремонтные работы в короткие сроки, в их процессе восстанавливаются поврежденные участки. Тратиться на работы незначительная сумма денег.

Разработка проекта по ремонту зависит от материалов монтажа кровельного пирога, от конфигурации конструкции крыши, также от масштаба повреждений, от их вида.

Кто должен чинить крышу и как настроиться на общение с чиновниками?

Ответ на первый вопрос прост – это обслуживающая дом организация, с которой заключено соответствующее соглашение.

На нужды текущего ремонта вы ежемесячно выплачиваете определенную сумму, она может быть даже прописана отдельной строчкой в квитанции. С капитальным ремонтом все немного сложнее: необходимый объем средств значительно превышает собираемые УК суммы. Выход один — обращаться в ГЖИ (государственную жилищную инспекцию) и включать дом в Региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов. В этом случае 5% стоимости оплачивают жильцы, остальную – государство. Этот вариант подходит для домов с износом менее 70%.

  • Стоит ли доверять кровельному материалу ондулину, Вы узнаете из данной публикации.
  • По этой ссылке Вас ждет материал, посвященный мягкой кровле Технониколь.
  • Вопрос обустройства сада на крыше дома рассматривается здесь.

И в теории проблем с ремонтом возникать не должно. Все случаи предусмотрены законодательством, разработаны процедуры принятия решения. Но на практике на то, чтобы заставить ответственную за ремонт организацию сделать даже текущий ремонт, уйдут месяцы.

Очень важная составляющая успеха – правильный настрой. Запомните еще несколько правил общения с чиновниками и сотрудниками ЖЭК:

  • правда и закон на вашей стороне, поэтому отговорка «мы Вам ничего не должны» — заведомая ложь;
  • возьмите за правило не уходить из очередного кабинета без какого-либо промежуточного результата. То есть, не удовлетворяться «приходите в четверг», результатом может быть полученный телефон, выясненное ответственное лицо, но предпочтительнее письменный ответ;
  • Вам не могут сказать «нет» в ответ на законное требование. Если вы нашли настолько глупого и наглого сотрудника, это большая удача. Отказ в предоставлении услуги (письменный) будет железным основанием для привлечения конкретного должностного лица к ответственности;
  • все заявления необходимо составлять в двух экземплярах;
  • отмечайте дату обращения, на ответ у организации есть 30 дней, после их истечения вы имеете право обратиться уже в ГЖИ и в суд;
  • для составления заявлений вам понадобится помощь юриста. Если знакомых, готовых оказать поддержку, нет, придется привлечь платного специалиста или обратиться в одну из организаций, оказывающих помощь «pro bono» — бесплатно.

То есть, не удовлетворяться приходите в четверг , результатом может быть полученный телефон, выясненное ответственное лицо, но предпочтительнее письменный ответ;.

Жилищный отдел и Жилинспекция

Жалобы в инспекции и административные службы практически по принципу не отличаются от заявления о протечке в УК ЖКК.

Достаточно указания того, что уже происходило обращение коммунальщикам с дальнейшим игнорированием.

Обратиться можно, если не был соблюден гарантийный срок. Вышестоящее ведомство дает ответ на запрос в течение месяца.

Этого периода достаточно для:

  • проведения проверки управляющей компании;
  • осуществления осмотра крыши и занесения в протокол факта протечки кровли;
  • предписаний и вынесения требований коммунальщикам.

Обратившийся получит письмо с указанием совершенных действий, даты осуществления ремонта и ответственного за него.

У каждого гражданина есть право обращения в суд для защиты своих интересов.

Добавить комментарий