Сделать временную регистрацию по доверенности

Получение временной регистрации через доверенное лицо

Может ли отдел который занимается временной регистраций граждан по месту пребывания, отказать во временной регистрации, если я, к примеру, самостоятельно не могу явится в отделение, но может за меня явится мое доверенное лицо, с доверенностью подтвержденной нотариусом.

Смею так же заметить что для получения временной регистрации, штамп в паспорте не нужен, а выдается только бумажка о временной регистрации.

Если могут отказать, то опишите по какому закону они могут это сделать, если не могут, то напишите какой закон они нарушают, заранее спасибо.

Ответы юристов ( 2 )

  • 10,0 рейтинг
  • 10031 отзыв эксперт

Здравствуйте. Регистрацию граждан по месту пребывания регулируется:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 1995 г. N 713

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРИЕМ И ПЕРЕДАЧУ В ОРГАНЫ РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
II. Регистрация граждан по месту пребывания
9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
Органы регистрационного учета обязаны зарегистрировать гражданина не позднее 8 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в электронной форме в случае, предусмотренном абзацем восьмым настоящего пункта.
10. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:
с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;
с собственниками жилых помещений;
с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
11. Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в органы регистрационного учета.

При этом по доверенности можно только подать заявление на регистрацию по месту жительства, а не подписать его. Подписывать заявление должны Вы лично. Второй вариант — Ваша подпись на нем должна быть нотариально удостоверена.

но дело в том что подача заявления происходит через сервис ГОС УСЛУГИ.

Хорошо, тогда какие действия мои, лицо с доверенностью может пойти в отделение, взять заявление, передать мне, я могу его заверить через нотариуса, передать опять лицу с доверенностью, и он опять передаст заявление в органы?

Вы сами можете подать это заявление через госуслуги.

Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал).
Органы регистрационного учета обязаны зарегистрировать гражданина не позднее 8 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в электронной форме в случае, предусмотренном абзацем восьмым настоящего пункта.
12. Органы регистрационного учета не позднее 3 рабочих дней со дня получения ими от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым, шестым и девятым пункта 9 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, свидетельство о регистрации по месту пребывания.По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания. Собственнику (нанимателю) жилого помещения направляется в 3-дневный срок уведомление о регистрации этого гражданина.

  • 4246 ответов
  • 1865 отзывов

Здравствуйте Иван.Добавлю следующее к мнении коллеги: Вам нужно будет подойти лично с паспортом, после подачи заявления через Единый портал , куда Вас отправять по телефону или по СМС или по емейл (МФЦ или УВМ МВД ближайшее)

ымм… по доверенности , можно попробовать через собственника, но требуется личное присутствие согласно административного регламента

67. При подаче гражданином заявления о регистрации по месту пребывания в форме электронного документа через Единый портал представляются в электронной форме документы, предусмотренные пунктом 25.3 Регламента, а также адресный листок прибытия по форме N 2 (приложение N 5 к Регламенту), а в случаях, предусмотренных пунктом 61 Регламента, дополнительно представляется листок статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) путем заполнения интерактивных форм.
До направления заявления о регистрации по месту пребывания в форме электронного документа заявитель подтверждает согласие собственника (нанимателя), а также лиц, проживающих совместно с нанимателем, с использованием электронных сервисов Единого портала, либо приобщает к своему заявлению соответствующие согласия собственника (нанимателя), а также лиц, проживающих совместно с нанимателем, в форме электронных документов, подписанных электронными подписями в соответствии с порядком, установленным Правиламиэлектронной подписи.
68. Сотрудник органа регистрационного учета просматривает документы, указанные в пункте 67 Регламента, в электронной форме (контроль целостности).
Далее сотрудник органа регистрационного учета проводит проверку сведений, указанных гражданином в заявлении о регистрации по месту пребывания:
по адресно-справочным учетам;
по автоматизированной базе данных ФМС России;
по учетам уполномоченных органов, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, на наличие и принадлежность указанного в заявлении жилого помещения.
69. По завершении проверки сотрудник органа регистрационного учета направляет гражданину уведомление, которое доступно для просмотра заявителю с использованием с, с предложением в 3-дневный срок с даты получения уведомления в приемные часы прибыть в орган регистрационного учета и предъявить документ, удостоверяющий личность, а также заверенную нотариально либо лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, копию документа, являющегося основанием для временного проживания в заявленном им жилом помещении. Уведомление должно содержать фамилию, имя, отчество сотрудника органа регистрационного учета, направившего уведомление, и номер служебного телефона.
(в ред. Приказа ФМС России от 19.01.2015 N 6)

(см. текст в предыдущей редакции)

70. Максимальный срок исполнения — 3 рабочих дня.
71. При предъявлении гражданином в орган регистрационного учета документов, указанных в пункте 69Регламента, сотрудник органа регистрационного учета распечатывает заявление о регистрации по месту пребывания (приложение N 2 к Регламенту), адресный листок прибытия (приложение N 5 к Регламенту), а в случаях, предусмотренных пунктом 61 Регламента, листок статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) и представляет их для рассмотрения начальнику органа регистрационного учета или лицу, его замещающему.
72. При предъявлении гражданином всех надлежащим образом заполненных документов, указанных в пункте 69Регламента, срок оформления и выдачи свидетельства о регистрации по месту пребывания не должен превышать 15 минут.
(в ред. Приказа ФМС России от 15.07.2013 N 311)

(см. текст в предыдущей редакции)

73. После принятия решения о регистрации по месту пребывания сотрудник органа регистрационного учета в течение одного рабочего дня вносит сведения о гражданине в автоматизированную базу данных ФМС России.
74. Собственнику (нанимателю) жилого помещения в 3-дневный срок направляется почтовым отправлением уведомление о регистрации гражданина по месту пребывания в жилом помещении, указанном в заявлении о регистрации по месту пребывания.
75. Если гражданин не прибыл в 3-дневный срок с даты получения уведомления в орган регистрационного учета с документами, указанными в пункте 69 Регламента, рассмотрение заявления прекращается, о чем заявителю направляется уведомление, которое доступно для просмотра заявителю с использованием Единого портала. В уведомлении разъясняется порядок регистрации по месту пребывания при подаче заявления в форме электронного документа.

Уведомление должно содержать фамилию, имя, отчество сотрудника органа регистрационного учета, направившего уведомление, и номер служебного телефона.

Регистрация по доверенности

Первый мой опыт споров с домоуправлением и паспортным столом около года назад вылился в статью ««Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права». В этой статье я подробно рассмотрела вопросы прописки и регистрации несовершеннолетних граждан. В законодательстве с тех пор ничего не поменялось. Поэтому сегодня будем рассматривать только регистрацию совершеннолетних.

Читайте также:  Надлежащая передача объекта займа заемщику ст. 807 ГК РФ

Всё началось с того, что мне понадобилось зарегистрировать по месту пребывания мою подругу. Зарегистрировать её нужно было в квартире, принадлежащей на праве собственности моему мужу. У нас в семье повелось, что всеми «бюрократическими» манипуляциями занимаюсь я. Супруг выписывает мне необходимые доверенности, и я спокойно хожу по инстанциям, не срывая его с работы. Но оказалось, что в местном паспортном столе доверенностям совсем не доверяют, и мне снова пришлось рассказывать чиновникам о своих правах. Но давайте по порядку.

Доверенность и её виды

Статья 185 Гражданского кодекса РФ предоставляет право одному лицу давать письменное уполномочие (доверенность) другому лицу для представительства перед третьими лицами. Уполномоченный может предоставлять выданную доверенность непосредственно соответствующему третьему лицу.

Итак, любой дееспособный гражданин имеет право выписать доверенность любому дееспособному гражданину.

Как следует из той же статьи, доверенность может быть как в простой письменной форме, так и нотариально удостоверенная. Простая письменная доверенность дается на совершение действий, не требующих нотариального удостоверения. Например, доверенность на право управление автомобилем. Доверенность на совершение действий, требующих нотариального удостоверения, и сама должна быть заверена нотариусам.

К нотариально заверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенности бывают трех видов:

Генеральная доверенность – на общее управление всем имуществом гражданина.

Специальная доверенность – на совершение каких-либо однородных действий.

Разовая доверенность – на выполнение определённого конкретного действия.

В моем случае это специальная доверенность на управление конкретной квартирой без права заключения в отношении неё отчуждающих сделок, то есть договоров купли-продажи, дарения и т. п.

«А мы по доверенности не регистрируем».

. сказала мне паспортистка, когда мы со всеми необходимыми документами пришли с подругой на прием.

— Как так? – спрашиваю, – Имеет же право человек доверить другому вести свои дела на время, например, своего отсутствия?

— Может и имеет, но у нас распоряжение начальства. Они вам документы не подпишут, если увидят, что по доверенности.

—А почему? – я очень люблю задавать этот вопрос чиновникам.

— А потому что собственник жилья должен прийти лично и написать заявление.

Второй любимый вопрос у меня «А где это написано?» Самое интересное, что рядовые паспортистки и работницы всевозможных домоуправлений мне ещё ни разу не ответили на него с номерами документов и датами. Обычно ответ звучит: «В наших инструкциях». Действительно, универсальный ответ. Но меня он не устраивает.

— Странно, – говорю, – а в законах такого нет вообще.

А что в законе

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (далее Правила):

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

3) документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении:

договоры найма (поднайма);

социального найма жилого помещения;

заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение.

Временная регистрация делается всегда на определенный срок. Срок этот, согласно п. 10 Правил, определяется по взаимному соглашению:

– с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;

– с собственниками жилых помещений;

– с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Как я понимаю, срок должен быть согласован между вселяемым и вышеперечисленными лицами. Но не с сотрудником паспортного стола. В нашем случае срок регистрации должен быть согласован с собственником.

Перечитав вдоль и поперек раздел II «Регистрация граждан по месту пребывания» Правил, я нигде не нашла фразы про личное присутствие собственников, нанимателей и прочих проживающих в этом жилом помещении граждан. Про то, что они должны в присутствии работников паспортного стола писать заявления и согласия, там тоже нет.

Перечень документов есть, фраза про то, что их должен предоставить прибывший гражданин — есть. А вот о личном присутствии собственников (нанимателей) ни слова.

Перепроверила я этот момент и в административном регламенте предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденном приказом ФМС России № 208 от 20.09.07г., (далее Регламент). В нем содержится та же информация, что и в Правилах, только более развернуто. Там тот же перечень документов и ни слова о личном присутствии.

Идите вы в милицию

Однако, если бы моя подруга пришла в паспортный стол с нужными документами сама, с ней даже разговаривать никто бы не стал. И зная это, мы запаслись доверенностью на меня от собственника и пошли вместе.

Но, как я уже сказала, доверенность наших паспортисток не устроила.

— Что вы хотите? – сказала мне паспортистка, – Я вчера носила в паспортный стол милиции документы на регистрацию по генеральной доверенности. Не подписали! А вы тут с обычной зарегистрировать хотите.

— Как?! – я ошарашенно уставилась на паспортистку. – А если человек живет в другой стране? Если он разрешил делать со своей квартирой всё, вплоть до продажи? Значит, продать её по генеральной доверенности можно, а оформить регистрацию нет?

И послали меня за разъяснениями, к начальнику паспортного стола милиции.

Начальник паспортного стола, услышав про то, что я по доверенности, сразу объявила, что по доверенности они никого регистрировать не будут. Мол, указание свыше.

— Да расскажите же уже мне о том документе, которым вы нарушаете права граждан, данные им федеральным законодательством, в частности Гражданским кодексом! – взмолилась я.

Начальник паспортного стола смело назвала мне номер и дату постановления, которое утверждает Правила, явно не ожидая, что я достану эти Правила из сумочки вместе с Регламентом.

— Давайте читать вместе, – говорю. – Нет там никаких таких запретов.

— На заявлении от собственника должна стоять его подпись. А как мы узнаем, что подпись его? А вдруг её подделали? Поэтому он должен это заявление писать у нас.

— Хорошо, но собственник дал мне право подписи в подобных ситуациях. Видите, тут в доверенности написано, что я имею право подписывать документы, касающиеся таких вопросов.

Следующий вопрос начальника паспортного стола поверг меня в ступор:

— А откуда мы знаем, что он согласен на регистрацию этой женщины?

— Как откуда? Он у нотариуса собственноручно подписал доверенность на меня на совершение мною таких действий. Это разве не означает, что он доверяет мне в этом вопросе.

— Ну вы понимаете, – стала объяснять чиновница, – сейчас так часто обманывают. Вот приходят с доверенностью, а потом хозяин квартиры приходит разбираться, почему у него в квартире чужие люди зарегистрированы. Поэтому мы и не регистрируем по доверенности.

— А я, – говорю, – причем? Есть у собственника право? Он этим правом может пользоваться. И воспользовался, дав мне доверенность.

Но начальница паспортного стола не сдавалась:

— Тогда принесите заявление от собственника на регистрацию, заверенное нотариусом. И мы примем у вас документы.

— Какой нотариус? У меня на руках нотариальная доверенность с правом ставить подпись за собственника! Где написано, что этого недостаточно?

Не удержалась я и от вопроса о том, как же так получается, что человек по генеральной доверенности может квартиру даже продать, а вот в регистрации ему отказывают. Внятного ответа я так и не получила.

Читайте также:  Отделения Пенсионного Фонда Амурская область

Видимо поняв, что я не сдамся, начальник паспортного стола, проконсультировалась с кем-то по телефону и после этого сказала:

— Ладно, зарегистрируем мы вашу подругу. Идите в свой паспортный стол, подавайте документы.

И снова в виде исключения! Уверена, что следующему гражданину с доверенностью, они все равно откажут. Не у всех же есть время, желание и знание законов, чтоб спорить с чиновниками. А жаль.

Регистрация в коммуналках

С вопросом доверенности мы разобрались. А сейчас поговорим ещё об одной проблеме, которая может возникнуть. Речь идет о регистрации по месту пребывания или жительства в коммуналках. Согласно Правилам, если собственников квартиры несколько, все они должны давать свое согласие на регистрацию. Но только в случае, если жилье находиться в долевой собственности, то есть в документах о праве собственности на квартиру указывается точная доля, которой владеет каждый собственник.

А вот в отношении регистрации в коммунальных квартирах, где в собственности находится каждая отдельная комната (в документах на собственность, как правило указан номер конкретной комнаты и/или её метраж), ведется много споров. Ведь все равно в коммунальной квартире есть места общего пользования, которые принадлежат собственникам на праве общей долевой собственности.

Я решила покопаться в Жилищном кодексе, чтобы прояснить для себя этот вопрос. Итак, согласно статье 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире) имеет право в том числе предоставить в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Что касается мест общего пользования, то статья 42 ЖК гласит: «Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату». То есть эту долю нельзя, например, продать отдельно. Если продается комната, вместе с ней продается и доля в общем имуществе коммуналки. Значит, если собственник может предоставить в пользование совою комнату, то вместе с ней предоставляются и места общего пользования.

Хочу привести пример с многоквартирным домом. У собственников квартир в многоквартирных домах на праве общей долевой собственности есть доля в общем имуществе дома. Это лестницы, чердаки и т. п. Но мы же не спрашиваем всех соседей в доме, если хотим кого-то вселить к себе в квартиру. Мы же не спрашиваем их согласия на пользование вселенным гражданином лестницами, например. Подразумевается, что вселяемый гражданин с правом пользования жилым помещением собственника получает и право пользования общим имуществом дома.

По аналогии, я думаю, право распространяется и на коммуналки. Вместе с правом пользования жилым помещением собственника, вселяемый получает право пользоваться и общим имуществом в коммунальной квартире.

Личное присутствие и презумпция невиновности

Как мы уже обсуждали выше, в Правилах сказано, что гражданин, прибывший по временному месту жительства обязан представить должностным лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении, коим может являться заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение.

Ни в одном документе не сказано, что лицо, предоставляющее гражданину жилое помещение для временного проживания, должно лично явиться в паспортный стол.

Но в рассуждениях чиновников сквозит обвинение в том, что граждане могут обманывать, и потому регистрировать по доверенности они не хотят, а тем более не будут разговаривать с гражданином без хозяина квартиры. Фактически, каждый чиновник в такие моменты нарушает одну из основных статей Конституции РФ, гарантирующую нам презумпцию невиновности.

А между тем, в статье 49 Конституции сказано: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

Эта статья конституции относится не только к уголовному, но и к гражданскому и к административному судопроизводству. О применении статьи 49 Конституции РФ к гражданским, административным и уголовным правоотношениям говорит Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.1999 N 9-П.

Таким образом, если какой-либо чиновник считает, что его обманывают, он должен это доказать, а не заставлять гражданина собирать доказательства того, что, действуя по закону, он не обманывает чиновника.

То есть, фактически, даже в моём присутствии и в доверенности не было надобности. Но чиновники пытаются подстраховаться, и поэтому на всякий случай вынуждают граждан в любом случае доказывать отсутствие со своей стороны злого умысла.

Уведомляем или получаем разрешение

Самое интересное в этой всей ситуации то, что весь этот процесс выглядит, как получение разрешения на регистрацию по месту пребывания. Но на самом деле гражданин должен просто уведомить паспортный стол о том, что он временно проживает по такому-то адресу.

Статья 27 Конституции РФ дает каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Моя подруга выбрала место пребывания. Правилами предусмотрены документы, которыми она уведомляет паспортный стол о том, что она какое-то время будет находиться по этому адресу.

И по сути законов, моя подруга могла придти в паспортный стол, подать эти документы и получить соответствующую справку. Без меня, без доверенностей и без собственника. Но так уж устроены чиновники. Они ведут себя так, что даже не смотря на закон, мы вынуждены оправдываться.

Ни в Правилах, ни в Регламенте нет даже такого пункта, как отказ в регистрации по месту пребывания. Соответственно, если гражданин представляет все указанные в законе документы, с него не должны требовать ещё какие-то доказательства отсутствия злого умысла, а тем более не имеют права отказывать на основании не представления того, что даже законом не предусмотрено.

Можно было начать спорить с паспортным столом о трактовке закона и его сути. Но на это ушло бы ещё больше времени и сил. Потому что переломить сознание чиновника сложно. Объяснить ему, что по закону я уведомляю, а не получаю от него разрешение, мне кажется практически не реальным.

Так что пришлось затевать весь этот бессмысленный спор про правомерность действий по доверенности и отказа в регистрации на этом основании.

Начальник паспортного стола смело назвала мне номер и дату постановления, которое утверждает Правила, явно не ожидая, что я достану эти Правила из сумочки вместе с Регламентом.

Законодательная база

Данный вопрос обозначен в следующих актах:

  1. Закон Российской Федерации №5242-1, указывающий на свободу передвижения, выбора места фактического пребывания и места жительства граждан;
  2. Приказ Федеральной Миграционной Службы РФ № 288, регламентирующий административные действия Службы по предоставлению государственных услуг.

Четкого указания на обязательность присутствия при регистрации всех сторон, которые должны засвидетельствовать свое существование перед сотрудником миграционной службы, в данных законодательных актах нет.

Более того, возможность регистрации по доверенности оговорена в пункте 128 Административного регламента (актуально для граждан, находящихся за пределами РФ).

Одним из способов регистрации на портале Госуслуг является обращение через представителя, что также подтверждает такую возможность.

Полные паспортные данные доверителя, включая место его рождения и официального места проживания.

Оформление регистрации по месту жительства по доверенности

Обеспечив согласие отделения ФМС о приеме документов на основании доверенности от собственника, необходимо предоставить документ, отвечающий следующим требованиям:

  • доверенность дает право проводить регистрационные действия только в отношении доверителя;
  • текст доверенности должен содержать точные указания на право совершение таких действий, как – представительство от имени собственника в ФМС, составление и подписание заявления от имени собственника, предоставление и получение документов на квартиру и удостоверений личности от имени собственника.

Также подать документы на регистрацию по месту жительства граждане могут с помощью сайта госуслуги, где потребуется личное присутствие собственника и прописываемого гражданина при вызове их для предъявления оригиналов документов в ФМС, либо нотариально заверенные подписи указанных граждан.

Образец документа

Текст обычного бланка доверенности должен состоять из нескольких частей:

  1. Прописывается место оформления документа (город, область и дата).
  2. Собственник выражает свое заявление на предоставление полномочий. Указываются его персональные данные и паспортные, причина, по которой он решил оформить документ.
  3. Указывается перечень полномочий, которыми наделяется доверенное лицо. В этом случае предварительно придется изучить Правила прохождения регистрации по месту проживания.
  4. Вносится информация о доверенном лице, его Ф. И. О. и данные паспорта.
  5. Составитель документа и нотариус в самом низу проставляют свои подписи.

К примеру, образец доверенности на временную регистрацию от собственника может содержать перечень таких полномочий:

  • оформление и подача заявления;
  • предоставление правоустанавливающих и других бумаг в регистрирующий орган;
  • решение любых других вопросов, связанных с пропиской.

Оформляется доверенность на специальном бланке в печатном виде или от руки

Бумаги, подготовленные для прописки и подачи в ФМС, лучше взять с собой к нотариусу, он проверит наличие необходимых документов.

8. Какие документы можно оформить одним пакетом при смене места жительства в центрах госуслуг?

В центрах госуслуг «Мои документы» можно одним пакетом оформить документы и получить услуги, необходимые при смене места жительства:

  • резидентное разрешение на парковку;
  • внесение изменений в документы воинского учета (для военнообязанных);
  • оформление субсидии на оплату ЖКУ;
  • предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников);
  • расчет или перерасчет платежей за ЖКУ;
  • прием заявлений о запросе выплатного (пенсионного) дела (для получателей пенсии);
  • прием заявлений о доставке пенсии (для получателей пенсии);
  • прием заявлений на предоставление льготы по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам от физических лиц (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников).
Читайте также:  Правила получения жилищного сертификата молодыми семьями

Обратите внимание, перечисленные услуги станут доступны только после получения паспорта с отметкой о регистрации.

Подробнее об оформлении документов одним пакетом можно узнать на официальном сайте центров госуслуг «Мои документы» или по телефону Единой справочной службы Москвы: +7 (495) 777-77-77.

предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи для тех, кто относится к соответствующей категории льготников ;.

Стоимость

За оформление доверенности взимается плата. Ее размер может существенно различаться в зависимости от того, в каком субъекте РФ осуществляется действие.

Обычно цена за осуществление манипуляции варьируется от 1500 до 2000 руб. При этом плата взимается не за само оформление документов, а за услуги нотариуса.

Каковы последствия временной прописки несовершеннолетнего ребенка? Информация здесь.

Зачем нужна прописка по месту жительства? Подробности в этой статье.

Подробности в этой статье.

Обзор всех способов

Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть там, где гражданин проживает временно.

Таким местом может быть дом, квартира или комната, гостиница, санаторий, больница, учреждение уголовно-исполнительной системы, где осужденные отбывают наказание.

Но без временной регистрации не обойтись, если нужно получить пособие, встать в очередь в детский сад, записать ребенка в школу.

Доверенность на прописку у нотариуса

Для официальной регистрации по месту жительства все граждане РФ обязаны обратиться в Федеральную Миграционную Службу (ФМС) и пройти предусмотренную законом процедуру. Важная особенность этой процедуры – обязательное присутствие собственника жилья. Только в присутствии владельца можно прописать нового жильца на жилплощади. Однако далеко не всегда владелец имеет возможность прийти в ФМС для регистрации, однако ст. 185 ГК РФ позволяет выполнять данное действие по доверенности.

185 ГК РФ позволяет выполнять данное действие по доверенности.

Законность прописки

В соответствии с законом № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или же выписка граждан из квартиры, в которой они проживают, без их личного обращения запрещена. Но, как известно, у каждого правила есть свои исключения.

Существует масса ситуаций, в которых прописать или выписать нужно тяжелобольного человека, не имеющего возможности передвигаться. Поэтому вполне логично, что для данных категорий граждан предусмотрены особенные условия.

Выписка со старой квартиры — первоначальное задание для тех граждан, которые хотят получить регистрацию в ином городе или населенном пункте. Если жилые помещения находятся в пределах одного города, то данную процедуру можно опустить. В случае, если одна из прописок станет местом временной регистрации.

Возможно, Вам будет интересно узнать о том, можно ли прописаться в ипотечной квартире.

А так же, чем отличаются понятия прописка и регистрация читайте в этой статье.

Для осуществления прописки без личного присутствия прописываемого в паспортном столе должен присутствовать владелец квартиры.

Сроки и стоимость

Сроки исполнения запроса зависят от следующего:

  1. Необходима ли параллельная процедура снятия с учета. Если требуется выписка дистанционно посредством официального запроса по адресу предыдущей прописки, срок регистрации может затянуться.
  2. В какую организацию было подано заявление. Так при обращении в МФЦ все документы перенаправляются в регистрирующие органы, центры же являются посредниками, что увеличивает срок на пару дней из-за транспортировки документов.

В целом процедура оформления регистрации на новом месте проживания или пребывания занимает до 3 рабочих дней. Оплата за услуги не предусмотрена.

Итогом является отметка в паспорте о снятии с учета по предыдущему адресу и постановка на регистрационный учет на новом месте. При временной прописке будет выдано свидетельство на тот срок, который предусмотрен в заявлении собственника.

Человек, прописанный в квартире или доме, может прописать своего несовершеннолетнего ребенка без согласия других прописанных граждан или собственников.

Необходимые документы

Как прописаться без личного присутствия? Чтобы зарегистрировать человека без его личного присутствия, нужно иметь с собой:

  • паспорт и военный билет прописывающегося гражданина;
  • паспорт доверенного представителя;
  • доверенность, оформленную нотариально;
  • листок убытия с прежнего места жительства (в случае, если человек снялся с учета).

В окне приема граждан выдадут бланк заявления на прописку (форма №6); этот бланк имеет право за отсутствующего заполнять его представитель. Такой бланк можно скачать в интернете и заполнить заблаговременно.

На прием должен явиться лично также владелец жилья (если их несколько, то все), со своим паспортом и документами на квартиру.

Все совладельцы должны дать письменное согласие на регистрацию в данной квартире нового жильца.

Если же квартира муниципальная, то нужно представить также разрешение от департамента Управления Имуществом, что жилплощадь позволяет поселить еще одного человека.

Это разрешение имеет вид обычного письма нестрогой формы и потребуется, если отсутствующее лицо никому из жильцов не является родственником.

Также все жильцы не приватизированной квартиры, достигшие совершеннолетия, должны предстать перед глазами сотрудника паспортного стола или ФМС, имея свои паспорта, и дать согласие на постановку на регистрационный учет будущего жильца. Потребуется договор соц. найма.

О том, как зарегистрироваться в коммунальной, ипотечной или приватизированной квартире, узнайте на нашем сайте.

О том, как зарегистрироваться в коммунальной, ипотечной или приватизированной квартире, узнайте на нашем сайте.

О чем гласит законодательство?

Можно ли прописать человека без его присутствия?

Да, зарегистрироваться можно и не присутствуя собственной персоной, хотя такая процедура прямо не предусмотрена законом: гражданин может слечь с недугом, отбыть по архиважному вопросу в иное место или не иметь такой возможности по другому поводу.

Какими законами регламентируется? Вопросы прописки подчиняются следующим нормативным актам:

  • Приказ ФМС РФ от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015) и утвержденный им Административный регламент предоставления ФМС услуги по регистрации граждан;
  • Постановление Правительства РФ от 5 марта 2015 г. N 194 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан РФ»;
  • Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713;
  • а также Семейному и Жилищному Кодексам РФ.

Однако ни в одном из этих актов нет указаний относительно возможности прописки без личного присутствия, кроме п.31 в Постановлении правительства РФ № 713, где четко приведен перечень ситуаций, когда гражданин имеет право не быть присутствующим.

Но в этом списке нет случая заболевания, отлучки и т.п. С другой стороны, нигде не упоминается необходимость присутствия, только подача заявления, которое вполне может от имени отсутствующего лица написать его представитель.

Учитывая жесткость сроков (7 дней) для постановки на учет по новому адресу и чисто уведомительный характер прописки, разрешение органов ФМС проводить эту процедуру через доверенного представителя значительно облегчает решение этой проблемы многим, кто не может лично засвидетельствовать свое появление в окне приема граждан.

План процедуры.

При постоянной регистрации

Для оформления постоянной прописки потребуется разрешение собственника на регистрацию, а также заявление формы №9. Иностранным жителям необходимо оплатить государственную пошлину в размере 200 рублей. Для граждан РФ, прописка осуществляется на бесплатной основе.

Для регистрации по месту жительства по доверенности документы подаются в течение 7 дней, иначе разовую доверенность придется продлевать.

Процедура оформления прописки заключается в следующих действиях:

  1. Выписка из прежнего места жительства;
  2. Заполнение 2-х заявлений на прописку от жильца и доверенного лица;
  3. Сдача правоустанавливающих документов для проверки.

По прошествии 3 дней, ставится штамп в паспорте и гражданин может воспользоваться медицинскими услугами и другими привилегиями полноправных жителей РФ.

технический паспорт на квартиру;.

Сделать временную регистрацию по доверенности

Население РФ подлежит обязательному регистрационному учету. При этом фиксировать следует не только адрес постоянного проживания, но и место временного пребывания субъекта. Нарушение сроков прописки чревато для нарушителя административной ответственностью. Поэтому в ситуации, когда гражданин не в состоянии самостоятельно выполнить свои обязанности, возникает необходимость прописать человека без его присутствия. Законодатель позволяет это сделать лишь в исключительных случаях.

Поэтому в ситуации, когда гражданин не в состоянии самостоятельно выполнить свои обязанности, возникает необходимость прописать человека без его присутствия.

Добавить комментарий