Система управления охраной труда в организации, образец

Какие НПА устанавливают требования к составлению и структуре документа

Несмотря на то, что составление положения — обязанность, установленная на федеральном уровне, в РФ не приняты нормативные акты, регулирующие, каким образом этот документ должен формироваться и как он должен выглядеть.

В ст. 209 ТК РФ сказано, что в компетенции федеральных органов власти — утверждение типового положения о системе управления охраной труда, которое должно формироваться с учетом мнения органов, осуществляющих регулирование социально-трудовых правоотношений.

Однако пока подобное типовое положение в качестве нормативного документа не принято. Правда, оно опубликовано в виде проекта Минтруда РФ, который сегодня активно обсуждается различными ведомствами.

Данный документ разработан с учетом действующих стандартов охраны труда, принятых в РФ и за рубежом, а также практического опыта ведущих фирм-работодателей. В проекте типового положения содержатся, в частности:

  • требования к структуре внутрикорпоративных положений;
  • положения, определяющие политику и цели фирмы-работодателя в сфере охраны труда;
  • положения, устанавливающие, каким образом должно осуществляться функционирование системы охраны труда в компании;
  • положения, определяющие, каким образом должно проводиться обучение персонала в области охраны труда;
  • положения, регламентирующие организацию документооборота в рамках системы охраны труда на предприятии.

На заседании Российской трехсторонней комиссии, которое прошло в начале февраля 2016 года, было решено, что текущий проект типового положения Минтруда необходимо доработать. Эксперты отметили, что данный документ предполагает возникновение у компаний-работодателей ряда неоправданных рисков.

В отсутствие норм закона, которые регламентировали бы составление положения о системе управления охраной труда, российским работодателям придется работать над формированием данного источника самостоятельно. Изучим, каким образом может быть решена данная задача.

Нюансы оформления положения о системе управления охраной труда разъяснили эксперты КонсультантПлюс:

Изучите материал, получив пробный доступ к системе К+ бесплатно.

Изучим, каким образом может быть решена данная задача.

Кто осуществляет управление охраной труда в организации

Управление охраной труд на предприятии до 50 человек стоит за работодателем или тем, на кого соответствующие обязанности возложили приказом. Если же в организации более 50 сотрудников, то эти полномочия за специалистом по охране труда.

Так же дела обстоят и с СУОТ. В этом случае все должны действовать сообща, как единый механизм, в том числе и руководитель организации, который будет финансировать данное внедрение 🙂

Но ключевое лицо, отвечающее за функционирование СУОТ, – это специалист по охране труда.

Хоть и потрудиться придется немало.

Примеры и образцы положений о СУОТ 2019 года

Автор: Ведущий инженер по ГО, ЧС, ПБ и охране труда Юдин Анатолий Константинович

Положение разработано на основе руководства по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001/ILO-OSH 2001, межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 и законодательства Республики Казахстан.

Автор: Людмила Долгова

На этом всё. Если у вас есть новое положение о СУОТ и вы хотели бы им поделиться с коллегами, то присылайте его нам на vk@siot.pro, мы обязательно опубликуем его в этой заметке.

Если информация пригодилась, чуть ниже ставим рейтинговые звёздочки 😉 Спасибо за поддержку!

Ну если Вы, как пишете, вы вправе наклепать какое угодно Положение по СУОТ , то увольте.

Для чего необходимо

Главным предназначением, которое выполняет положение об организации работы по охране труда в организации (ОТ), является описание всех аспектов обеспечения безопасности жизни и здоровья сотрудников предприятия: организационного, правового, технического, социального, реабилитационного, профилактического. Таким образом, в локальном нормативном акте фиксируется:

  • перечень ответственных за ОТ лиц, их права и обязанности;
  • порядок разработки и осуществления мероприятий по обеспечению ОТ;
  • порядок осуществления контролирующих мероприятий в области ОТ;
  • порядок прохождения обучения для руководителей и специалистов;
  • порядок финансирования мероприятий по ОТ (бюджет, статьи расходов, источники денежных средств);
  • процедура назначения членов комиссии по специальной оценке условий труда.

Это позволит учесть все возможные нюансы, в том числе производственного характера, и минимизировать вероятность замечаний от различных контролирующих органов.

Зачем это нужно

Речь идет не просто о бюрократической формальности, охрана труда — это способ реального сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Система управления охраной труда нужна для снижения или исключения риска несчастных случаев и аварий, приводящих к серьезным последствиям для работников и предприятия в целом. Она позволяет:

  • контролировать опасные производственные факторы;
  • управлять производственными рисками;
  • предотвращать инциденты, аварии, нештатные ситуации;
  • минимизировать ущерб предприятия от неправильной работы;
  • создать эффективную систему менеджмента.

Анализ реалий конкретного производства меры охраны труда различны в зависимости от того, производственное это предприятие или все сотрудники работают только на офисных позициях, от региона расположения компании, сферы деятельности и других факторов все их следует рассмотреть в совокупности.

СУОТ – Основные задачи

Система управления охраной труда (СУОТ) является не только частью общей системы менеджмента, но и одним из ключевых элементов, обеспечивающим безопасность трудовой деятельности сотрудников производства. Направленная на защиту жизни и здоровья персонала, СУОТ представляет собой комплекс мероприятий, внедряемых и проводимых с целью установления политики предприятия в сфере охраны труда. СУОТ разрабатывается (восстанавливается) не накануне проверок инспекционными органами, а для поддержания безопасных условий труда на рабочих местах, снижения уровня травматических повреждений работников и поддержания здоровья работников.

Читайте также:  Обжалование штрафов за нарушение ПДД в 2020 году

СУОТ строится (основывается, базируется) как на отечественных нормативных документах, так и на международных стандартах, включая OHSAS 18001:2007 и руководство МОТ-СУОТ 2001, которые разработаны для последовательного и планомерного внедрения и применения.

СУОТ, чья главная цель заключается в обеспечении безопасных условий труда и минимизации несчастных случаев на производстве, направлена на решение следующих задач:

  • отбор профессионалов с документально подтвержденной квалификацией;
  • обучения персонала инновационным методам работы;
  • периодическое проведение инструктажей по охране труда;
  • пропаганда охраны труда среди сотрудников предприятий;
  • обеспечение безопасного использования оборудования и его утилизации при выходе из строя;
  • создание максимально безопасных технологических процессов и условий эксплуатации зданий и строений на территории предприятия;
  • создание санитарно-эпидемиологических условий в соответствии с правилами и нормативными документами;
  • обеспечение оптимального режима труда и отдыха;
  • обеспечение персонала индивидуальными средствами защиты (СИЗ).

Производственные предприятия со штатной численностью до 50 сотрудников могут самостоятельно определяться с введением СУОТ.

Система управления охраной труда – образец 2018

Правильно оформленная система управления охраной труда в организации составляется по образцу приказа 438н. Политика промышленного предприятия, его цели, распределение обязанностей, процедуры и мероприятия по обеспечению ОТ, контроль и улучшение существующих правил, алгоритм реагирования на несчастные случаи – эти разделы присутствуют в образце.

Работодателями на каждом предприятии должны обеспечиваться безопасные и комфортные условия для работников при выполнении ими.

Какие организации могут не создавать систему управления охраной труда?

Субъекты малого бизнеса зачастую не считают нужным создавать СОУТ, считая, что она необходима только для производственных процессов и крупных предприятий, где существует риск травматизма. Но они не совсем правы в силу следующих факторов:

  • даже при небольшом штате должна быть разработана схема управления процессами. А при его увеличении система уже не будет такой простой, как кажется;
  • в любой организации руководитель является ответственным за охрану труда и должен пройти специальное обучение. Любой несчастный случай в рабочее время будет рассматриваться с точки зрения несоблюдения норм по охране труда и руководитель будет наказан соответствующим образом. Поэтому мероприятия по ОТ должны проводиться даже в малых организациях;
  • СОУТ необходим даже, если штат составляют только офисные работники и обслуживающий персонал. Поэтому следует отойти от представления, что опасность существует только на производстве.
Читайте также:  ПФР Сахалинская область, городской округ Южно-Сахалинск

Теперь перейдем к вопросу: Обязан ли работодатель создать систему управления охраной труда в организации?

Ответ однозначный – обязан в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса. При этом законодательство не разделяет работодателей на крупных и мелких субъектов бизнеса, не устанавливает нормативы по штатной численности и иным критериям.

Конечно, СОУТ для малых форм предпринимательства и крупных субъектов будет различаться по структуре мероприятий и затратам на них. Для первых предусмотрено составление упрощенной системы управления охраной труда и внедрение ее в свой процесс ведения бизнеса.

Инспектор ГИТ может явиться на проверку без предварительного уведомления в течение 20 рабочих дней.

Оценка подготовки работников в области охраны труда

Данная часть может ограничиваться следующими положениями:

  • периоды и сроки, по завершении которых работник должен проходить оценку знаний по технике безопасности;
  • условия осуществления внезапных проверок соблюдения сотрудниками правил по обеспечению охраны труда;
  • список законодательных документов, на основе которых осуществляется внезапная проверка сотрудников в области безопасности труда;
  • список лиц, на которых возложена обязанность по проверке знаний.

Для описания оптимизационных процедур в сфере охраны труда документ может предусматривать следующие пункты.

Общие положения

В разделе общих положений отражение находят обязательные требования отраслевого законодательства, применяемые к деятельности данной компании, цели и задачи, которые ставятся по недопущению нештатных или чрезвычайных ситуаций во время работы. Также перечисляются федеральные нормативные акты, в соответствии с которыми разработано данное положение, и указываются ответственные подразделения или должностные лица, которые реализуют нормы такового акта.

Также указывается наименование документа и дата его принятия.

Внедрение

Рассмотрим структуру СУОТ, образец 2020 года. Можно разработать свою систему или использовать общепринятую. Руководит всем директор фирмы или уполномоченный инженер. За ним закрепляется обязанность планировать организационно-технические мероприятия.

Далее стоят лица, руководящие отдельными цехами, службами и участками. Они выполняют управленческие задачи. Их действия регламентируются нормативно-правовыми актами. Также существует информационный центр, который занимается сведениями. Он собирает данные, обрабатывает их, проводит анализ, а также следит за улучшением условий труда.

Важно! Объект управления – это структурные подразделения компании. В их обязанности входят планирование, оценка и всевозможные действия для того, чтобы нормализовать сложившуюся ситуацию.

Систему управления охраной труда можно внедрить определенным образом. Предварительно потребуется провести разработку, после чего предпринять конкретные действия. Необходимо придерживаться установленного порядка, чтобы процедура прошла правильно.

В первую очередь нужно создать комиссию, участники которой при необходимости должны пройти обучение и аттестацию. Эти люди разрабатывают систему управления, взяв во внимание особенности компании и ее деятельности. Приступать к исполнению обязанностей можно, как только выйдет документ – приказ от начальника, где прописываются сроки, когда нужно начать выполнять задачи.

Стандартный порядок работы выглядит так:

  • определяются опасные рабочие места;
  • выбирается метод снижения риска;
  • разрабатываются индивидуальная политика руководства и законодательная база;
  • составляются инструктажи, при необходимости делаются средства защиты;
  • готовые предложения отправляются на имя директора.

При этом нужно учитывать законодательство РФ, которое относится к охране труда. В целом создание системы можно разделить на три этапа – первичная оценка, планирование и внедрение. После этого охрана трудовой деятельности будет функционировать, и останется только наблюдать за ее деятельностью.

Руководитель компании несет ответственность за всех своих сотрудников, а также за обеспечение безопасных условий. Он должен следить, чтобы служба качественно выполняла задачи, иначе по неосмотрительности может произойти ситуация, в которой произойдет причинение вреда здоровью человека или даже летальный исход. Компания должна прикладывать усилия для того, чтобы уполномоченные люди качественно выполняли свою работу.

Читайте также:  Типы уголовного процесса и их особенности - 2020 год

Руководитель компании несет ответственность за всех своих сотрудников, а также за обеспечение безопасных условий.

Разработка и утверждение Положения о СУОТ

Для организации СУОТ на предприятии можно воспользоваться Типовым положением (утверждено приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 г. № 438Н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»).

Скачать Типовое положение можно в конце статьи.

В Типовом положении устанавливается рекомендуемая структура и примерное содержание положения.

Положение должно включать следующие разделы:

  1. Политика работодателя в области охраны труда
  2. Цели работодателя в области ОТ
  3. Обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей и ответственности в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя)
  4. Процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда
  5. Планирование мероприятий по реализации данных процедур
  6. Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур
  7. Планирование улучшений функционирования СУОТ
  8. Реагирование на аварийные ситуации, несчастные случаи на производстве и профзаболевания
  9. Управление документами СУОТ

Технологические карты, бланки отчетов и прочая дополнительная документация.

Кто и как разрабатывает Положение о системе управления охраной труда в организации – типовой образец для скачивания

Осуществление контроля, проверочных и профилактических мероприятий в сфере безопасной работы на производстве требует не только документального закрепления, но и систематизации со стороны ответственных лиц.

Разнообразие мероприятий, комплексный подход порождает проведение целой серии различных процедур в области ОТ и ТБ, часто не связанных друг с другом.

Поэтому каждая организация, имеющая достаточный штат сотрудников и подразделение должна систематизировать их действия посредством создания системы управления охраной труда.

Данная система включает в себя обобщение и систематизацию всех действий, проводимых в отношении охраны труда на предприятии, установление графиков и издание соответствующих нормативных актов.

Регламентация действия ответственных специалистов. Нормативной базой для такой системы является положение о ее организации.

  1. Назначение документа
  2. Кем утверждается в организации?
  3. Примерная форма
  4. Скачать типовой образец
  5. Полезное видео
  6. Выводы

Нормативной базой для такой системы является положение о ее организации.

Разработка нового типового Положения и его образец

В октябре 2020 года Министерством Юстиции был зарегистрирован приказ, разработанный в августе 2020 года Министерством труда под номером 438н. Этим документом было утверждено Типовое положение про систему управления охраной труда, которое официально набрало силу 28 октября 2020 года.

Образец данного положения без труда можно найти на специализированных сайтах в интернете или скачав приказ №438н. Его польза заключается в том, что работодатели с легкостью могут выполнить свои обязательства, касающиеся создания работоспособной системы на своем предприятии, подобрав подходящую структуру документа и корректно сформулировав положения про охрану труда.

Нужно отметить, что в Российском Трудовом кодексе обязанность Министерства Труда по разработке типового положения про СУОТ была зафиксирована еще в 2020 году. Однако это произошло на два года позже. В связи с чем до последнего времени на предприятиях могло и не быть документов СУОТ нового образца.

Эксперты говорят о том, что представители Министерства на протяжении двух лет пытались разработать универсальный документ, который бы подошел для каждой организации. Однако, на практике это оказалось невозможно воплотить в жизнь, поскольку работа каждого предприятия сопряжена с наличием множества нюансов и особенностей.

8 800 700 95 53.

СУОТ – система управления охраной труда на предприятии

Для планирования мероприятий по охране труда необходимо располагать объективной информацией, которая содержится в документах о паспортизации санитарно-технического состояния и аттестации рабочих мест по условиям труда, предписаниях органов надзора и контроля, актах о расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отчетности об условиях труда, травматизме и заболеваемости на производстве и других документах.

Добавить комментарий