Источники ювенальной криминологии

Ювенальная криминология

Они видят то, о чем стыдно и говорить.

Ювенальная криминология и принцип социальной насыщенности ювенальной юстиции

Напомним, что суть социальной насыщенности ювенальной юстиции состоит в максимальном использовании в судебном процессе по делам несовершеннолетних неюридических специальных познаний. Соответственно главным источником этих познаний являются представители разных отраслей науки неюридического профиля, те, кого в западной юридической литературе именуют “непрофессиональным элементом”. Можно напомнить и то, что использование таких специалистов значительно шире, чем приглашение в процесс экспертов, поскольку роль непрофессионалов (т.е. неюристов) не сводится к заключению по интересующему суд вопросу, но состоит в даче рекомендаций по выбору режима исполнения меры воздействия в отношении несовершеннолетнего и даже самой этой меры. Важно то, что научной базой во всех этих случаях служат специальные исследования, проводимые упомянутыми специалистами, по изучению личности несовершеннолетнего, влияния на нее конкретных условий жизни и воспитания подростка. Для этого по решению суда по делам несовершеннолетних подросток может быть помещен в специализированный центр, бюро, клинику, где подобные исследования проводятся. Это правило и традиция использования “непрофессионального элемента” судом для несовершеннолетних. До настоящего времени ни в законах, ни в судебной практике неюридические специальные познания в российском уголовном процессе таким образом не применялись. Однако принятие Федерального закона “Об основах систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” (1999 г.) это положение изменило и приблизило только что рассмотренную практику к российской. Правда, как уже упоминалось, в ней значительно меньше участия суда. Можно надеяться, что, если ювенальная юстиция в России все же будет создана, она воспримет и приоритетное положение в ней суда для несовершеннолетних. Во всяком случае, указание на помещение несовершеннолетних в профилактических целях в реабилитационные центры, естественно, предполагает и изучение их личности специалистами-неюристами. Означает это и то, что суд должен получить в этой связи широкие полномочия по контролю за “непрофессиональным элементом”, который реально будет использоваться в профилактической деятельности. Наконец, очевидна и возможность создать в будущем систему вспомогательных служб в судебном округе. Тогда связь ювенальной юстиции с ювенальной криминологией, работающей на суд для несовершеннолетних, станет и в России органичной.

В западной ювенальной криминологии криминологические исследования, как уже отмечалось выше, проводятся в специальных научно-исследовательских центрах либо на разных факультетах университетов. Первый вариант более характерен для стран континентальной системы, второй — англосаксонской. Правда, такое деление связано не с правовой системой, а с историческим развитием криминологии, ювенальная ветвь которой с самого начала развивалась параллельно с развитием судов для несовершеннолетних. Стоит, однако, оговориться, что в такой стране, как США, проводились комплексные криминологические исследования преступности несовершеннолетних, например, по президентской программе борьбы с преступностью несовершеннолетних (Программе Белого дома), и тогда в действие включалась вся система правоохранительных органов, суды, профилактические службы.

На Европейском континенте комплексные криминологические исследования несовершеннолетних делинквентов (правонарушителей), подростков, находящихся в опасности, более всего развиты во Франции, где такие исследования проводятся во Французском национальном центре надзираемого воспитания (г. Вокрессон). В рамках этого центра в свое время были проведены два всемирно известных исследования — “500 юных делинквентов. Результаты предварительного исследования факторов делинквентности несовершеннолетних” и “Групповая делинквентность несовершеннолетних”[74]. Этот же центр был участником длящегося комплексного международного исследовательского проекта “Преступность несовершеннолетних и экономическое развитие современной Европы”[75].

Исследования личности несовершеннолетних, причин их неадаптированности, девиантности, делинквентности учеными Центра в Вокрессоне можно назвать образцом таких исследований в рамках ювенальной криминологии. Для них характерны четкость статистического анализа, включающего выбор исследуемых и контрольных групп; разнообразие изучаемых факторов преступности и признаков личности несовершеннолетних; чрезвычайная детализация исследования и одновременно четкая субординация отдельных направлений исследования. Конечно, опубликованные тома, где отражены результаты этих исследований, трудны для их восприятия с первого взгляда даже профессионалом-криминологом. Однако авторы позаботились о своих главных потребителях — судах по делам несовершеннолетних и учреждениях надзираемого воспитания, где происходит исполнение принудительных мер воспитательного воздействия. В опубликованных трудах есть специальные для них рекомендации, касающиеся вариантов признаков личности, условий жизни и воспитания подростков, причин наиболее типичных и нетипичных правонарушений, отклонений от нормы. Именно французский вариант криминологического исследования в рамках ювенальной криминологии свидетельствует о двух обстоятельствах, которые анализировались в данной главе: о научной самостоятельности ювенальной криминологии и о ее органической связи с ювенальной юстицией[76]. Такую же картину дает бельгийская ювенальная криминология, где основные криминологические исследования сосредоточены в Бельгийском национальном центре криминологии.

Что касается Англии и Уэльса, то “лицо” ювенальной криминологии в этой стране представляют исследования в колледжах университетов, причем в основном относящиеся не к социально-психологической, но к правовой характеристике правонарушений несовершеннолетних. Так что в этой стране ювенальная криминология имеет более юридическую окраску, чем в других западных странах, хотя и здесь наличествует “непрофессиональный элемент”[77]. В английской судебной системе судья по делам несовершеннолетних необязательно должен иметь юридическое образование. Напомню также, что исторически подобное требование не предъявлялось и к магистратам, мировым судьям в США, в России.

Пожалуй, самой нетрадиционной страной, когда речь идет о взаимосвязи ювенальной криминологии и ювенальной юстиции на базе социальной насыщенности правосудия для несовершеннолетних, являются США. Хотя именно эта страна дала старт параллельному движению ювенальной юстиции и ювенальной криминологии, создав у себя социально ориентированную ювенальную судебную юрисдикцию — суд для несовершеннолетних, во второй половине XX в. она отошла от традиционного обслуживания криминологией только судов по делам несовершеннолетних. Федеральные программы Белого дома по борьбе с преступностью несовершеннолетних, возникшие как ответ на быстрый рост и ухудшение качественной характеристики преступности несовершеннолетних во второй половине XX в., выдвинули на передний план не детализованные исследования личности несовершеннолетних правонарушителей, а изучение социально-экономических причин их преступности в США, необходимость проведения реформ пенитенциарной системы в отношении несовершеннолетних, изучение эффективности судебной системы по делам несовершеннолетних. В этих программах стояла и задача криминологического исследования личности, микросреды несовершеннолетнего, но она не была главной в упомянутых программах. Одновременно и “непрофессиональный элемент” при реализации программ составляли преимущественно социологи, экономисты, поскольку изучались макроэкономические и социальные процессы в жизни американского общества и делались попытки выяснить их влияние на преступность несовершеннолетних. И общестатистические исследования с применением математических методов также занимали место в рамках программ.

Однако эта тенденция вовсе не означала отказ от обслуживания ювенальной криминологией судов по делам несовершеннолетних. Оно сохранилось, но обрело несколько иную направленность. Эти исследования нельзя с точки зрения американской науки отнести к ювенальной криминологии и тем более искать в неюридические специальные познания. Конкретные криминологические исследования проводятся в основном в университетах и очень часто юристами. Проблемы, изучаемые в таких исследованиях, — это деятельность судов для несовершеннолетних; пенитенциарная реформа, касающаяся исполнения наказания в иных принудительных мер в отношении несовершеннолетних; роль адвоката в рамках ювенальной юстиции и др.[78]

Завершая рассмотрение вопроса о взаимосвязи ювенальной юстиции и ювенальной криминологии, можно сделать следующие общие выводы:

— ювенальная криминология, будучи частью общей криминологии, получила свою специфику именно в связи с потребностями в криминологических исследованиях для целей ювенальной юстиции и других правоохранительных органов, занимающихся преступностью несовершеннолетних, ее предупреждением, обращением с несовершеннолетними правонарушителями;

— обратная связь между ювенальной криминологией и ювенальной юстицией способствовала обогащению ювенальной юстиции непрофессиональными (неюридическими) специальными познаниями, укрепляла принцип социальной насыщенности правосудия для несовершеннолетних, изначально составляющий специфику ювенальной юстиции;

— учитывая этот процесс взаимопроникновения и имея в виду, что правосудие решает судьбу несовершеннолетнего как человека и гражданина, существенное значение приобретает строгое соблюдение принципа повышенной юридической защиты несовершеннолетних в условиях взаимодействия ювенальной юстиции и ювенальной криминологии.

Контрольные вопросы

1. Объясните содержание понятия “ювенальная криминология”.

2. В чем связь ювенальной и общей криминологии?

3. В чем заключается криминологическая специфика ювенальной криминологии?

4. Почему важно при изучении ювенальной юстиции определить ее связь с ювенальной криминологией?

5. Каковы правовые границы функционирования ювенальной юстиции и ювенальной криминологии? В чем здесь их сходство и различия?

6. Рассмотрите историческую и концептуальную связь ювенальной юстиции и ювенальной криминологии с момента создания первого суда для несовершеннолетних и до наших дней. Чем можно объяснить их параллельное развитие в начальный период? Что послужило причиной их разных путей развития? Каково современное состояние этой взаимосвязи?

7. Ювенальная юстиция и ювенальная криминология в рамках принципа повышенной правовой защиты несовершеннолетних. Сходство и различия.

8. Использование неюридических специальных познаний ювенальной юстицией и ювенальной криминологией. Укажите сходство и различия.

9. В чем состоит прямая и обратная связь между ювенальной юстицией и ювенальной криминологией? Рассмотрите этот вопрос применительно к принципу повышенной защиты несовершеннолетних.

10. То же задание применительно к принципу социальной насыщенности рассматриваемых ювенальных дисциплин.

11. Новые вопросы в профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в законодательстве России и теоретические и практические вопросы взаимосвязи ювенальной юстиции и ювенальной криминологии. В чем достоинства и недостатки нового Закона о системе профилактики (от 24 июня 1999 г.)?

Дата добавления: 2016-11-02 ; просмотров: 452 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Укажите сходство и различия.

История ювенальной криминологии.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ…………………………..

1.1. История ювенальной криминологии………………..

1.2. Особенности преступности несовершеннолетних…………………………..

Глава 2. КРИМИНАЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ……………………………

2.1. Личность несовершеннолетнего преступника: понятие и особенности……………………………………………..

2.2. Причины и условия преступности несовершеннолетних…………………………………..

Глава 3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ………………………

3.1. Меры предупреждения преступности несовершеннолетних………………………….

3.2. Правовая база предупреждения преступности несовершеннолетних …………………………………….

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………..

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.

История ювенальной криминологии.

Ювенальная криминология берет своё начало ещё с давних времен, а также её развитие и становление носят международный характер.

На протяжении веков плохое обращение с детьми являлось нормой общественных отношений и закреплялось в законодательстве разных государств. В уголовной сфере в то время не было различий между несовершеннолетними и взрослыми, были все равны. Равенство касалось не только привлечения к ответственности, но и отбывания наказания. Также несовершеннолетние подвергались смертной казни, телесным наказаниям, на ровне со взрослыми преступниками отбывали наказание в тюрьмах.

Сам термин «ювенальный» (лат. juvenalis – юный) – не достигший половой зрелости. 1

В древних цивилизациях зарождались философские взгляды, рассуждения о возникновении человеческого общества, возникали мысли о предупреждении правонарушения.

На протяжении веков появлялись знания о личности преступника, о его поведении, о преступлении, создавались и реализовывались идеи по борьбе с подростковой преступностью.

В отдельные исторические периоды подходы к уголовной ответственности и наказаниям несовершеннолетних несколько смягчились так, по Закону 12 таблиц в Древнем Риме применялся принцип прощения, обоснованный несовершеннолетним возрастом подсудимого. 2

В конце 19 века в российском законодательстве ввели нормы, уменьшающие тяжесть наказания к несовершеннолетним. Во время правления Екатерины 2, малолетними признавались дети, не достигшие десятилетнего возраста, а также они признавались невменяемыми и их отдавали родителям, опекунам, но не суду. Постепенно во второй половине 19 века начало меняться

1 Егорова Т.В.Словарь иностранных слов современного русского языка. М. «Аделант» 2014

2 Вестошкин С.А. Ювенальное право: Учебное пособие. г. Екатеринбург – 2008 г.

отношение к несовершеннолетним преступникам, начинают создаваться специальные отдельные учреждения для подростков, совершивших преступления, вместо карательных наказаний, начинают проводится воспитательные функции.

Активное развитие общественного строя и права послужило, причиной рассмотрения вопроса о подростковой преступности. Также появляются первые специальные учреждения, которые занимались перевоспитанием трудных подростков.

В 1824 г. в Нью-Йорке был создан первый реформаторий для детей и подростков с целью оградить их от совместного содержания в тюрьмах с взрослыми преступниками. 3

В 1831 г. в штате Иллинойс в США принимается закон, предусматривающий смягчение уголовных наказаний для несовершеннолетних за некоторые виды преступлений. 4

В 1904 – 1926 годы были созданы национальные суды для несовершеннолетних в Австрии, Австралии, Англии, Бельгии, Германии, Греции, Египте, Испании, Италии, Франции, Японии и других странах. 5

В 1831 г. в штате Иллинойс в США принимается закон, предусматривающий смягчение уголовных наказаний для несовершеннолетних за некоторые виды преступлений. 6

Впервые определение ювенальной криминологии (не являющееся бесспорным) дано авторами ювенального словаря в 2001 г. «Ювенология криминологическая – отрасль криминологии, предметом которой является преступность несовершеннолетних, её специфические факторы, личность несовершеннолетнего делинквента, а также система мер борьбы с преступностью несовершеннолетних. 7

Ювенальная криминология с годами меняется, сменяя законы, сменяя профилактические методы.

3 Вестошкин С.А. Ювенальное право: Учебное пособие. г. Екатеринбург – 2008 г.

4 Вестошкин С.А. Ювенальное право: Учебное пособие. г. Екатеринбург – 2008 г.

5 Лелеков В.А., Е.В. Кошелева. Ювенальная криминология: Учебник –Воронеж: ВИ МВД России, 2012. – 495с

6 Вестошкин С.А. Ювенальное право: Учебное пособие. г. Екатеринбург – 2008 г.

7 Лелеков В.А., Е.В. Кошелева. Ювенальная криминология: Учебник –Воронеж: ВИ МВД России, 2012. – 495с

Источником развития ювенальной криминологии является теории о воспитании детей и юношества, и психолого-педагогические. Также стоит отметить, что источниками ювенальной криминологии являются обычаи, а именно традиции, которые носят свою специфику, у разных народов разный взгляд на воспитание своих детей.

Таким образом из вышенаписанного можно отметить, что в исторические годы, отношение к несовершеннолетним преступникам было жестокое начиная с античного мира до средневековья. Правосудие было ужесточено, в том плане, что любая провинность могла караться смертной казнью, такое наказание касалось не только взрослых преступников, но и несовершеннолетних, к тому же, в то время несовершеннолетние отбывали наказания в одних и тех же тюрьмах, где находились и взрослые преступники. Родители несовершеннолетнего в то время не отличались от правосудия почти ничем, так как родитель тоже мог жестоко наказывать своего ребенка за любую провинность.

В разные периоды истории, многие государства пробовали создать сильную систему законов, по борьбе с детской преступностью. Также из истории стоит отметить, что в древние времена, в том числе и средневековье не знали правового понятия детства, поэтому в исторических правовых актах не было указано ничего о защите детей и подростков, которые нарушали закон.

Несмотря на то, что в некоторых государствах в историческое время, к несовершеннолетним относились жестоко, были в то время и государства, которые отличались в плане наказаний к подросткам которые нарушили закон. К примеру, в Китае было наставление Конфуция о том, что нужно проявлять сострадание и милосердие к калечным детям. Благодаря тому, что в Китае стали применять наставление Конфуция касаемо наказаний к несовершеннолетним которые не достигли 8 лет их начали освобождать от телесных наказаний.

А вот в истории Рима, правосудие касаемо несовершеннолетних было немного другим, касалось это возраста несовершеннолетнего преступника, в зависимости от возраста правосудие выносило вердикт о вменяемости или невменяемости несовершеннолетнего. Поэтому возраст разделялся на три пункта:

1. Infantes – полностью невменяемые, к этой категории относились дети которым было 7 лет;

2. Impubes – условно вменяемые, к этой категории относились мальчики которым было от 7 – 14 лет и девочки которым было 7 – 12 лет;

3. Minores – полностью вменяемые, к этой категории относились подростки от 14 – 18 лет, иногда преторский эдикт мог поменять возраст до 25.

Также в Риме наказание к несовершеннолетним преступникам тоже было другим. К примеру, если была совершена государственная измена, дети совершившего преступление, в равной степени наказывались точно также, как и отец. Детей можно было помиловать, но в случае помилования, дети лишались наследства. Позже римское правосудие сочло поменять законы на более мягкие касаемо наказания несовершеннолетнего преступника. Римское правосудие решило освобождать несовершеннолетнего преступника от уголовной ответственности, потому что в столь раннем возрасте ребенок не может в сознательно совершить противоправное действие.

Представляется неоспоримым вклад религии в борьбу с преступностью. Не случайно перечисленные нормы в некоторой интерпретации изложены в Коране и других священных книгах многих религий. Первые уголовно-правовые законы использовали в качестве источника религиозные нормы о запрете посягательств на личность и собственность. Эти религиозные нормы несут в себе нравственный заряд борьбы с преступностью, имеют предупредительный, воспитательное-правовой характер. 8

Для европейских народов наиболее знаменательным является написание Библии – Священного Писания. Библия имеет два текста: Ветхий Завет состоит из памятников древнееврейской литературы 12 в. до н.э.; Новый Завет составляют памятники раннехристианской литературы второй половины I века и начала II века н.э. Евангелия повествуют о жизни и учении Христа. Уже в Ветхом Завете, в десяти известных всем заповедях, содержатся рекомендации гражданам предупредительного характера: 9

8 Лелеков В.А., Е.В. Кошелева. Ювенальная криминология: Учебник –Воронеж: ВИ МВД России, 2012. – 495с

9 Лелеков В.А., Е.В. Кошелева. Ювенальная криминология: Учебник –Воронеж: ВИ МВД России, 2012. – 495с

– не произноси ложного свидетельства.

– не желай дома ближнего твоего;

– не желай жены ближнего твоего, ни раба его, ни рабыни его, ни вола его, ни осла его, ничего, что у ближнего твоего. 10

На протяжении всей истории человечества борьба с преступностью осуществлялась в двух формах: уголовно-правовыми мерами и криминологическими. В отдельные периоды жертвами «меча правосудия» становились безвинные люди, обвиненные в колдовстве, инакомыслии и других выдуманных «преступных» деяниях. В эпоху инквизиции, сталинских репрессий государство не вершило правосудие, а выступало в роли палача-преступника. В эти периоды оказались не востребованными криминологические теории, рекомендации, выработанные человечеством. К примеру, в России криминология как наука о преступности и ее причинах с 30-х по 60-е годы прошлого века оказалась под запретом. 11

В конце 19 века, подростковая преступность начала набирать новые обороты, несовершеннолетние девочки не только воровали, но и начали заниматься проституцией, а в качестве сутенеров были несовершеннолетние мальчики. В те времена дети которые вставали на неправильный путь и совершали преступления и вели раннюю половую жизнь, чтобы заработать деньги, как правило относились к низкому классу, то есть трудовому. Зачастую девочки совершали кражи дома, воровали у своих родителей, родственников, а на улице совершали кражи значительно реже. Проституция у несовершеннолетних девочек была чуть ли не главным заработком, к тому же малолетние девочки не только занимались проституцией из-за материального дохода, но и потому что им было это интересно, они считали, что проституция — это своего рода развлечение.

Что касается несовершеннолетних мальчиков, то создавались отдельные воровские группы из таких несовершеннолетних, как и они сами, в основном в группе состояли беспризорники. Воровские группировки, состоявшие из несовершеннолетних мальчиков, в основном занимались мошенничеством, мелкими кражами и в редких случаях убийствами.

10 Библия. Книги Священного писания Ветхого и Нового Завета – М.: Российское Библейское общество, 2003. – С. 81.

11 Лелеков В.А., Е.В. Кошелева. Ювенальная криминология: Учебник –Воронеж: ВИ МВД России, 2012. – 495с

Также стоит отметить, что на совершение преступления, на несовершеннолетних, в основном влиял алкоголь. Девочки алкоголь употребляли реже, в большинстве случаев, алкоголь употребляли мальчики.

Поведение детей полностью зависело от родителей и какое место они занимали в обществе. Дети шли на преступления не от хорошей жизни, а для того чтобы себя прокормить, от того что родители не могли просто на просто их обеспечить. Также дети совершали преступления из-за того, что родители им отказывали в их прихотях, из-за нехватки денег, а ребенок всё ровно хотел допустим купить себе игрушку. Дети совершали преступления ещё из-за того, что родители вели безобразный образ жизни, употребляли алкоголь при ребенке, либо спаивали его ради развлечения, ругались бранными словами, и порой избивали ребенка, вели беспорядочную жизнь и занимались попрошайничеством. Несовершеннолетние видели жизнь родителей, видели их поведение и плохое оно или хорошее было, они всё примеряли на себе, думая, что, если родители так себя ведут, свойственно эта правильная форма поведения и поэтому так можно себя вести.

Екатеринбург 2008 г.

Ювенальная криминология и принципы ювенальной юстиции

Во взаимосвязи ювенальной криминологии с ювенальной юстицией особое место занимают два принципа ювенальной юстиции: повышенная юридическая защита прав и интересов несовершеннолетних и социальная насыщенность ювенальной юстиции и ювенальной криминологии.

Принцип повышенной юридической защиты рассматривался в лекциях I и III. Специфика взаимосвязи ювенальной юстиции и ювенального уголовного права на базе этого принципа раскрыта в лекции V. Определим, в чем заключается специфика взаимосвязи ювенальной юстиции и ювенальной криминологии.

Поскольку, как отмечалось, эта взаимосвязь опосредованная, необходимо прежде всего выяснить содержание принципа повышенной защиты в рамках ювенальной криминологии.

Речь пойдет о требованиях закона к криминологическим исследованиям и к разработке и внедрению мер профилактического характера.

Как всякое научное исследование, объектом которого является человек, криминологическое исследование подчиняется конституционному требованию ст. 21 Конституции РФ, а именно: никто не может без добровольного согласия быть подвергнут медицинским, научным или иным опытам. В этой же статье говорится об охране государством достоинства личности, а в ст. 23 Конституции — о праве каждого на свободу и личную неприкосновенность. Соблюдение этих конституционных норм относится и к собственно криминологическим исследованиям несовершеннолетних, когда, например, отбираются исследуемые и контрольные группы несовершеннолетних, и к разработке и дальнейшему применению мер профилактики правонарушений.

Наряду с конституционными нормами ювенальная криминология должна учитывать требования повышенной защиты прав несовершеннолетних, выработанные отраслями права. Выше они уже рассматривались. В данной главе речь пойдет о защите прав несовершеннолетних разных возрастных подгрупп при разработке и проведении криминологических исследований и реализации их результатов при проведении профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних.

В ювенальной криминологии разработаны специальные методики выбора объектов исследования, исследуемых и контрольных групп несовершеннолетних для сравнительного исследования, методов криминологического анализа, включая разработку специальных тестов для оценки уровня развития интеллекта, скорости реакции и ориентации в заданной обстановке и многое другое, имеющее значение для комплексного изучения личности несовершеннолетних. Очевидно, что для суда — конечного потребителя этих научных данных — существенно, в каком правовом режиме проводились исследования, не было ли таких нарушений в содержании и направленности, которые ведут и к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, участвующих в этих исследованиях. Например, если в группу риска включены несовершеннолетние, к ней не относящиеся, или сама группа риска вызывает сомнения, тогда работа криминолога с представителями этой группы является нарушением прав человека. То же можно сказать о недооценке в проведенных исследованиях и их результатах существенных различий признаков личности несовершеннолетних из разных демографических подгрупп. Их смешение опасно для рекомендаций ювенальной криминологии практике, прежде всего профилактической. Поэтому необходимо учесть правовые гарантии личности несовершеннолетних. Это особенно важно для ранних форм предупреждения правонарушений несовершеннолетних, которое целиком является сферой ювенальной криминологии. Требования повышенной правовой защиты несовершеннолетних должны стать частью условий проведения криминологического исследования.

Сфера предупреждения правонарушений и преступлений всегда была предметом особого внимания криминологов, занимающихся преступностью несовершеннолетних. Что же касается раннего предупреждения, то оно, как правило, ориентируется только на несовершеннолетних.

В странах, где есть действующая ювенальная юстиция, суд по делам несовершеннолетних кроме собственно правосудия осуществляет и функции контроля (надзора) в отношении деятельности органов (правоохранительных, социальных), наделенных полномочиями осуществлять предупреждение (профилактику) правонарушений несовершеннолетних. В России (а в прошлом и в СССР и его союзных республиках) такая функция суда в законах не была предусмотрена. Она закреплялась за органами прокуратуры и реализовывалась в рамках прокурорского надзора. Многолетняя юридическая практика показала необходимость такого надзора и его эффективность в делах несовершеннолетних. Можно даже говорить о том, что расширение этой функции прокурора в подобных делах было бы полезно, например, при исполнении наказания несовершеннолетнему и особенно в рамках постпенитенциарного периода (т.е. после освобождения подростков из мест лишения свободы, из закрытых воспитательных учреждений, в целом при реализации профилактической деятельности). Более широкое поле для прокурорского надзора дает и новый Закон от 24 июня 1999 г., в том числе и за осуществлением организационно координирующих функций, которыми Закон наделил комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в отношении других органов, участвующих в профилактике правонарушений несовершеннолетних (ст. 11 Закона).

Новое российское уголовное и измененное уголовно-процессуальное законодательство — с 1996 г. в связи с принятием нового УК РФ и внесением соответствующих изменений и дополнений в УПК России (Указ Президента РФ от 21 декабря 1996 г.) — предусмотрело нормы, устанавливающие судебный надзор, являющийся связующим звеном между назначением наказания и принудительных мер воспитательного воздействия и специальной профилактикой преступлений несовершеннолетних (ст. 89, 92-93 УК РФ, ст. 401-2 и 402-1 УПК РСФСР).

Законодательное решение вопроса о судебном надзоре за профилактикой правонарушений несовершеннолетних в России пока еще в будущем. И в этом смысле в какой-то мере можно считать эту возможность упущенной при разработке и принятии упомянутого федерального закона от 24 июня 1999 г. Правда, в нем оговаривается, что принятие профилактических мер, связанных с лишением или ограничением свободы несовершеннолетним, происходит только по решению суда. Однако широкие возможности выбора для участников профилактического процесса, особенно если учесть их принадлежность к неюридическим специальностям, чреваты опасностью нарушения прав и свобод личности “профилактируемых”. Закон в этой области деятельности не предоставил достаточных гарантий их защиты.

Читайте также:  Работа для инвалидов 1 группы

Здесь важное значение имеет соотношение повышенной юридической защиты несовершеннолетних в рамках ювенальной юстиции и ювенальной криминологии. Ведь именно на социально-правовом поле профилактики сближаются ювенальная юстиция и ювенальная криминология, их задачи фактически совпадают.

Остановимся подробнее на некоторых положениях Закона от 24 июня 1999 г.

Начнем с основных правовых понятий, включенных в наименование Закона: безнадзорность и правонарушения.

Понятие безнадзорного — привычное для должностных лиц, в чьи обязанности входит выявление и защита безнадзорных подростков. Именно в этом Законе понятие безнадзорного, как и беспризорного, а также несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, впервые специально сформулировано (ст. 1 Закона). Однако в нем нет, как представляется, главного: разграничения правовых признаков безнадзорного и правонарушителя. А от этого зависит специфика профилактических акций в отношении представителей каждой из этих групп несовершеннолетних.

Безнадзорный, как это явствует из образующего его словосочетания и из соответствующего понятия, данного в Законе, — это подросток, за которым не осуществляется надзор, хотя он ему необходим и есть законом установленные лица, обязанные этот надзор осуществлять. Но безнадзорный — необязательно правонарушитель и тем более преступник. И смешение этих двух понятий может привести к серьезным сбоям в профилактической деятельности, ибо одинаковые меры воздействия могут быть применены к правонарушителям и неправонарушителям. Обычно обращают внимание на то, что такое смешение понятий возникло исторически, в связи с тем что все перечисленные подростки имеют одно общее — находятся в опасности, в ситуации экстремальной, им требуется прежде всего защита, забота, помощь. И законы, которых было немало в разных странах и в разные времена, принимались именно в ситуациях, требующих незамедлительного реагирования на положение с безнадзорными, бездомными, брошенными детьми и подростками. Такое отношение законодателей к несовершеннолетним, находящимся в опасности, ориентированное на немедленную им помощь, неизбежно приводило к тому, что в законах отсутствовал дифференцированный подход к разным категориям нуждающихся в помощи подростков. Начало этому положил Закон штата Иллинойс (США) от 2 июля 1899 г., создавший первый суд для несовершеннолетних и наделивший его именно функциями спасения детей и подростков. Этим отличаются и вся серия английских законов о детях, нуждающихся в защите, заботе или контроле, и бельгийский Закон от 8 апреля 1965 г. о защите молодежи, и многие другие. Теперь и Россия внесла свой вклад в это смешение понятий и мер воздействия, и тоже из самых благих побуждений.

Стоит иметь в виду, что неотложные меры спасения, куда входят изъятие детей и подростков из мест их пребывания, оказывающих на них криминогенное воздействие, из-под антисоциального влияния на них лиц с криминальным поведением и т.д., наконец, помещение таких детей в условия жизни и воспитания, гарантирующие им защиту от подобных негативных влияний и создающие возможность жить и развиваться нормально, — задача важнейшая и в современной России одна из тех, которые можно назвать “проблемой № 1”. Важно, чтобы механизмы ее решения имели четкую адресную направленность, чтобы ее реализация не затронула тех подростков, которые не относятся к контингенту, предусмотренному Законом. Необходимо помнить еще об одном обстоятельстве: о причинах безнадзорности и правонарушений, а они разные и требуют разных подходов и мер к их нейтрализации.

Когда речь идет о безнадзорности, ювенальная криминология, разрабатывающая формы и методы профилактики, предоставляя затем в распоряжение органам, осуществляющим профилактику, результаты своих исследований, должна дать точные ориентиры: имеет ли место безнадзорность, каковы ее виды, причины, как рекомендуется предупредить определенный вид безнадзорности. Практика решает эти вопросы, исходя из конкретных обстоятельств.

В ювенальной криминологии, когда она разрабатывает формы и методы индивидуальной профилактики (т.е. ориентированной на конкретную личность, а не на демографическую группу несовершеннолетних), должны соблюдаться следующие принципы: несовершеннолетний в экстремальной ситуации — это прежде всего гражданин своей страны, и ему Конституцией и законами предоставлены права и свободы, которые составляют его правовой статус и не должны нарушаться в том числе и при проведении профилактических мероприятий.

Могут ли быть нарушены права несовершеннолетнего как человека и гражданина, если не сделано разграничений между безнадзорным подростком и подростком-правонарушителем? Безусловно, могут. Достаточно сказать о помещении тех и других в воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения, где предусмотрен определенный режим и сроки пребывания (как вариант — до достижения возраста 18 лет).

Ясно, что к безнадзорным подросткам, не совершающим правонарушения, не может применяться профилактика, называемая специальной и проводимая правоохранительными органами в отношении подростков-правонарушителей с целью предупредить совершение ими таких же деяний в будущем. В отношении безнадзорного неправонарушителя задача другая: установить факт отсутствия надзора, определить его причины; если безнадзорность стойкая и ее причины не могут быть устранены только в рамках семьи данного несовершеннолетнего, встает вопрос об установлении преграды перерастанию безнадзорности в правонарушающее поведение.

На этом первом этапе профилактики (ранней) выявляются и причины безнадзорности. Важно, чтобы в профилактике на этом этапе учитывались правила ст. 121—123 Семейного кодекса РФ (СК РФ), относящиеся к детям, оставшимся без попечения родителей.

Эти первоочередные профилактические действия могут касаться и подростков-правонарушителей. Различия должны быть в комплексе выявленных причин безнадзорности и правонарушений, а главное — в принимаемых профилактических мерах.

Существенным при сравнении ювенальной юстиции и ювенальной криминологии является изучение демографической группы несовершеннолетних и оценка ее специфики.

Демографическая группа несовершеннолетних как объект проведения профилактических акций — это порождение именно двух подсистем: ювенальной юстиции и ювенальной криминологии. Причем эффективность профилактических усилий зависит от уровня разработки ювенальной криминологией методик для разных демографических подгрупп несовершеннолетних и соответствующей их реализации системой органов, включенных в деятельность ювенальной юстиции.

И здесь нельзя забывать о строгих юридических границах, в которых находятся дети и подростки, отнесенные к категории нуждающихся в защите, заботе и надзоре. Еще раз напомню: это не только несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, это разные демографические подгруппы, для которых определены и особенности их правового статуса. Это должно учитываться и в чисто криминологических классификациях несовершеннолетних по результатам криминологических исследований. Не будут эффективны профилактические методы, если они одинаковы для 11-летних (упомянутых в Законе от 24 июня 1999 г.) и для тех, кто достиг возраста уголовной ответственности (14- и 16-летних). Негативный результат может состоять и в том, что в орбиту уголовного преследования будут втянуты подростки-неправонарушители, произойдет известное во всем мире “клеймение” их карательным механизмом. Смешение правонарушителей с подгруппой неправонарушителей может помешать выяснению действительных причин совершенного правонарушения, привести к ошибке в выборе меры воздействия.

Демографические — возрастные — признаки несовершеннолетних приобретают важное юридическое содержание, когда профилактические акции имеют запретительный характер.

Во всех случаях, когда меры реабилитации, лечения, ресоциализации либо требуют ограничения свободы, либо состоят в нем, эти меры должны назначаться только по решению суда (постановлению судьи). Это общее правило предусмотрено законодательствами стран, где функционирует ювенальная юстиция; оно отражено в упоминавшихся выше международных актах, касающихся несовершеннолетних.

В новом российском Законе о профилактике, к сожалению, такое общее правило не сформулировано, есть лишь отдельные статьи, где говорится о праве несовершеннолетних и их родителей на судебную защиту в случаях нарушений их прав, например имущественных (п. 1 ст. 9 Закона). Хотя в Законе и говорится, что должен учитываться правовой статус несовершеннолетних при проведении профилактических мероприятий, содержание статуса не раскрывается, равно как и не сказано, кто именно решает вопрос, может ли та или иная мера с учетом правового статуса несовершеннолетнего быть к нему применена. Напомню приводившийся уже пример: несовершеннолетний признан судом полностью дееспособным. Кто вправе решить, может ли к нему, вообще, быть применена любая профилактическая мера из числа применяемых к несовершеннолетним, скажем, помещение в закрытое или открытое воспитательное учреждение? Очевидно, что это компетенция суда. И таких ситуаций конфликта правового статуса несовершеннолетнего и новой системы профилактики немало. Применение нового Закона потребует соответствующих коррективов. Вопросы компетенции суда для несовершеннолетних в этих случаях (если такой суд у нас будет создан), равно как и судебного надзора за решениями и постановлениями органов профилактики, должны найти свое отражение в российском законодательстве.

Между тем учет в профилактической деятельности прав и законных интересов несовершеннолетних можно считать менее всего разработанной проблемой и в ювенальной криминологии, и в правосудии для несовершеннолетних в современной России. Вопросов в этой области, как и коллизий законов, возникло и возникает еще немало. Повышенной активизации научной мысли и практики применения законов можно ожидать с введением в действие рассматриваемого нового российского Закона о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Эта активизация непосредственно связана и с законотворчеством в области ювенальной юстиции, которое относится непосредственно к правосудию по делам несовершеннолетних, а также затрагивает правовое пространство комплексного функционирования ювенальной юстиции и ювенальной криминологии[72].

Еще одна коллизия, но уже с нормами Семейного кодекса РФ возникает в связи с понятием безнадзорных и беспризорных, введенным Законом от 24 июня 1999 г. Речь идет о понятии “дети, оставшиеся без попечения родителей” (ст. 121 СК РФ). Закон от 24 июня их упоминает, но в числе прочих подростков, на которых этот Закон распространяется (т.е. безнадзорных, беспризорных, находящихся в опасном положении, совершивших или совершающих правонарушения).

Вместе с тем семейное законодательство рассматривает нахождение детей без попечения родителей вовсе не как частный случай безнадзорности, а как родовое понятие, куда могут войти и все перечисленные выше категории детей и подростков.

Согласно ст. 121 СК РФ к категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся те, кто лишился родительского попечения вследствие:

— лишения родителей родительских прав;

— ограничения родителей в родительских правах;

— признания родителей недееспособными;

— длительного отсутствия родителей;

— уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

— отказа родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

— в других случаях отсутствия родительского попечения[73].

Приведенный перечень убедительно свидетельствует, что правовое понятие “оставшийся без родительского попечения” — более точное и юридически более корректное. На нем продуктивнее было бы основывать индивидуальную профилактическую деятельность. Легче было бы и криминологам, разрабатывающим формы и методы ранней и индивидуальной профилактики. Наконец, и режим законности, повышенной защиты прав несовершеннолетних был бы более четким как в рамках криминологических исследований, так и при их реализации ювенальной юстицией.

В ювенальной криминологии разработаны специальные методики выбора объектов исследования, исследуемых и контрольных групп несовершеннолетних для сравнительного исследования, методов криминологического анализа, включая разработку специальных тестов для оценки уровня развития интеллекта, скорости реакции и ориентации в заданной обстановке и многое другое, имеющее значение для комплексного изучения личности несовершеннолетних.

1. Понятие криминологии. Ювенальная криминология как часть общей криминологии

Начиная с 90-х годов XX столетия, в России наблюдается непрерывный рост преступности несовершеннолетних. Причём в последнее время, как замечают учёные-криминологи и практические работники правоохранительных органов, происходит значительное омоложение преступников. Иными словами всё больше преступлений начинаю совершать дети. Что самое страшное, зачастую эти преступления носят жестокий, варварский, изуверский характер. Такое положение дел является показателем духовного, нравственного здоровья общества.

Говоря о преступности, и ища ответы на поставленные действительностью вопросы, мы обращаемся к науке, которая десятилетиями изучала это явление – криминологии.

Криминология – (от латинского crime – «преступление» и греческого logos – «учение») – это учение о преступлении. Со временем значение этого слова стало трактоваться более широко, и в настоящее время оно понимается как наука о преступности[33].

Такое определение данной науки характеризует лишь общую направленность криминологии и в достаточной степени не отражает содержания этой отрасли научных знаний. Криминология изучает широкий круг социальных и биологических явлений и процессов, так или иначе связанных с преступностью и природой ее возникновения. При всем многообразии изучаемых общественных явлений основу криминологии как науки составляет ее предмет, т. е. ответ на вопрос, что именно она изучает.

В литературе предмет криминологии определен далеко не однозначно. Помимо вышеназванных элементов к предмету криминологии некоторые авторы относят[34]:

– закономерности функционирования и развития криминологической науки, ее место и роль в жизни общества;

– организацию конкретных криминологических исследований;

– криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью;

– ликвидацию последствий преступности;

– управление процессами борьбы с преступностью.

Объектом криминологии являются экономические, политические, идеологические, культурные и иные социальные отношения в той мере, в какой они связаны с преступностью и детерминируют её отдельные стороны, а также физиологические и биологические отношения.

Предмет же криминологии гораздо уже. Основным элементом предмета является преступность как особое биологическое и социально-правовое явление.

Следующая задача, решаемая криминологией, сводится к ответу на вопросы, почему возникла и существует преступность, что создает для нее питательную почву, каковы истоки преступности, т. е. к выявлению сложных биосоциальных связей преступности с жизнью общества и его противоречиями.

Преступность – это не только криминологическое понятие, но реальное социальное негативное явление, проявляющееся и выражающееся в преступных деяниях конкретных людей, являющихся носителями сознания и воли. Поэтому нельзя получить сколько-нибудь полные и достоверные знания о преступности, не изучая лиц, уже совершивших преступления.

Наконец, криминология изучает проблему предупреждения преступности – специфическую область социального регулирования, управления и контроля, имеющую многоуровневый характер и преследующую цель преодоления этого негативного общественно опасного явления.

Теоретическая цель криминологии состоит в построении модели будущего результата научной деятельности по итогам изучения и познания преступности. Иначе говоря, эта цель заключается в познании закономерностей преступности и выработке на этой основе научных теорий, концепций, формулировании гипотез, определении задач развития данной науки. Практическая цель выражается в выработке научных рекомендаций и конструктивных предложений по повышению эффективности борьбы с преступностью[35].

Перспективные цели криминологии сводятся к созданию разносторонней и гибкой системы предупреждения преступности, позволяющей своевременно и эффективно нейтрализовывать и преодолевать криминогенные факторы. Ближайшие цели связаны, как правило, с осуществлением каждодневной научной и практической работы в области борьбы с преступностью, её предупреждения, с оперативным и гибким реагированием на все изменения в криминогенной обстановке и внесением соответствующих корректив в этот процесс.

Из целей криминологии вытекают ее задачи, к которым можно отнести[36]:

1. получение объективных и достоверных знаний о преступности, ее объеме (состоянии), интенсивности (уровне), структуре и динамике как в прошлом, так и настоящем;

2. криминологическое изучение видов преступности (первичной, рецидивной, насильственной, корыстной; преступности взрослых, несовершеннолетних и т. д.) для дифференцированной борьбы с ними;

3. выявление и научное изучение причин и условий преступности и выработку рекомендаций по их преодолению;

4. изучение личности преступника и механизма совершения им преступлений, классификацию различных видов преступных проявлений и типов личности преступника;

5. определение основных направлений предупреждения преступности и наиболее целесообразных средств борьбы с ней.

В криминологии традиционно выделяют две части – общую, включающую в себя базовые, основные теоретические представления о преступности, преступлениях и преступнике, и особенную, изучающую криминологические характеристики отдельных видов преступлений и своеобразия деятельности по их предупреждению.

Преступность несовершеннолетних и её предупреждение относится к особенной части криминологии. Во второй половине 1990-х годов Э.Б. Мельникова выступила с предложением о выделении в системе общей криминологии ювенальной криминологии. Иными словами было предложено возвести исследование преступности несовершеннолетних и её профилактику в особый статус и акцентировать на этом внимание посредствам переименования. Ювенальная криминология должна была стать теоретико-практическим подспорьем при создании ювенальной юстиции в России и её системы, а также ювенального права[37].

Совершенно очевидно, что ювенальная криминология неотъемлемая составляющая часть общей криминологии, вбирающая в себя её концепции, методологии и методики. К сожалению, отечественные криминологи, при исследовании преступлений, совершаемых несовершеннолетними, в большей степени опираются на общетеоретические знания криминологии, нежели на специальные знания, обусловленные спецификой ювенальной ветви. Исторически повелось, что теоретическим вопросам особенностей ювенальной криминологии внимание уделялось гораздо меньше, чем криминологии как науке о преступности, ее причинах, личности преступника и предупреждении преступности, т. е. общей криминологии. Этот пробел явно наблюдается в учебной литературе.

Говоря об особом положении ювенальной криминологии, мы не можем обойти стороной вопрос характерных особенностей, присущих ювенальной криминологии.

Во-первых, это особый объект криминологических исследований – личность несовершеннолетнего с её специфическими признаками:

1. подвижностью в связи с физическим и социальным ростом человека;

2. вытекающим из этого социально-правовым статусом несовершеннолетнего;

3. особенностями поведения несовершеннолетних – неадекватностью в конфликтных ситуациях, завышенными или, наоборот, заниженными возрастными ролевыми ожиданиями.

Во-вторых, особая микросреда несовершеннолетнего с её влиянием на его личность и поведение. Речь идет о семье, школе, досуге, ближайшем окружении, работе. Особая роль – воспитание и влияние взрослых.

В-третьих, научная разработка соответствующей системы мер предупреждения отклоняющегося от нормы, т. е. девиантного поведения, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Специфика ювенальной криминологии состоит в том, что комплекс исследуемых обстоятельств и признаков личности несовершеннолетних преступников значительно шире, чем при изучении преступности взрослых.

Криминология, изучая проблемы преступности несовершеннолетних с помощью научных методик, получает данные, предназначенные:

– для более углубленного изучения причин преступности, личности несовершеннолетнего преступника;

– использования результатов массовых криминологических исследований для оценки тенденций в преступности несовершеннолетних на базе соответствующих изменений в социально-экономической обстановке в стране;

– определения «болевых точек» в преступности несовершеннолетних на данный момент.

Эти результаты криминологических исследований очень важны, но прежде всего для решения стратегических задач борьбы с преступностью несовершеннолетних, а не для расследования и судебного разбирательства по конкретным делам.

Вместе с тем установление состояния, динамики, структуры преступности несовершеннолетних при анализе статистических показателей и качественных характеристик преступности несовершеннолетних даёт в руки следователя, суда тактическое оружие по конкретному уголовному делу (внимание обращается на серьезные изменения в условиях жизни и воспитания, ценностных ориентациях самих подростков).

Резюмируя вышеизложенное, отметим, ювенальная криминология является теоретико-практической основой для разработки концепций, программ, стратегий борьбы с преступностью несовершеннолетних, беспризорностью, безнадзорностью, иным асоциальным поведением, дальнейшей профилактики этих негативных проявлений общественной жизни. А также основой для дальнейшего развития, модернизации и совершенствования юридического обеспечения защиты прав, свобод, законных интересов несовершеннолетних и деятельности ювенальной системы в целом.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Предмет же криминологии гораздо уже.

§ 3. Ювенальная криминология и принципы ювенальной юстиции

Во взаимосвязи ювенальной криминологии с ювенальной юстицией особое место занимают два принципа ювенальной юстиции: повышенная юридическая защита прав и интересов несовершеннолетних и социальная насыщенность ювенальной юстиции и ювенальной криминологии.

Принцип повышенной юридической защиты рассматривался в лекциях I и III. Специфика взаимосвязи ювенальной юстиции и ювенального уголовного права на базе этого принципа раскрыта в лекции V. Определим, в чем заключается специфика взаимосвязи ювенальной юстиции и ювенальной криминологии.

Поскольку, как отмечалось, эта взаимосвязь опосредованная, необходимо прежде всего выяснить содержание принципа повышенной защиты в рамках ювенальной криминологии.

Речь пойдет о требованиях закона к криминологическим исследованиям и к разработке и внедрению мер профилактического характера.

Как всякое научное исследование, объектом которого является человек, криминологическое исследование подчиняется конституционному требованию ст.

Наряду с конституционными нормами ювенальная криминология должна учитывать требования повышенной защиты прав несовершеннолетних, выработанные отраслями права. Выше они уже рассматривались. В данной главе речь пойдет о защите прав несовершеннолетних разных возрастных подгрупп при разработке и проведении криминологических исследований и реализации их результатов при проведении профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних.

В ювенальной криминологии разработаны специальные методики выбора объектов исследования, исследуемых и контрольных групп несовершеннолетних для сравнительного исследования, методов криминологического анализа, включая разработку специальных тестов для оценки уровня развития интеллекта, скорости реакции и ориентации в заданной обстановке и многое другое, имеющее значение для комплексного изучения личности несовершеннолетних. Очевидно, что для суда — конечного потребителя этих научных данных — существенно, в каком правовом режиме проводились исследования, не было ли таких нарушений в содержании и направленности, которые ведут и к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, участвующих в этих исследованиях. Например, если в группу риска включены несовершеннолетние, к ней не относящиеся, или сама группа риска вызывает сомнения, тогда работа криминолога с представителями этой группы является нарушением прав человека. То же можно сказать о недооценке в проведенных исследованиях и их результатах существенных различий признаков личности несовершеннолетних из разных демографических подгрупп. Их смешение опасно для рекомендаций ювенальной криминологии практике, прежде всего профилактической. Поэтому необходимо учесть правовые гарантии личности несовершеннолетних. Это особенно важно для ранних форм предупреждения правонарушений несовершеннолетних, которое целиком является сферой ювенальной криминологии.

Сфера предупреждения правонарушений и преступлений всегда была предметом особого внимания криминологов, занимающихся преступностью несовершеннолетних. Что же касается раннего предупреждения, то оно, как правило, ориентируется только на несовершеннолетних.

В странах, где есть действующая ювенальная юстиция, суд по делам несовершеннолетних кроме собственно правосудия осуществляет и функции контроля (надзора) в отношении деятельности органов (правоохранительных, социальных), наделенных полномочиями осуществлять предупреждение (профилактику) правонарушений несовершеннолетних. В России (а в прошлом и в СССР и его союзных республиках) такая функция суда в законах не была предусмотрена. Она закреплялась за органами прокуратуры и реализовывалась в рамках прокурорского надзора. Многолетняя юридическая практика показала необходимость такого надзора и его эффективность в делах несовершеннолетних. Можно даже говорить о том, что расширение этой функции прокурора в подобных делах было бы полезно, например, при исполнении наказания несовершеннолетнему и особенно в рамках постпенитенциарного периода (т.е. после освобождения подростков из мест лишения свободы, из закрытых воспитательных учреждений, в целом при реализации профилактической деятельности). Более широкое поле для прокурорского надзора дает и новый Закон от 24 июня 1999 г., в том числе и за осуществлением организационно координирующих функций, которыми Закон наделил комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в отношении других органов, участвующих в профилактике правонарушений несовершеннолетних (ст. 11 Закона).

Новое российское уголовное и измененное уголовно-процессуальное законодательство — с 1996 г. в связи с принятием нового УК РФ и внесением соответствующих изменений и дополнений в УПК России (Указ Президента РФ от 21 декабря 1996 г.) — предусмотрело нормы, устанавливающие судебный надзор, являющийся связующим звеном между назначением наказания и принудительных мер воспитательного воздействия и специальной профилактикой преступлений несовершеннолетних (ст. 89, 92-93 УК РФ, ст. 401-2 и 402-1 УПК РСФСР).

Законодательное решение вопроса о судебном надзоре за профилактикой правонарушений несовершеннолетних в России пока еще в будущем. И в этом смысле в какой-то мере можно считать эту возможность упущенной при разработке и принятии упомянутого федерального закона от 24 июня 1999 г. Правда, в нем оговаривается, что принятие профилактических мер, связанных с лишением или ограничением свободы несовершеннолетним, происходит только по решению суда. Однако широкие возможности выбора для участников профилактического процесса, особенно если учесть их принадлежность к неюридическим специальностям, чреваты опасностью нарушения прав и свобод личности “профилактируемых”. Закон в этой области деятельности не предоставил достаточных гарантий их защиты.

Здесь важное значение имеет соотношение повышенной юридической защиты несовершеннолетних в рамках ювенальной юстиции и ювенальной криминологии. Ведь именно на социально-правовом поле профилактики сближаются ювенальная юстиция и ювенальная криминология, их задачи фактически совпадают.

Остановимся подробнее на некоторых положениях Закона от 24 июня 1999 г.

Начнем с основных правовых понятий, включенных в наименование Закона: безнадзорность и правонарушения.

Понятие безнадзорного — привычное для должностных лиц, в чьи обязанности входит выявление и защита безнадзорных подростков.

Безнадзорный, как это явствует из образующего его словосочетания и из соответствующего понятия, данного в Законе, — это подросток, за которым не осуществляется надзор, хотя он ему необходим и есть законом установленные лица, обязанные этот надзор осуществлять. Но безнадзорный — необязательно правонарушитель и тем более преступник. И смешение этих двух понятий может привести к серьезным сбоям в профилактической деятельности, ибо одинаковые меры воздействия могут быть применены к правонарушителям и неправонарушителям. Обычно обращают внимание на то, что такое смешение понятий возникло исторически, в связи с тем что все перечисленные подростки имеют одно общее — находятся в опасности, в ситуации экстремальной, им требуется прежде всего защита, забота, помощь. И законы, которых было немало в разных странах и в разные времена, принимались именно в ситуациях, требующих незамедлительного реагирования на положение с безнадзорными, бездомными, брошенными детьми и подростками. Такое отношение законодателей к несовершеннолетним, находящимся в опасности, ориентированное на немедленную им помощь, неизбежно приводило к тому, что в законах отсутствовал дифференцированный подход к разным категориям нуждающихся в помощи подростков. Начало этому положил Закон штата Иллинойс (США) от 2 июля 1899 г., создавший первый суд для несовершеннолетних и наделивший его именно функциями спасения детей и подростков. Этим отличаются и вся серия английских законов о детях, нуждающихся в защите, заботе или контроле, и бельгийский Закон от 8 апреля 1965 г. о защите молодежи, и многие другие. Теперь и Россия внесла свой вклад в это смешение понятий и мер воздействия, и тоже из самых благих побуждений.

Читайте также:  Как оформить земли лесного фонда в собственность?

Стоит иметь в виду, что неотложные меры спасения, куда входят изъятие детей и подростков из мест их пребывания, оказывающих на них криминогенное воздействие, из-под антисоциального влияния на них лиц с криминальным поведением и т.д., наконец, помещение таких детей в условия жизни и воспитания, гарантирующие им защиту от подобных негативных влияний и создающие возможность жить и развиваться нормально, — задача важнейшая и в современной России одна из тех, которые можно назвать “проблемой № 1”. Важно, чтобы механизмы ее решения имели четкую адресную направленность, чтобы ее реализация не затронула тех подростков, которые не относятся к контингенту, предусмотренному Законом. Необходимо помнить еще об одном обстоятельстве: о причинах безнадзорности и правонарушений, а они разные и требуют разных подходов и мер к их нейтрализации.

Когда речь идет о безнадзорности, ювенальная криминология, разрабатывающая формы и методы профилактики, предоставляя затем в распоряжение органам, осуществляющим профилактику, результаты своих исследований, должна дать точные ориентиры: имеет ли место безнадзорность, каковы ее виды, причины, как рекомендуется предупредить определенный вид безнадзорности. Практика решает эти вопросы, исходя из конкретных обстоятельств.

В ювенальной криминологии, когда она разрабатывает формы и методы индивидуальной профилактики (т.е. ориентированной на конкретную личность, а не на демографическую группу несовершеннолетних), должны соблюдаться следующие принципы: несовершеннолетний в экстремальной ситуации — это прежде всего гражданин своей страны, и ему Конституцией и законами предоставлены права и свободы, которые составляют его правовой статус и не должны нарушаться в том числе и при проведении профилактических мероприятий.

Могут ли быть нарушены права несовершеннолетнего как человека и гражданина, если не сделано разграничений между безнадзорным подростком и подростком-правонарушителем? Безусловно, могут. Достаточно сказать о помещении тех и других в воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения, где предусмотрен определенный режим и сроки пребывания (как вариант — до достижения возраста 18 лет).

Ясно, что к безнадзорным подросткам, не совершающим правонарушения, не может применяться профилактика, называемая специальной и проводимая правоохранительными органами в отношении подростков-правонарушителей с целью предупредить совершение ими таких же деяний в будущем. В отношении безнадзорного неправонарушителя задача другая: установить факт отсутствия надзора, определить его причины; если безнадзорность стойкая и ее причины не могут быть устранены только в рамках семьи данного несовершеннолетнего, встает вопрос об установлении преграды перерастанию безнадзорности в правонарушающее поведение.

На этом первом этапе профилактики (ранней) выявляются и причины безнадзорности. Важно, чтобы в профилактике на этом этапе учитывались правила ст. 121—123 Семейного кодекса РФ (СК РФ), относящиеся к детям, оставшимся без попечения родителей.

Эти первоочередные профилактические действия могут касаться и подростков-правонарушителей. Различия должны быть в комплексе выявленных причин безнадзорности и правонарушений, а главное — в принимаемых профилактических мерах.

Существенным при сравнении ювенальной юстиции и ювенальной криминологии является изучение демографической группы несовершеннолетних и оценка ее специфики.

Демографическая группа несовершеннолетних как объект проведения профилактических акций — это порождение именно двух подсистем: ювенальной юстиции и ювенальной криминологии. Причем эффективность профилактических усилий зависит от уровня разработки ювенальной криминологией методик для разных демографических подгрупп несовершеннолетних и соответствующей их реализации системой органов, включенных в деятельность ювенальной юстиции.

И здесь нельзя забывать о строгих юридических границах, в которых находятся дети и подростки, отнесенные к категории нуждающихся в защите, заботе и надзоре. Еще раз напомню: это не только несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, это разные демографические подгруппы, для которых определены и особенности их правового статуса. Это должно учитываться и в чисто криминологических классификациях несовершеннолетних по результатам криминологических исследований. Не будут эффективны профилактические методы, если они одинаковы для 11-летних (упомянутых в Законе от 24 июня 1999 г.) и для тех, кто достиг возраста уголовной ответственности (14- и 16-летних). Негативный результат может состоять и в том, что в орбиту уголовного преследования будут втянуты подростки-неправонарушители, произойдет известное во всем мире “клеймение” их карательным механизмом. Смешение правонарушителей с подгруппой неправонарушителей может помешать выяснению действительных причин совершенного правонарушения, привести к ошибке в выборе меры воздействия.

Демографические — возрастные — признаки несовершеннолетних приобретают важное юридическое содержание, когда профилактические акции имеют запретительный характер.

Во всех случаях, когда меры реабилитации, лечения, ресоциализации либо требуют ограничения свободы, либо состоят в нем, эти меры должны назначаться только по решению суда (постановлению судьи). Это общее правило предусмотрено законодательствами стран, где функционирует ювенальная юстиция; оно отражено в упоминавшихся выше международных актах, касающихся несовершеннолетних.

В новом российском Законе о профилактике, к сожалению, такое общее правило не сформулировано, есть лишь отдельные статьи, где говорится о праве несовершеннолетних и их родителей на судебную защиту в случаях нарушений их прав, например имущественных (п. 1 ст. 9 Закона). Хотя в Законе и говорится, что должен учитываться правовой статус несовершеннолетних при проведении профилактических мероприятий, содержание статуса не раскрывается, равно как и не сказано, кто именно решает вопрос, может ли та или иная мера с учетом правового статуса несовершеннолетнего быть к нему применена. Напомню приводившийся уже пример: несовершеннолетний признан судом полностью дееспособным. Кто вправе решить, может ли к нему, вообще, быть применена любая профилактическая мера из числа применяемых к несовершеннолетним, скажем, помещение в закрытое или открытое воспитательное учреждение? Очевидно, что это компетенция суда. И таких ситуаций конфликта правового статуса несовершеннолетнего и новой системы профилактики немало. Применение нового Закона потребует соответствующих коррективов. Вопросы компетенции суда для несовершеннолетних в этих случаях (если такой суд у нас будет создан), равно как и судебного надзора за решениями и постановлениями органов профилактики, должны найти свое отражение в российском законодательстве.

Между тем учет в профилактической деятельности прав и законных интересов несовершеннолетних можно считать менее всего разработанной проблемой и в ювенальной криминологии, и в правосудии для несовершеннолетних в современной России. Вопросов в этой области, как и коллизий законов, возникло и возникает еще немало. Повышенной активизации научной мысли и практики применения законов можно ожидать с введением в действие рассматриваемого нового российского Закона о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Эта активизация непосредственно связана и с законотворчеством в области ювенальной юстиции, которое относится непосредственно к правосудию по делам несовершеннолетних, а также затрагивает правовое пространство комплексного функционирования ювенальной юстиции и ювенальной криминологии72.

Еще одна коллизия, но уже с нормами Семейного кодекса РФ возникает в связи с понятием безнадзорных и беспризорных, введенным Законом от 24 июня 1999 г. Речь идет о понятии “дети, оставшиеся без попечения родителей” (ст. 121 СК РФ). Закон от 24 июня их упоминает, но в числе прочих подростков, на которых этот Закон распространяется (т.е. безнадзорных, беспризорных, находящихся в опасном положении, совершивших или совершающих правонарушения).

Вместе с тем семейное законодательство рассматривает нахождение детей без попечения родителей вовсе не как частный случай безнадзорности, а как родовое понятие, куда могут войти и все перечисленные выше категории детей и подростков.

Согласно ст. 121 СК РФ к категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся те, кто лишился родительского попечения вследствие:

— лишения родителей родительских прав;

— ограничения родителей в родительских правах;

— признания родителей недееспособными;

— длительного отсутствия родителей;

— уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

— отказа родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

— в других случаях отсутствия родительского попечения73.

Приведенный перечень убедительно свидетельствует, что правовое понятие “оставшийся без родительского попечения” — более точное и юридически более корректное. На нем продуктивнее было бы основывать индивидуальную профилактическую деятельность. Легче было бы и криминологам, разрабатывающим формы и методы ранней и индивидуальной профилактики. Наконец, и режим законности, повышенной защиты прав несовершеннолетних был бы более четким как в рамках криминологических исследований, так и при их реализации ювенальной юстицией.

Это должно учитываться и в чисто криминологических классификациях несовершеннолетних по результатам криминологических исследований.

Тема 2: Понятие, предмет и методика ювенальной криминологии.

1. Формирование понятия и предмета ювенальной криминологии. Взаимосвязь ювенальной криминологии с общей криминологией. Специфические признаки ювенальной криминологии.

2. Специфические условия и требования, предъявляемые к проведению исследований в отношении личности несовершеннолетних правонарушителей. Необходимость соблюдения специфических условий при разработке направлений, средств и мер по предупреждению преступности несовершеннолетних. Сходство и различие методов, применяемых в общей и ювенальной криминологии.

Тема 3. Характеристика современного состояния преступности несовершеннолетних и противодействия ей.

1. Понятие преступности несовершеннолетних. Количественные показатели (характеристики) преступности: состояние (уровень), коэффициент (индекс), динамика. Качественные показатели (характеристики) преступности: структура, характер, цена. Характер преступности: наиболее распространённые и наиболее общественно опасные виды преступности. Региональные различия преступности («география» преступности). Латентность преступности. Соотношение общей преступности и преступности несовершеннолетних.

2. Личность несовершеннолетнего преступника: социально-демографические, социально-ролевые и нравственно-психологические признаки.

3. Детерминанты преступности несовершеннолетних. Семья, образовательные учреждения, сфера досуга – основные элементы микросреды, обуславливающие формирование личности несовершеннолетнего.

2. Общесоциальное, спецально – криминологическое и индивидуальное предупреждение преступности несовершеннолетних. Противодействие преступности несовершеннолетних как часть уголовной политики России.

Тема 4. Современное состояние и перспективы развития ювенальной криминологии

1. Формирование понятия и предмета ювенальной криминологии. Работы российских учёных в области исследования и предупреждения преступности несовершеннолетних. Востребованность и реализация теоретических знаний о преступности несовершеннолетних на современном этапе.

2. Взаимосвязь ювенальной криминологии и ювенальной юстиции, юридической психологией, ювенальной политикой.

6. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы студентов по дисциплине

1. Примеры типовых заданий

2. Примерные темы докладов

3. Вопросы к экзамену

4. Методические рекомендации по оформлению реферата

5. Примерные темы рефератов.

6. Методические рекомендации по выполнению письменных заданий

7. Тестовые задания

6.1 Распределение часов внеаудиторной самостоятельной работы студента при изучении дисциплины

Таблица 5

Наименование темы или раздела дисциплины (модуля)

Список рекомендуемой литературы

Вопросы для самопроверки

Дисциплина «Ювенальная криминология в России: возникновение и развитие» представляет собой отрасль знаний, являющихся частью общетеоретической науки и учебной дисциплины «Криминология».

Изучение данной дисциплины начинается с изучения теоретических аспектов, в результате которого студенты ознакомятся с основными понятиями, истоками возникновения и развития науки, сформируют представление о сущности и общественной опасности преступности несовершеннолетних, личности преступника, системе предупреждения преступлений несовершеннолетних, правовом регулировании данной деятельности, значении знаний в области ювенальной криминологии для уголовной политики государства.

Рабочая программа по дисциплине «Ювенальная криминология в России: возникновение и развитие» предназначена в помощь студентам в системном овладении знаниями по данной учебной дисциплине.

Учебным планом для изучения данной дисциплины предусмотрены теоретические занятия (лекции), практические занятия и самостоятельная работа студентов.

В процессе самостоятельной работы по изучению данной дисциплины студентам рекомендуется ознакомиться с лекционным материалом, данным преподавателем. Для получения более подробной информации студенты должны выбрать из предлагаемого перечня учебник или учебное пособие, которые помогут в накоплении базовых знаний по вопросам дисциплины. Для более глубокого понимания материала следует обратиться к списку дополнительной литературы, который включает в себя источники фонда библиотеки Северо-Западного института управления. Однако это не исключает возможности обращения студентов к литературе из других фондов.

Самостоятельная работа студентов – совокупность всей самостоятельной деятельности обучаемых как в отсутствие преподавателя, так и в контакте с ним, в учебной аудитории и за её пределами (в том числе и в ходе учебных занятий).

Планируя время на изучение дисциплины, студентам можно руководствоваться предложенным учебно-тематическим планом (смотри п.3.5.1), где указано распределение времени, отведенного на изучение дисциплины, между лекциями, практическими занятиями и самостоятельной подготовкой.

В ходе самостоятельной работы студентам необходимо разбираться с изучаемым вопросом, используя учебники (смотри список основной литературы) и материалы лекций. Для подготовки докладов к практическим занятиям, или для углубления знаний по той или иной теме, целесообразно воспользоваться дополнительной литературой (смотри список дополнительной литературы).

При подготовке докладов, сообщений можно воспользоваться Интернет-ресурсами. При этом следует обратить внимание на то, чтобы используемая информация была актуальна и достоверна. Студенты должны уметь пользоваться основными правовыми базами.

При подготовке докладов следует выписывать полные ссылки из тех источников, которыми воспользовались. Это позволит преподавателю проверить качество выполненной работы.

Необходимыми источниками информации являются данные уголовно-правовой статистики, нормативные правовые акты. Статистические данные и нормативные правовые акты студенты могут найти в официальных изданиях «Парламентская газета», «Российская газета», «Собрание законодательства Российской Федерации», а также в справочно-информационных правовых системах «Гарант», «Кодекс», «Консультант Плюс». В числе периодических юридических изданий по данной учебной дисциплине рекомендованы «Уголовное право», «Российская юстиция», «Криминология вчера, сегодня, завтра» и др.

Статистические данные также можно найти на официальных сайтах МВД РФ, Прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ и других ведомств.

В соответствии с учебным планом изучение дисциплины предусматривает текущий контроль – устный опрос, выборочное тестирование, выполнение заданий в письменной форме, анализ ответов на вопросы, сформулированные по тематике дисциплины. Промежуточный контроль – тестирование по каждой теме программы курса или контрольная работа. Студенты, не выполнившие тестовые задания, не представившие в срок на кафедру контрольную работу, отвечающую предъявляемым требованиям, не допускаются кафедрой к сдаче экзамена как не выполнившие график учебного процесса. Итоговый контроль – экзамен, предполагающий устный ответ на вопросы билета или тестирование по определённому количеству тестовых заданий по всему курсу дисциплины.

Перед началом выполнения контрольной работы следует внимательно изучить методические рекомендации. В ходе подготовки и выполнения работы студенты имеют возможность получать консультацию у преподавателя. Общие правила подготовки, оформления контрольных работ студенты могут найти в Учебно-методических документах, размещённых на сайте кафедры уголовного права Северо-Западного института управления.

Экзаменационные билеты содержат по два теоретических вопроса. Перед началом экзамена проводится консультация, в ходе которой студенты имеют возможность получить ответ на возникшие вопросы.

Вопросы к экзамену

1. Исследования личности несовершеннолетних правонарушителей русскими криминалистами.

2. Деятельность научно-прикладных учреждений по изучению личности несовершеннолетних правонарушителей.

3. Первые исследования преступности несовершеннолетних в советской криминологии.

4. Деятельность секции по изучению преступности несовершеннолетних Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности.

5. Формирование направления в советской криминологии по исследованию преступности несовершеннолетних.

6. Изучение преступности несовершеннолетних в США.

7. Исследование подростков – делинквентов в национальных центрах Франции.

8. Ювенальная криминология Англии и Уэльса.

9. Понятие, предмет ювенальной криминологии.

10. Взаимосвязь ювенальной и общей криминологии.

11. Общенаучные методы исследования, применяемые в ювенальной криминологии.

12. Социологические методы исследования.

13. Психологические методы исследования личности несовершеннолетнего преступника.

14. Понятие, структура, динамика преступности несовершеннолетних.

15. Характеристика наиболее распространённых преступлений.

16. Преступность несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

17. Особенности личности несовершеннолетних преступников.

18. Социально-экономические причины преступности несовершеннолетних.

19. Нравственно-психологические причины противоправного поведения несовершеннолетних.

20. Предупреждение правонарушающего поведения и преступности несовершеннолетних

21. Работы российских учёных, сформировавших предмет ювенальной криминологии.

22. Исследования преступности несовершеннолетних, проводимые учёными Российской криминологической ассоциации.

23. Реализация теоретических знаний в ходе разработки уголовной политики Российской Федерации.

24. Использование результатов исследований в разработке программ в отношении молодёжи и несовершеннолетних.

25. Взаимосвязь ювенальной криминологии и ювенальной юстиции.

26. Значение знаний в области ювенальной криминологии для законотворческой деятельности.

Методические рекомендации по оформлению реферата

  1. На титульном листе реферата должно быть записано: Название учебного учреждения; название учебного предмета; тема работы; Ф.И.О. студента (ки); номер группы; курс; дата сдачи работы.
  2. Содержание работы с указанием страниц.
  3. Объём работы должен быть 15-20 печатных листов (А-4). Интервал полтора, шрифт 14. Возможен рукописный вариант с разборчивым подчерком, по объёму соответствующий указанному в печатном виде (30-40 листов А-4).
  4. Ссылки на источник информации постраничные.
  5. Основная часть работы должна быть разбита на отдельные части с указанием названий в соответствии с содержанием реферата.
  6. Необоснованные пробелы в работе недопустимы.
  7. Список литературы должен содержать не менее 10 источников. Учебная литература в списке может быть представлена в объёме не более 1/3 от общего числа источников.

Примерные темы рефератов.

1. Дриль Д.А. и его работы о малолетних преступниках.

2. Исследования преступности несовершеннолетних в 20-30-х годах XX века.

3. Ювенальные суды в Российской империи.

4. Преступность несовершеннолетних в Советском Союзе: состояние, структура, характер.

5. Работы Г.М. Миньковского о преступности несовершеннолетних.

6. Корыстная преступность несовершеннолетних в Российской Федерации: состояние, структура, характер.

7. Характеристика личности корыстно-насильственного несовершеннолетнего преступника.

8. Семейное неблагополучие как фактор преступности несовершеннолетних.

9. Нравственно-психологические особенности личности несовершеннолетнего преступника.

10. Насильственная преступность несовершеннолетних в Российской Федерации: состояние и тенденции.

11. Влияние Интернета как источника информации на правонарушающее поведение несовершеннолетних.

12. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

13. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

14. Групповая и организованная преступность несовершеннолетних в российской Федерации.

15. Воспитательные колонии для несовершеннолетних преступников.

16. Рецидивная преступность несовершеннолетних.

17. Специальные школы и специальные профессиональные училища как субъекты предупреждения преступного поведения несовершеннолетних.

18. Забрянский Г.И. и его исследования преступности несовершеннолетних.

Тестовые задания

1. Проблема преступности несовершеннолетних и меры её предупреждения стали исследоваться российской дореволюционной юридической наукой:

1) с начала XIX века

2) со второй половины ХIХ века

3) с начала XX века

2. К наиболее известным учёным – ювенологам дореволюционного периода относятся:

3. Ювенальный суд в России был создан в ### году:

4. Основными причинами преступности несовершеннолетних учёные дореволюционного периода считали:

1) повышенную возбудимость несовершеннолетних

2) недостатки семейного воспитания

3) влияние взрослых преступников

4) тяжёлое материальное положение

5. В центре научно-практических исследований правонарушающего поведения несовершеннолетних в первое десятилетие после октябрьской революции 1917 года находилась:

1) личность несовершеннолетнего правонарушителя

2) социальная среда

3) криминальная среда

6. В основе воздействия на личность несовершеннолетнего преступника в постреволюционный период был положен принцип:

7. Комиссии по делам несовершеннолетних были созданы в:

8. Секция по борьбе с детской преступностью, образованная в 1935 году, находилась в структуре:

1) Наркомата просвещения

2) Наркомата здравоохранения

3) Государственного института уголовной и исправительно-трудовой политики

Последнее изменение этой страницы: 2019-04-19; Просмотров: 157; Нарушение авторского права страницы

Необходимость соблюдения специфических условий при разработке направлений, средств и мер по предупреждению преступности несовершеннолетних.

Предупреждение ювенальной преступности в современном государстве

Рубрика: Юриспруденция

Дата публикации: 27.02.2017 2017-02-27

Статья просмотрена: 364 раза

Бастрыкин, А.

§ 3. ювенальная криминология и принципы ювенальной юстиции

Применение нового Закона потребует соответствующих коррективов.

1. Возрастная специфика ювенальной криминологии

Возрастная специфика ювенальной юстиции и ювенальной криминологии определяется общим понятием несовершеннолетние, т.е. возрастом до 18 лет.

Применительно к ювенальной криминологии также можно говорить о ее возрастной специфике, которая определяется критериями как правовыми, так и соответственно криминологическими. Сразу оговоримся, что это криминологическое поле шире правового и включает социально-психологические характеристики изучаемых ювенальной криминологией объектов. Если для ювенальной юстиции “пространство для маневра” установлено во всех случаях законом, то к ювенальной криминологии это требование закон может и не предъявлять. В своих научных и практических целях (например, при изучении причин преступности несовершеннолетних) криминолог изучает более широкую возрастную подгруппу несовершеннолетних, чем в возрасте от 14 до 18 лет. В сфере внимания криминолога всегда будут дети и подростки младшей возрастной подгруппы, изучение всех обстоятельств их жизни и воспитания, а не только криминогенных. Нельзя забывать и то, что криминология, в том числе и ювенальная, – это наука, имеющая цели выявления тенденций в преступности, прогнозирования ее развития в будущем, причем на базе массовых, длящихся статистических и иных исследований. И здесь уже ограничение таких исследований узкими рамками, скажем, уголовной ответственности резко снизит результативность криминологического исследования и для целей юридической практики.

Что касается криминологических исследований личности несовершеннолетнего, то правовое пространство несовершеннолетия не совпадает с тем, что правомочна осуществлять ювенальная юстиция.

Прежде всего, криминолог и здесь вправе исследовать разные возрастные подгруппы несовершеннолетних, а не только те, в интересах которых эти исследования проводятся (т.е. тех же уголовно ответственных). Более того, контрольные возрастные подгруппы в криминологическом исследовании могут включать так называемых молодых взрослых, обычно близких по возрасту старшим подгруппам несовершеннолетних, а при изучении личности несовершеннолетних младшего возраста – детей в возрасте до 14 лет.

Почему возможно такое внешне безразличное отношение закона к правовому пространству ювенальной криминологии? Объясняется это просто: результаты криминологических исследований, как уже отмечалось, имеют не прямое, а опосредованное действие. Они не используются сразу и напрямую практикой, которая их проверяет, следовательно, ей небезразлично, насколько условия, ход криминологического исследования, методы, применяемые в нем, корректны не только в научном, криминологическом плане, но и в плане зашиты прав личности. Поэтому гарантии прав личности в криминологическом исследовании, особенно когда его объектом является личность несовершеннолетнего, в законах определены и должны защищаться, например, в профилактике правонарушений несовершеннолетних, разработка которой относится к предмету ювенальной криминологии.

Таким образом, результаты криминологических исследований создают особую криминологическую научную базу для ювенальной юстиции, которая использует ее, решая свои специфические задачи. Именно ювенальная криминология дает в руки судей по делам несовершеннолетних и иных работников правоохранительных органов научные данные из неюридических отраслей науки, составляющих предмет криминологии. Приведем пример взаимосвязи ювенальной юстиции с ювенальной криминологией. Так, при проведении криминологических исследований личности несовершеннолетних (правонарушителей, жертв правонарушений) ювенальная криминология разрабатывает типологию личности несовершеннолетних по разным возрастным подгруппам с учетом социально-психологических признаков личности. Отсюда следуют рекомендации по реабилитации личности с учетом ее особенностей.

Существование ювенальной криминологии в рамках общей криминологии как ее самостоятельной ветви признается всеми криминологами – российскими и западными. Для последних это очевидно еще и потому, что для них ювенальная криминология – это, как правило, область специальных научных интересов неюристов: социологов, психологов, психиатров, врачей иных медицинских специальностей. Более того, в западной криминологии существует мнение, что ювенальная криминология – это наука неюридическая и она не входит в систему отраслей права. Тот факт, что ювенальной криминологией занимаются преимущественно неюристы, наложил свой отпечаток и на направления криминологических исследований, их содержание в целом (на научные программы, реализуемые в рамках соответствующих научных центров, факультетов университетов). При сопоставлении избранных для криминологических исследований объектов действующей ювенальной юстиции наблюдается значительное их сходство именно в использовании в обоих случаях неюридических научных познаний.

Не возникает сомнений, что ювенальная криминология – неотъемлемая составная часть общей криминологии – отражает ее общую концепцию, методологию и методики. Поэтому в литературе по криминологии ювенальная криминология обязательно включается в качестве раздела общей криминологии. Это характерно и для западной, и для отечественной криминологии. К сожалению, в российской криминологии уделяется больше внимания этой общности, а не концептуальной специфике ювенальной ветви. Западные криминологи этот вопрос специально не разрабатывают по иной причине: их, видимо, больше интересуют разработка и обоснование конкретных программ криминологических исследований тех или иных проблем, относящихся к несовершеннолетним.

ювенальная криминология подростковая преступность

Позиция отечественных криминологов относительно общности ювенальной и общей криминологии несколько иная. И в этом смысле понятие криминологии как науки о преступности, ее причинах, личности преступника и предупреждении преступности (это, конечно, общая схема предмета криминологии) целиком относится и к криминологии ювенальной. Теоретическим вопросам специфики ювенальной криминологии исторически внимание уделялось гораздо меньшее, чем криминологии как науке о преступности, ее причинах, личности преступника и предупреждении преступности, т.е. общей. Этот пробел заметен и в учебной литературе. Если сравнить между собой некоторые новые учебники и учебные пособия по криминологии для юридических вузов, можно обнаружить распыленность материала о несовершеннолетних по многим разделам. Недостаточное внимание к ювенальной криминологии провоцирует опасность игнорирования прав и свобод несовершеннолетних как в самих криминологических исследованиях, так и в использовании их результатов в рамках ювенальной юстиции.

В своих научных и практических целях например, при изучении причин преступности несовершеннолетних криминолог изучает более широкую возрастную подгруппу несовершеннолетних, чем в возрасте от 14 до 18 лет.

Предмет криминологии.

Предмет криминологии представляют шесть основных явлений:

Читайте также:  Неумышленное причинение тяжкого вреда здоровью

А) Преступность исторически изменчивое и неизбежное, общественно опасное, социально-правовое явление, которое порождено условиями общежития, представляющее собой совокупность всех преступлений, совершенных в данном государстве за определенный период времени.

Ей присущи качественно-количественные показатели:

-состояние (уровень или коэффициент) преступности;

Б) Причины и условия, а также факторы (урбанизация, миграция населения, изменение его половозрастной структуры) преступности влияющие на преступность.

“Криминогенные детерминанты”-от латинского “determinate”, обозначает” обусловливать существование и развитие другого явления. Преступность и ее причины могут быть изучены на индивидуальном, групповом и нравственно-психологическом уровнях.

“Криминогенные детерминанты” представляют собой совокупность социально-негативных экономических, демографических, организационно-управленческих явлений, которые порождают и обусловливают преступность как свое следствие.

Безусловное влияние на преступность оказывают “фоновые” явления преступности, т.е. допреступные формы социально-отклоняюшегося поведения (пьянство (болезнь – алкогализм), наркотизм (наркомания), проституция, суицид, бродяжничество, беспризорность, попрошайничество, тунеядство). Такие явления тесно связаны с преступностью, создают общий негативный “фон” для ее существования или имеют прямые криминальные проявления.

Пример: взаимосвязь проституции и преступности:

-определенные проявления проституции являются криминальными (вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией (ст.240 УК РФ), организация или содержание притонов для занятия проституцией (ст.241 УК РФ);

-проституция сопряжена с целым рядом половых преступлений (развратные действия в отношении малолетних (ст.135 УК РФ), заражение венерической болезнью или ВИЧ-инфекцией (ст.ст. 121 и 122 УК РФ);

-проституция оказывает аморальное воздействие на определенные группы населения, способствует формированию негативных установок и ценностных ориентаций личности;

проститутки входят в “группу риска”, т.е. являются чаще обычных граждан потенциальными преступниками или жертвами преступных посягательств.

В) Личность лиц, совершивших преступление, а также личность лиц с таким социально-отклоняющимся поведением, которое дает основание прогнозировать их преступное поведение в будующем. Данная личность представляет собой систему социально-демографических, социально-ролевых, нраственно-психологических свойств (особенностей) субъектов преступлений. С помощью таких особенностей можно получить существенную информацию о детерминантах преступности, а также это способствует предупреждению совершения новых преступлений.

Г) Механизм преступного поведения – представляет собой способ взаимодействия личности и окружающей среды, результатом которого является преступление. Включает в себя свойства личности и мотивацию поведения лица, совершающего преступления, макро- и микросоциальные условия совершения преступления (как криминогенные, так и антикриминогенные), свойства личности и характер поведения жертвы преступления, конкретную жизненную ситуацию, а также характер и интенсивность взаимосвязи данных элементов.

Д) Жертва преступления.

Потерпевшим от преступления может стать каждый. Однако степень вероятности стать жертвой преступника у всех разная. Жертва преступления в криминологии изучается в разделе “Виктимология” ( от лат. слова victim-жертва, греч. Logos-знание). Данное научное направление изучает причины и условия, способствующие тому, что определенные группы людей чаще других становятся жертвами преступления, а также разрабатывает эффективную систему мер предупреждения виктимности таких групп населения.

Виктимность – повышенная способность лица в силу ряда субьективных и обьективных обстоятельств становиться объектом для преступных посягательств.

Виктимизация – процесс превращения в жертву преступления конкретного лица, а также определенной общности людей.

Изучение поведения жертвы преступления позволяет определить степень ее участия при совершении преступником конкретного преступления, т.е. установить какое поведение было присуще пострадавшему от преступления до совершения преступления, связь потерпевшего и лица, совершившего преступное деяние, а также определить значимость провокационной роли жертвы в механизме преступного поведения.

Д) Предупреждение преступности система государственных и общественных мер, направленных на выявление, нейтрализацию или устранение либо ослабление причин и условий преступности, удержание лиц от совершения преступлений и коррекцию поведения правонарушителей.

Е) Криминологическая обусловленность криминализации и декриминализации деяний ,т.е обьяснение необходимости присутствия либо отсутствия уголовно-правового запрета. Существование уголовного закона, его содержание во многом зависят от криминологических явлений, от всего состояния преступности.

3 вопрос. Метод криминологии.

Понятие “метод”, в его буквальном значении, переводится с греческого как “путь” к чему- либо, и выступает синонимом слов “средства”, “способ”, “прием”, “образ действий, познание”.

Понятие метода криминологии является обобщающим и включает в себя:

-методологию – философскую основу науки;

-методы – конкретные приемы и способы исследования;

-методику – совокупность конкретных метод (технику исследования), применяемых при изучении конкретных проблем преступности (например, при изучении групповой преступности)

Криминогенные детерминанты представляют собой совокупность социально-негативных экономических, демографических, организационно-управленческих явлений, которые порождают и обусловливают преступность как свое следствие.

4. Структура и содержание дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы: 108 часов, из них

– по очной форме обучения: 54 часов аудиторной работы (включая сдачу дифференцированного зачета), 18 часа самостоятельной работы (включая контроль самостоятельной работы), 36 часа на экзамен.

– по заочной форме обучения (на базе ВПО): 10 часов аудиторной работы (включая сдачу дифференцированного зачета), 98 часов самостоятельной работы (включая контроль самостоятельной работы);

– по заочной форме обучения (на базе СПО): 10 часов аудиторной работы (включая сдачу дифференцированного зачета), 98 часов самостоятельной работы (включая контроль самостоятельной работы);

– по заочной форме обучения (на базе СПОО): 12 часов аудиторной работы, 60 часов самостоятельной работы (включая контроль самостоятельной работы), 36 часа на экзамен.

Распределение часов по учебному плану.

КРИМИНОЛОГИЯ

КРИМИНОЛОГИЯ – относительно самостоятельная комплексная социолого-правовая наука об изучении закономерностей и тенденций преступности, её причин и условий, личности преступника и его преступного поведения.

Об изы­ска­нии аде­к­ват­ных ме­то­дов их ис­сле­до­ва­ния и про­гно­зи­ро­ва­ния в це­лях раз­ра­бот­ки эф­фек­тив­ных на­прав­ле­ний со­ци­аль­но-пра­во­во­го кон­тро­ля пре­ступ­ных про­яв­ле­ний, их пре­ду­пре­ж­де­ния и ми­ни­ми­за­ции.

Криминология как од­но из на­прав­ле­ний бо­лее об­щих на­ук о вы­жи­ва­нии и безо­пас­но­сти в об­ще­ст­вен­но опас­ной сре­де фор­ми­ро­ва­лась в те­че­ние сто­ле­тий и име­ла раз­ные на­зва­ния, но лишь в 1879 году французский ан­тро­по­лог П. То­пи­нар упот­ре­бил тер­мин «Криминология», а в 1885 году итальянский юрист Р. Га­рофа­ло впер­вые из­дал кни­гу по­д таким названием. В до­ре­во­лю­ци­он­ной Рос­сии про­бле­мы Криминологии изу­ча­лись в рам­ках док­три­ны уго­лов­но­го пра­ва. В советский пе­ри­од до 1960-х годов Криминология не раз­ви­ва­лась.

Тра­ди­ци­он­но Криминология раз­ра­ба­ты­ва­лась в различных сис­те­мах об­щих и ча­ст­ных зна­ний (тео­ло­гической, ан­тро­по­ло­гической, био­ло­гической, пси­хо­ло­гической, со­цио­ло­гической и т. д.), ко­то­рые вви­ду осо­бой слож­но­сти при­чин­ности кри­ми­наль­ных яв­ле­ний не­ред­ко взаи­мо­про­ни­ка­ли друг в дру­га, об­ра­зуя конг­ло­ме­рат в ви­де тео­рии мно­же­ст­вен­но­сти фак­то­ров. В начале XXI века при су­щест­во­ва­нии мно­го­численных на­учных те­че­ний в Криминологии до­ми­ни­ру­ет со­цио­ло­гическое на­прав­ле­ние. Пре­ступ­ность не ис­че­за­ет, но ви­до­из­ме­ня­ет­ся ка­че­ст­вен­но, опе­ра­тив­но ис­поль­зуя все дос­ти­же­ния нау­ки и тех­но­ло­гии. Че­ло­ве­че­ское об­ще­ст­во не в со­стоя­нии учесть все слу­чаи и фор­мы кри­ми­на­ла и от­реа­ги­ро­вать на них. По­это­му изу­че­ние про­блем кри­ми­но­ло­гического вы­жи­ва­ния со­хра­ня­ет свою ак­ту­аль­ность и в но­вом ты­ся­че­ле­тии.

Криминология под­раз­де­ля­ет­ся на об­щую часть (по­ня­тие Криминологии, ис­то­рия, ме­то­ды ис­сле­до­ва­ния, пре­ступ­ность, при­чи­ны пре­ступ­но­сти, лич­ность пре­ступ­ни­ка, мо­ти­ва­ция пре­ступ­но­го по­ве­де­ния, жерт­вы и иные по­след­ст­вия пре­ступ­но­сти, об­щая це­на пре­ступ­но­сти, про­гно­зи­ро­ва­ние пре­ступ­но­сти и ин­ди­ви­ду­аль­но­го пре­ступ­но­го по­ве­де­ния, пла­ни­ро­ва­ние борь­бы с пре­ступ­но­стью, пре­ду­пре­ж­де­ние пре­ступ­но­сти и ин­ди­ви­ду­аль­но­го пре­ступ­но­го по­ве­де­ния, со­ци­аль­но-пра­во­вой кон­троль пре­ступ­но­сти) и осо­бен­ную часть (по­ли­тическая, тер­ро­ри­стическая, ко­ры­ст­ная, кор­руп­ци­он­ная, на­сильственная, не­ос­то­рож­ная, ор­га­ни­зо­ван­ная, профессиональная, ре­ци­див­ная, ла­тент­ная, а так­же жен­ская, юве­наль­ная пре­ступ­ность и т. д.). Клю­че­вы­ми по­ложе­ния­ми современной кри­ми­но­ло­гической нау­ки яв­ля­ют­ся за­ко­но­мер­но­сти и тен­ден­ции раз­ви­тия пре­ступ­но­сти и других эле­мен­тов. Криминология ус­та­нав­ли­ва­ет со­ци­аль­ные, кри­ми­но­ло­ги­че­ски зна­чи­мые по­вто­ряе­мо­сти. Ста­ти­стическая по­вто­ряе­мость зна­чи­мых яв­ле­ний и про­цес­сов мо­жет оце­ни­вать­ся эм­пи­рическим за­ко­ном, на­учным фак­том, а точ­нее – ста­ти­стическими тен­ден­ция­ми и за­ко­но­мер­но­стя­ми, изу­че­ние ко­то­рых по­зво­ля­ет кри­ми­но­ло­гам опе­реть­ся на ма­те­ма­ти­ку, юри­ди­че­скую и иную со­ци­аль­но-эко­но­мическую ста­ти­сти­ку, тео­рию ве­ро­ят­но­стей и за­кон боль­ших чи­сел зна­чительного ря­да по­ка­зате­лей, что, в свою оче­редь, да­ёт воз­мож­ность пе­рей­ти от слу­чай­но­го и еди­нич­но­го к ус­той­чи­во­му и мас­со­во­му и уже на этой ос­но­ве вы­ра­ба­ты­вать аде­к­ват­ные ме­ры борь­бы с пре­ступ­но­стью и её пре­ду­пре­ж­де­ния.

Криминология, воз­ник­нув на сты­ке уго­лов­но­го пра­ва и со­цио­ло­гии, яв­ля­ет­ся нау­кой ком­плекс­ной. Она опи­ра­ет­ся на дос­ти­же­ния эко­но­ми­ки, де­мо­гра­фии, по­ли­то­ло­гии, нау­ки управ­ле­ния, ста­ти­сти­ки, об­щей и со­ци­аль­ной пси­хо­ло­гии, пе­да­го­ги­ки, а так­же уго­лов­но-про­цес­су­аль­но­го, ис­пол­ни­тель­но­го, административного, гражданского, фи­нан­со­во­го, на­ло­го­во­го, бан­ков­ско­го и других от­рас­лей пра­ва, а так­же био­ло­гии и ге­не­ти­ки. Криминология тес­но свя­за­на с де­ви­ан­то­ло­ги­ей в по­ни­ма­нии, опи­са­нии, объ­яс­не­нии, про­гно­зи­ро­ва­нии и раз­ра­бот­ке аде­к­ват­ных мер по ми­ни­ми­за­ции от­кло­няю­ще­го­ся об­ще­ст­вен­но опас­но­го по­ве­де­ния и пре­ступ­но­сти как яв­ле­ния.

В свя­зи со слож­но­стью кри­ми­но­ло­гической про­бле­ма­ти­ки в по­след­ние го­ды са­мо­оп­ре­де­ля­ют­ся во­ен­ная, эко­ло­гическая, се­мей­ная, эко­но­мическая, пе­да­го­гическая, по­ли­тическая, бо­го­слов­ская (кри­ми­но­тео­ло­гия) Криминология, а так­же Криминология мас­со­вых ком­му­ни­ка­ций, Криминология за­ко­на, пра­во­ох­ра­нительной дея­тель­но­сти, су­деб­ной дея­тель­но­сти и т. д.; раз­ви­ва­ют­ся вик­ти­мо­ло­гия, био­кри­ми­но­ло­гия, кри­ми­но­пе­но­ло­гия.

Об изы ска нии аде к ват ных ме то дов их ис сле до ва ния и про гно зи ро ва ния в це лях раз ра бот ки эф фек тив ных на прав ле ний со ци аль но-пра во во го кон тро ля пре ступ ных про яв ле ний, их пре ду пре ж де ния и ми ни ми за ции.

Источники ювенальной криминологии

Общенаучными методами криминологии признаются общие способы и пути исследования процессов и явлений, определение тенденций их изменений, которые используются в различных отраслях научного знания. К ним относятся: анализ и синтез, индукция и дедукция, гипотеза, обобщение, абстракция, эксперимент, формализация, аналогия, исторический подход, системный подход, системный анализ, методы моделирования и др., то есть, те методы и приемы, которые предлагают философия, социология, математика и т. д.

Специальными (частнонаучными) методами криминологических исследований признаются способы и приемы конкретного исследования объекта или процесса с целью его оптимального регулирования. Криминология ставит перед собой задачу получения репрезентативного по объему, глубокого по информационному содержанию материала, который основан на выявлении глубинных, системообразующих связей.

С целью решения этой задачи криминология делит свою систему методов на три основные группы:

Социологические методы исследования включают в себя массовые опросы, анализ документов, прямо или косвенно содержащих интересующую информацию, метод экспертных оценок, наблюдение и др.

Массовые опросы делятся на методы анкетирования и интервьюирования. Анкетный опрос может быть групповым или индивидуальным. Качество получаемой при анкетировании информации во многом зависит от самой анкеты, содержащей вопросы, направленные на выявление количественных и качественных характеристик изучаемого объекта.

Все вопросы, используемые в анкетах, можно разделить по содержанию, по форме, по функции.

Основные преимущества анкетного метода заключаются в следующих аспектах:

1. Возможность в короткий срок при сравнительно небольших материальных затратах охватить вполне репрезентативную группу изучаемых лиц;

2. Возможность проведения повторных опросов;

3. Возможность с максимальной тщательностью и заранее подготовить опросные листы;

4. Соблюдение при необходимости анонимности респондентов;

5. Легкость статистической обработки заполняемых анкет.

При разработке анкеты особое внимание обращается на ее структуру. При большом количестве вопросов целесообразно провести их группировку по соответствующим разделам. В процессе криминологических исследований применение метода анкетирования наиболее удобно.

Интервью имеет как свои достоинства, так и недостатки по сравнению с анкетированием. Достоинства заключаются, прежде всего, в том, что интервью дает возможность достичь более глубокого психологического контакта с респондентом, что, безусловно, сказывается на качестве получаемой информации (прежде всего ее надежности). Но, интервьюирование возможно не во всех случаях криминологического исследования. Например, в случаях исследования личности преступника интервьюирование бывает затруднено в силу ряда обстоятельств: психологические комплексы интервьюируемых, открытость общения (неанонимность), недоступность респондентов в некоторых случаях и др.

Метод наблюдения связан с непосредственным восприятием изучаемой ситуации, группы, событий повседневной жизни. Задачей является анализ поведения людей в определенных ситуациях, например, в условиях исправительного учреждения.

Метод экспертных оценок заключается в получении, обработке и интерпретации суждений специалистов в какой-либо отрасли знаний или практической деятельности по конкретным вопросам, представляющим интерес для исследователей. Так, для криминологов большое значение имеет мнение специалистов в области уголовного права, сотрудников правоохранительных органов и др.

Метод анализа документов дает определенный объем важной информации, характеризующей те или иные стороны изучаемого объекта. Например, изучение материалов уголовных дел, нормативных правовых актов и т.д.

Методы психологии имеют особенное значение для криминологии в целом как науки, так и в процессе криминологических исследований, как набор специальных методик. Наиболее необходимы методы психологии в процессе изучения личности преступника. Сам термин личность в первую очередь взят из психологии. Способ мышления, мотивации, установки, ценностные ориентации личности дают основу для криминологической характеристики личности преступника. Таким образом, в теоретическом плане методы психологии являются родственными криминологии.

В частнонаучном плане психологические методы изучения криминологических проблем состоят из личностных характеристик и анализа межличностных связей и отношений в так называемых малых группах. Криминология использует такой прием психологии как метод психологического тестирования. Психологические тесты – это методы, с помощью которых измеряется степень выраженности психических свойств личности, а также совокупности свойств лиц и психических состояний малых групп.

По предмету исследования выделяют в теории три основные группы тестов: общеличностные, личностные, групповые. Метод психологического тестирования наиболее удобен в процессе изучения лиц, склонных к совершению преступлений либо уже осужденных за совершение преступления. На основе такого анализа возможна выработка общей криминологической характеристики лица с девиантным типом поведения.

Методы правовой статистики, используемые в криминологии, основаны на сборе и изучении сведений о преступлениях и иных правонарушениях, ставших известными и рассматривающихся правоохранительными органами, а также осуществлении учета результатов деятельности указанных органов. Система правовой статистики состоит из уголовной статистики, гражданско-правовой статистики, статистики административных правонарушений, дисциплинарных правонарушений и статистики органов дознания, следствия, судов, прокурорского надзора, исправительных учреждений.

К методам правовой статистики относятся: статистическое наблюдение, сводка и группировка собранного материала, вычисление обобщенных показателей, качественный анализ общественных явлений.

Статистическое наблюдение – это организованный сбор информации о массовых социальных процессах и явлениях, имеющих отношение к криминологическому исследованию. Статистическая информация о преступности зависит от того, что и как учитывается. Отсюда главная задача статистического наблюдения в области преступности – регистрация каждого выявленного преступления и лица, его совершившего, выступающих в качестве единиц ее совокупности в соответствующих документах учета.

Статистическая сводка представляет собой научную обработку материалов статистического наблюдения, сведение отдельных единиц в различные совокупности в целях получения обобщенной характеристики изучаемого явления по ряду существенных для него признаков.

Статистическая группировка – это распределение единиц совокупности на однородные, качественно различающиеся между собой группы по тем или иным существенным для данного исследования признакам.

Основная задача группировок в криминологическом исследовании – дать наиболее полную и всестороннюю количественную характеристику преступности, личности преступников, жертв преступлений, причин и условий преступлений и реакции общества на них.

В зависимости от задач исследования различают три вида группировок:

Типологические группировки – это расчленение изучаемых явлений на однородные группы, типы по существенному признаку (например, полу, наличию судимости).

Вариационные группировки – это распределение типически однородных групп по количественным признакам, которые могут изменяться. С их помощью изучают состав преступников по возрасту, образованию, числу судимостей, по срокам лишения свободы и другим количественным признакам.

Аналитические группировки – это распределение по зависимости, взаимосвязи между двумя или несколькими разнородными группами.

Следующий этап обработки статистического материала — получение обобщающих характеристик.

Они могут быть выражены:

1. В абсолютных (суммарных) величинах;

2. В относительных величинах (например, отношение части к целому);

3. В средних величинах, когда обобщенную характеристику совокупности изучаемого явления относят к какому-либо количественному признаку.

В криминологии используются и современные методы математического моделирования, информатики и др. Данные методы помогают в обработке собранной информации средствами современного научно-технического арсенала.

Любое исследование начинается с составления плана, организующего весь научный процесс, то есть с организации самого исследования, обуславливающего качество и объем получаемой в этом процессе информации. Таким образом, криминологическое исследование носит плановый характер, криминолог заранее определяет характер и объем информации, ее основные источники, для чего составляет план и программу исследования.

Программа исследования есть научная основа процесса исследования на всех его этапах: сбора, обработки, анализа полученной информации, теоретических и практически реализуемых выводов.

Криминологическое исследование – это изучение и познание закономерностей развития такого комплексного негативного социального процесса, как преступность; причин и условий ее возникновения и развития, места и роли в этом процессе личности преступника, выработки оптимальных решений по предупреждению и профилактике правонарушений.

Организация процесса изучения преступности и выработка мер ее предупреждения, как основная задача криминологии, состоит из трех этапов:

На подготовительном этапе расписывается последовательность проведения исследования, формулируются основные проблемы, осуществляется постановка научной гипотезы, разрабатываются основные направления исследования.

Иными словами, составляется конкретный план исследования:

1. Общая постановка задачи;

2. Составление программы – построение гипотезы, определение основных направлений исследования;

3. Определение методики исследования – род информации, способы ее получения, оценка и определение объема информации, составление рабочего плана.

На рабочем этапе криминологического исследования осуществляются непосредственные действия по реализации плана исследования:

1. Разработка инструментария – подготовка анкет, опросных листов, бланков интервью и т.д.;

2. Уточнение (проверка) методики;

3. Сбор информации – наблюдение, опрос, изучение документов;

4. Статистическая обработка информации.

На заключительном этапе криминологического исследования осуществляются:

1. Формулирование выводов исследования;

2. Составление отчетов по результатам исследования;

3. Разработка конкретных предложений по результатам исследования и внедрение их в практику;

4. Составление заключительного отчета по общим результатам исследования.

Внедрение результатов криминологического исследования в правоприменительную практику представляет собой один из наиболее важных этапов деятельности криминологов.

Внедрение может быть представлено в различных формах, к каковым относятся:

1. Подготовка законодательных предложений, ведомственных нормативных правовых актов и других управленческих документов по актуальным проблемам противодействия преступности;

2. Подготовка планов социального развития, комплексных планов предуп­реждения преступлений и иных правонарушений, республиканских и реги­ональных программ борьбы с преступностью, перспективных и текущих планов работы правоохранительных органов;

3. Подготовка аналитических справок, докладных записок, обзоров, методических писем и т. п.;

4. Проведение научно-практических конференций и семинаров, использование результатов исследований в учебном процессе;

5. Подготовка научных рекомендаций, предусматривающих совершенствование форм, средств и методов деятельности по противодействию преступности.

На заключительном этапе криминологического исследования осуществляются.

Ювенальная криминология и принципы ювенальной юстиции

Во взаимосвязи ювенальной криминологии с ювенальной юстицией особое место занимают два принципа ювенальной юстиции: повышенная юридическая защита прав и интересов несовершеннолетних и социальная насыщенность ювенальной юстиции и ювенальной криминологии.

Криминологическое исследование подчиняется конституционному требованию ст. 21 Конституции РФ, а именно: никто не может без добровольного согласия быть подвергнут медицинским, научным опытам. В этой же статье говорится об охране государством достоинства личности, а в ст. 23 Конституции – о праве каждого на свободу и личную неприкосновенность. Соблюдение этих конституци­онных норм относится и к собственно криминологическим исследованиям несовершеннолетних, когда, например, отбираются исследуемые и контрольные группы несовершеннолетних, и к разработке и дальнейшему применению мер профилактики правонарушений.

Наряду с конституционными нормами ювенальная крими­нология должна учитывать требования повышенной защиты прав несовершеннолетних, выработанные отраслями права.

В ювенальной криминологии разработаны специальные методики выбора объектов исследования, исследуемых и контрольных групп несовершеннолетних для сравнительного исследования, методов криминологического анализа, включая разработку специальных тестов для оценки уровня развития интеллекта, скорости реакции и ориентации в заданной обстановке и многое другое, имеющее значение для комплексного изучения личности несовершеннолетних. Очевидно, что для суда – конечного потребителя этих научных данных – существенно, в каком правовом режиме проводились исследования, не было ли таких нарушений в содержании и направленности, которые ведут и к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, участвующих в этих исследованиях. Например, если в группу риска включены несовершеннолетние, к ней не относящиеся, или сама группа риска вызывает сомнения, тогда работа криминолога с представителями этой группы является нарушением прав человека. То же можно сказать о недооценке в проведенных исследованиях и их результатах существенных различий признаков личности несовершеннолетних из разных демографических подгрупп. Их сме­шение опасно для рекомендаций ювенальной криминологии практике, прежде всего профилактической. Поэтому необходимо учесть правовые гарантии личности несовершеннолетних. Это особенно важно для ранних форм предупреждения правонарушений несовершеннолетних, которое целиком является сферой ювенальной криминологии. Требования повышенной правовой защиты несовершеннолетних должны стать частью условий проведения криминологического исследования.

В странах, где есть действующая ювенальная юстиция, суд по делам несовершеннолетних кроме собственно правосудия осуществляет и функции контроля (надзора) в отношении деятельности органов (правоохранительных, социальных), наделенных полномочиями осуществлять предупреждение (профилактику) правонарушений несовершеннолетних. В России (а в прошлом и в СССР и его союзных республиках) такая функция суда в законах не была предусмотрена. Она закреплялась за органами прокуратуры и реализовывалась в рамках прокурорского надзора. Многолетняя юридическая практика показала необходимость такого надзора и его эффективность в делах несовершеннолетних. Можно даже гово­рить о том, что расширение этой функции прокурора в по­добных делах было бы полезно, например, при исполнении наказания несовершеннолетнему и особенно в рамках постпенитенциарного периода. Более широкое поле для прокурорского надзора дает и новый Закон от 24 июня 1999г., в том числе и за осу­ществлением организационно координирующих функций, которыми Закон наделил комиссии по делам несовершенно­летних и защите их прав, в отношении других органов, уча­ствующих в профилактике правонарушений несовершенно­летних (ст. 11 проекта Закона).

Могут ли быть нарушены права несовершеннолетнего как человека и гражданина, если не сделано разграничений между безнадзорным подростком и подростком-правонарушителем? Безусловно, могут. Достаточно сказать о помещении тех и других в воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения, где предусмотрен определенный режим и сроки пребывания (как вариант – до достижения возраста 18 лет).

Ясно, что к безнадзорным подросткам, не совершающим правонарушения, не может применяться профилактика, называемая специальной и проводимая правоохранительными органами в отношении подростков-правонарушителей с целью предупредить совершение ими таких же деяний в будущем. В отношении безнадзорного неправонарушителя задача другая: установить факт отсутствия надзора, определить его причины; если безнадзорность стойкая и ее причины не могут быть устранены только в рамках семьи данного несовершеннолетнего, встает вопрос об установлении преграды перерастанию без­надзорности в правонарушающее поведение.

На этом первом этапе профилактики (ранней) выявляются и причины безнадзорности. Важно, чтобы в профилактике на этом этапе учитывались правила ст. 121 – 123 Семейного кодекса РФ, относящиеся к детям, оставшимся без попечения родителей.

Эти первоочередные профилактические действия могут касаться и подростков-правонарушителей. Различия должны быть в комплексе выявленных причин безнадзорности и правонарушений, а главное – в принимаемых профилактических мерах.

Существенным при сравнении ювенальной юстиции и ювенальной криминологии является изучение демографической группы несовершеннолетних и оценка ее специфики.

Демографическая группа несовершеннолетних как объект проведения профилактических акций – это порождение именно двух подсистем: ювенальной юстиции и ювенальной криминологии. Причем эффективность профилактических усилий зависит от уровня разработки ювенальной криминологией методик для разных демографических подгрупп несовершеннолетних и соответствующей их реализации системой органов, включенных в деятельность ювенальной юстиции.

И здесь нельзя забывать о строгих юридических границах, в которых находятся дети и подростки, отнесенные к категории нуждающихся в защите, заботе и надзоре, это не только несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, это разные демографические подгруппы, для которых определены и особенности их правового статуса. Это должно учитываться и в чисто криминологических классификациях несовершеннолетних по результатам криминологических исследований. Негативный результат может состоять и в том, что в орбиту уголовного преследования будут втянуты подростки, которые не имеют отношения к правонарушению, произойдет известное во всем мире «клеймение» их карательным механизмом. Сме­шение правонарушителей с подгруппой не правонарушителей может помешать выяснению действительных причин совершенного правонарушения, привести к ошибке в выборе мерь воздействия.

Демографические признаки несовершеннолетних приобретают важное юридическое содержание, когда профилактические акции имеют запретительный характер.

Во всех случаях, когда меры реабилитации, лечения, рессоциализации либо требуют ограничения свободы, либо состоят в нем, эти меры должны назначаться только по решению суда (постановлению судьи). Это общее правило предусмотрено законодательствами стран, где функционирует ювенальная юстиция; оно отражено в международных актах, касающихся несовершеннолетних.

Между тем учет в профилактической деятельности прав и законных интересов несовершеннолетних можно считать менее всего разработанной проблемой и в ювенальной криминологии, и в правосудии для несовершеннолетних в современной России. Вопросов в этой области, как и коллизий законов, возникло и возникает еще немало. Повышенной активизации научной мысли и практики применения законов можно ожидать с введением в действие рассматриваемого нового российского Закона о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Эта активизация непосредственно связана и с законотворчеством в области ювенальной юстиции, которое относится непосредственно к правосудию по делам несовершеннолетних, а также затрагивает правовое про­странство комплексного функционирования ювенальной юстиции и ювенальной криминологии.

Дата добавления: 2015-07-25 ; просмотров: 74 | Нарушение авторских прав

Их сме шение опасно для рекомендаций ювенальной криминологии практике, прежде всего профилактической.

Добавить комментарий