Поборы в школе: куда жаловаться и как бороться?

Видео: скандал в школах

2008 N 7-ФКЗ, от 05.

За что школа денег брать не может

Перечень не закрытый:

  • за основное образование, если школа не частная, а государственная или муниципальная;
  • за питание;
  • за учебники, нужные для обучения по основной программе;
  • за спортинвентарь;
  • за охрану;
  • за гардероб;
  • за уборку;
  • за организацию праздников.

Опять же, ничего из этого являться поборами не будет, если вы решили помочь без принуждения, или хотите, чтобы школа оказывала услуги сверх нормативов, установленных законом.

Деньги на шкафы в описанном случае поборами не являются.

Школьные поборы: как не платить за бесплатное?

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Согласно Конституции России, государством гарантируется право на бесплатное и общедоступное образование, в том числе общее. Однако на практике родители школьников вынуждены платить немалые суммы на различные цели. Несмотря на широкую огласку, данная проблема остается актуальной и в настоящее время.

Считается, что проблема поборов в школах происходит из 90-х годов прошлого века, когда добровольные взносы родителей были необходимы в силу критического недофинансирования сферы образования.

Какие сборы являются незаконными

Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.

В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:

Цель сбораХарактеристика
Дополнительные учебники и тетрадиВсе материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно.
Мебель, окна, спортивный инвентарь, техникаРемонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат.
Хозяйственные принадлежностиМоющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи.

Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование покупке одежды у определенного производителя — незаконно.

Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.

Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:

  • дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
  • репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
  • специальные курсы, которых нет в школьной программе;
  • дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
  • другие услуги, которые не определены в ФГОС.

Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.

По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах. Его публикуют на сайте учебной организации.

репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;.

Распростаненные схемы жульничества в школах

Мошенники в образовании встречаются. Заведено немало уголовных дел по взяткам, фиктивным работникам, финансовым махинациям в школьных учреждениях. По отношению к общему числу школ этот процент невелик, но знать о таких случаях нужно.

Вот одна из схем: в школе собирают деньги на покупку оборудования, которое, безусловно, нужно и полезно. Как правило, это что-то дорогое. Оборудование действительно покупают, демонстрируют на родительском собрании – все прекрасно.

Но родители не знают, что одновременно подана заявка на финансирование этой же покупки, городским властям. Выделенные бюджетные деньги проходят по подставным счетам и обналичиваются, поступая в карман авторам аферы.

По той же схеме может проходить и сбор денег на ремонт – ремонт проводят на деньги родителей, а бюджетные средства, которые выделяются в обязательном порядке каждый год, оседают в чьих-то карманах.

Запомните: учебное заведение, получающее государственное финансирование, не в праве требовать от родителей оплаты ремонтных работ или покупки мебели.

Создаваемые школьные фонды также не служат гарантией законного использования ваших денег. Звучит, конечно, красиво, но неконтролируемый фонд вполне может стать удобным прикрытием для мошенничества.

Постарайтесь найти единомышленников.

Психологи дали совет родителям, как избежать травли за отказ платить школьные поборы

В среду, 4 марта, в 14.00, в пресс-центре Медиагруппы «Патриот» состоялась пресс-конференция на тему «Поборы в школах — есть ли решение проблемы». В работе круглого стола, посвященного этому вопросу, приняли участие общественные деятели, психологи и адвокаты. Модератором дискуссии выступил генеральный директор Федерального агентства новостей Евгений Зубарев.

Перед обсуждением повестки дня участникам конференции показали видео с результатами опроса, который ФАН провел среди жителей России. На нем наши сограждане высказались о своем отношении к проблеме поборов в общеобразовательных учреждениях: одни были недовольны сложившейся ситуацией, в то время как другие заявляли, что слышали о подобном только от третьих лиц.

Читайте также:  Скачать образец учетной политике для снт на 2020 год

По видеосвязи из Москвы с пресс-центром Медиагруппы «Патриот» связался депутат Государственной думы Сергей Вострецов. Парламентарий заявил, что практика «сдачи денег на нужды школы/класса» родом из 90-х — времени, когда у образовательных учреждений было хроническое недофинансирование.

«Но самое страшное, что поборы иногда осуществляются и в благополучных школах — уже не от нужды, а от привычки. И с этим нужно серьезно бороться», — убежден Вострецов.

Однако острой проблемы нет, убеждена начальник юридического сектора департамента надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования комитета общего и профессионального образования Ленинградской области Оксана Кокоулина. Тем не менее, по ее словам, имеющие место быть крайне нераспространенные незаконные сборы средств решительно пресекаются исполнительной властью.

Сопредседатель РОО «Санкт-Петербургский городской родительский комитет» Михаил Богданов объяснил, почему со стороны родителей школьников практически не поступают жалобы в прокуратуру на предмет вымогательств со стороны школ.

«Очень четко ведется работа со стороны правоохранительных органов — и любые, даже косвенные намеки на то, что есть какие-то незаконные поползновения со стороны образовательных организаций, тщательно проверяются», — уверен Богданов.

Так что, продолжил он, руководители школ по максимуму пытаются не подставляться и перекладывают всю ответственность по сбору средств на родительские комитеты, которые могут собирать деньги в любых количествах практически на все, что угодно — ведь это частные лица, а личная инициатива не наказуема.

Детский психолог Олеся Андрианова вступилась за школьных учителей. По ее словам, некоторые родители настолько любят устраивать конфликт на пустом месте, что вместо того, чтобы сдать, как все, 100 рублей на ленточки своему сыну-первокласснику, идут и пишут заявления в прокуратуру.

«И получается такая история, что родитель вместо создания благоприятной психологической обстановки в социуме, в который отдает своего ребенка, устраивает травлю его учителю. Зачем это все? Речь-то, в основном, даже не о суммах: я сама мама и больше 2 тысяч рублей в год мы никогда не сдавали», — рассказала Андрианова.

Детский психолог заявила, что сдавать деньги на нужды класса — это норма, как норма и то, что учителям скидываются на букеты.

«А почему нет? Ведь преподаватель — это тоже часть образовательной группы, ее лидер и тот, кто ее создает», — убеждена Андрианова.

Руководитель учреждения «Ольгинские приюты» и директор центра родительской культуры «Светлица» Ольга Лукоянова рассказала, что она, как многодетная мать, думает о проблеме «поборов». По ее словам, большинство опрошенных ею на этот счет родителей совершенно спокойно относятся к тому, что собирают деньги на «какие-то нужды» класса.

Однако если кто-то из пап и мам отказывается вносить необходимые суммы, которые ранее были оговорены на заседании родительского комитета, начинается их травля.

«Чаще всего такие люди на собраниях ни за что не голосуют и молча соглашаются, понимая при этом, что не смогут платить — и в течение года не сдают деньги. Другие родители-члены комитета, как правило, возмущаются подобным поведением, и во многих школах происходит «булинг» «бедняков». Но производят ее отнюдь не учителя, а они сами — причем опосредованно, через детей, зачастую специально подговаривая своих чад дразнить сверстников за «бедноту» или «нечестность» их пап и мам», — объяснила Лукоянова.

Чтобы избежать «булинга», родители, несогласные с решениями их комитета, не должны молчать, уверена партнер адвокатского бюро «ЮК Гессена» и практикующий адвокат Наталия Аксенова. По ее мнению, те, кто не имеет возможности платить «в общую кассу» или не хочет это делать, должны прямо и аргументированно об этом заявлять. В таком случае вероятность травли как их детей, так и их самих снизится до минимума. Также она не согласилась с правильностью использования участниками и организаторами конференции слова «поборы».

«Я бы назвала нашу встречу иначе: «Сборы денежных средств: законные и незаконные», — заявила гостья пресс-центра. — Есть взносы, которые оформляются официально с помощью договора и которые укладываются в рамки закона (например, организация детских кружков и секций). А есть те, что берутся «с рук» — учителями или другими родителями, неважно — в таком случае нужно, конечно же, обращаться в прокуратуру, жаловаться на собраниях и заявлять свой протест везде, где только можно».

Детский психолог Никита Карпов заявил, что «вопрос поборов» — это не проблема школы как таковой, а самих родителей, которые, по его словам, могут быть «разной степени адекватности».

«Вообще совместный сбор средств становится именно проблемой только лишь по той причине, что многие взрослые попросту перестают вести себя как «взрослые», когда не могут договориться между собой. Существуют родители с, так сказать, избыточной инициативностью — большое им за это спасибо — но они иногда просто отказываются слушать других. Придумали, как им хочется, как им правильно, ну а если с этим кто-то не согласен, то это значит, что этот «кто-то» не прав. И ведут себя достаточно агрессивно», — сказал Карпов.

Психолог убежден: худший из всех возможных оборотов ситуация набирает в том случае, когда конфликт между взрослыми выливается на их детей. Те, разумеется, впитывают весь негатив и «приносят» его в школу, где обмениваются им друг с другом.

Читайте также:  Если Один Из Супругов Не Пришел На Развод

Решением же проблемы, по словам Карпова, может стать своеобразная «институализация» родительских комитетов, которые внутри себя должны сформировать нормы, которым будут следовать все их члены.

Другие родители-члены комитета, как правило, возмущаются подобным поведением, и во многих школах происходит булинг бедняков.

На что нужно сдавать деньги и на что — нет?

Разберем типичные ситуации, в которых сбор денег является незаконным:

  • изучение дисциплин, включенных в нормативный процесс обучения. В него включаются уроки по обязательным предметам, а также кружки и секции. Они закреплены в федеральных государственных образовательных стандартах, ФГОСах, для каждого класса. Ученикам начальной школы полагается не меньше 20 уроков еженедельно (по основным предметам) и 10 часов кружков. Старшеклассникам — 36 уроков + 10 часов кружков. Платить надо за то, что свыше стандартов, но лишь при добровольном согласии. Если предлагается дополнительная подготовка перед проверочной работой, она должна быть бесплатной, поскольку тоже является частью образовательного процесса;
  • за охрану. Закон № 273 предусматривает, что учреждение образования должно самостоятельно обеспечивать безопасность учащихся в здании школы. Под это выделяются средства из бюджета;
  • обеспечение учебниками, рабочими тетрадями, иными пособиями. По общеобразовательным предметам они предоставляются бесплатно. Кроме тех случаев, когда школа оказывает платные услуги по преподаванию дополнительных предметов. По ним учебные материалы приобретаются родителями. В остальном учеников должно обеспечить заведение. Министр образования О. Васильева подчеркивала, что даже рабочие тетради с 2015 года закупаются школами;
  • на ремонт, оборудование, уборку – статьи 9 и 35 273-ФЗ предусматривают, что все необходимое для образовательного процесса обеспечивается бюджетными средствами.

Теперь рассмотрим, за что нужно платить в школе. Кроме дисциплин, о которых сказано в Уставе, это:

  • школьное питание – родители сами решают, стоит ли ребенку централизованно питаться в школе. Если да, то за это придется платить. Это не касается льготников. Обычно это дети из многодетных семей или других категорий. Подобные льготы устанавливаются на региональном уровне;
  • группы продленного дня – школы часто предоставляют услугу «продленки», когда занятость родителей не позволяет им присматривать за ребенком в течение рабочего дня. В этом случае школа может взять присмотр и уход на себя. Как оплачивать эти услуги, устанавливает власть в регионе;
  • школьная форма – школа может устанавливать требования к внешнему виду, одежде учеников. При этом школьная форма приобретается родителями на свои средства. В регионах могут быть установлены льготы в виде выплат на школьную форму для детей из многодетных семей и др. категорий льготников. Образовательное учреждение не может принудить заказать форму в определенном магазине или ателье.
  • экскурсии, поездки – законные представители ребенка решают, нужно ли ему посещать внеклассные мероприятия, к примеру, походы в музеи, театры, выездные экскурсии. И выделяют на это средства из семейного бюджета.

Нужно понимать, что все благотворительные взносы на нужды школы — дело добровольное, от их уплаты можно отказаться. Деньги должны поступать при участии попечительского совета или родительского комитета. От которых каждый родитель имеет право потребовать отчет о расходовании средств.

Поэтому в редакцию сайта takovzakon.

Гражданская инициатива

Гражданская инициатива.

Куда жаловаться на поборы в школе и детсаду

Куда жаловаться на поборы в школе и детсаду.

Платить или нет?

Родителям первоклассников и тем, кто определяет ребенка в ясли или детский сад, на первом же собрании обычно демонстрируют потрескавшуюся штукатурку и старые оконные рамы классов и групп, а затем предлагают внести символическую сумму «на ремонт и благоустройство».

Большинство родителей, вздыхая и закатывая глаза, соглашаются и платят по 2, 3, 4, 5 тысяч рублей. Успокаивают себя одним: «всегда так было» и не нам менять заведенную систему. Но находятся те, кто вспоминает, что «так было не всегда», а поборы в школах и детских садах не прописаны в качестве нормы ни в одном законе.

Вспоминается недавний скандал в Пермском крае, когда одна из мам долго отказывалась сдавать деньги в фонд школы, а параллельно неустанно писала о нарушениях в различные инстанции. В итоге директора обязали по суду выплатить 80-тысячный штраф, а он в отместку написал жалобу на «принципиальную женщину» в соцзащиту – якобы она жестоко обращается с ребенком, психологически его угнетает, не занимается воспитанием. Дело положили под сукно, но нервы и родительнице, и ее отпрыску потрепали изрядно. Слушая подобные истории, поневоле задумаешься: может, лучше заплатить, чтобы твоя «принципиальность» не отразилась на ребенке?

С другой стороны, на проблему можно смотреть под иным углом. Сидеть и ждать ремонта, средства на который обязан выделить городской бюджет? Так ребенок к тому времени уже школу закончит. Проще и эффективнее получить необходимое, если скинуться на первостепенные нужды или «помочь по мере сил» своими умениями – вывезти мусор на личной газели, перекрыть крышу на веранде детской площадки, скосить траву.

на ремонт и содержание здания и его помещений;.

Законны ли школьные поборы, куда обратиться и как бороться

Поборы в школе идут в разрез с Конституцией РФ, которая статьей № 43 гарантирует всем гражданам, помимо прочего, бесплатное образование в школах. При этом нельзя сказать, что школа или частное, аккредитованное образовательное учреждение не может предоставлять ряд услуг на платной основе. Это вовсе не запрещено и законодательно закреплено в ст. 101 ФЗ «Об образовании».

Другими словами, нет ничего противозаконного в самом факте сбора средств, поэтому каждый случай индивидуален.

На что разрешен сбор средств по закону

Основным нормативно-правовым актом в РФ, регулирующим образовательный процесс, является ФЗ №273 от 29.12.2012. В третьем пункте его пятой статьи гражданину сообщается о том, что среднее образование в нашей стране полностью бесплатно (имеются в виду государственные образовательные учреждения). Школа может оказывать дополнительные услуги на платной основе, только если они выходят за пределы образовательных стандартов (третий пункт статьи 35 ФЗ №273). Это могут быть:

  • кружки;
  • репетиторство;
  • отдельные часы для углубленного изучения предмета;
  • дополнительный предмет сверх программы (например, дополнительный иностранный язык) и пр.
Читайте также:  Неумышленное причинение тяжкого вреда здоровью

Все эти занятия могут проходить только по желанию учеников и их родителей, для их проведения должен составляться договор на оказание платных услуг. Все цены на платные услуги школы должны быть опубликованы на ее сайте, а полностью все правила оказания платных услуг образовательными учреждениями можно просмотреть в Постановлении Правительства РФ №706 от 15.08.2013.

Это бесплатно.

Учебные и методические пособия

Обеспечение образовательных учреждений учебниками и пособиями происходит за счёт федерального и местного бюджетов. Законно вас могут попросить оплачивать только материалы для дополнительных предметов, не входящих в образовательный стандарт.

Правильно оформляйте оплату тех или иных услуг.

Дороги

За дороги отвечают разные учреждения. За те, что возле дома — управляющая компания. За те, которые за домом — частные компании или горадминистрация через муниципальное унитарное предприятие (МУП). Жаловаться на ямы, заснеженность, отсутствие пандусов или пешеходных переходов надо собственникам дороги. Например, если дорога около многоквартирных домов относится к общедомовой территории, то жалобу писать надо в УК, если дорога — собственность муниципального образования, то в администрацию поселения. Собственников дороги можно найти в публичной кадастровой карте или узнать в горадминистрации.

На дороге ямы и выбоины. Не на все ямы и выбоины можно жаловаться. Только на те, которые не соответствуют ГОСТу — размером не менее 15*60*5см. Если дорога разбита — пишите претензию собственнику. Он должен назначить комиссию, составить акт и отремонтировать полотно.

Возле дома не убирают снег, с крыш падают сосульки — пишите в УК. На рассмотрение жалобы и дачи по ней ответа у компании есть 3 дня.

На тротуарах нет пандусов — обращайтесь в администрацию города. Она обязана создать условия для перемещения маломобильных групп населения.

Москвичи могут оставить жалобу на портале «Наш город». Жалобу зарегистрируют в течение суток, максимальный срок рассмотрения — восемь рабочих дней. Результат по обращению будет опубликован на сайте, а вам придёт письменный ответ со ссылкой.

За дороги отвечают разные учреждения.

Добровольно-принудительно

У ставропольчанки Светланы в разных школах учатся двое детей. В той, что попроще, родители на нужды класса сдают по 200 рублей раз в полгода. В той, что считается элитной, – по 500. В первой на нужды школы не собирают ничего, во второй – по 160 руб. в месяц.

Классные нужды – это гуашь и тетради, бумага и краска для принтера, приобретённого за родительский счёт в прошлом году, а также туалетная бумага, влажные салфетки и пакеты для мусора. Там, где собирают на школьные нужды, о тратах периодически отчитываются. Так, 400 тысяч, «пожертвованных» родителями всех учеников школы в прошлом году, потратили на хозтовары, канцтовары, парты.

Аналогично и в других регионах СКФО. Летом на поборы жаловались жители Усть-Джегуты в КЧР. Родители школьников в Чечне писали, что с них собирают по 300 рублей на ремонт школ. Председатель Союза родителей ЧР Яха Агаева говорит, что к ней за последние два года жалоб на поборы не поступало.

«У нас есть родительские комитеты, управляющие и попечительские советы. Если надо привлечь внебюджетные средства, принимается и заверяется протоколом коллегиальное решение, делаются сметы расходов, и только потом объявляется денежный сбор», – говорит Яха Агаева.

Минобразования Ставропольского края утверждает, что на учебники и пособия, включая рабочие тетради, выделяет деньги краевой бюджет.

Добавить комментарий