Получение досрочной пенсии безработным по старости

Правовая база вопроса

Правила досрочной пенсии безработным регламентируются следующими нормативными актами:

  • Федеральный закон №166 «О государственном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001;
  • ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ»;
  • ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховом обеспечении»;
  • ФЗ №350 от 3.10.2018 «О внесении изменений в законодательные акты о назначении пенсионных выплат» (вступил в силу с 1 января 2019 года).

В последнем документе описывается схема повышения пенсионного возраста, в т. ч. при льготных основаниях.

С 2019 до 2023 года возраст для назначения пенсии будет постепенно увеличиваться по году за год, пока не достигнет нового лимита: 60 лет — для женщин, и 65 лет — для мужчин.

Нетрудоустроенные предпенсионеры, имеющие страховой стаж от 15 и 20 лет, соответственно, смогут обратиться за выплатами на 2 года раньше, чем предписано схемой.

Другие льготы и условия для досрочного выхода описываются в Федеральном законе №1032 от 19.04.1991 «О занятости населения»

при льготных основаниях.

Что это за льгота?

Это льгота для безработных — тех людей, кто официально не работает и стоит на учете в службе занятости. То есть статус безработного должен быть официальным.

Если такой человек стоит на учете, но работу ему никто не предлагает и шансов ее найти почти нет, служба занятости может назначить ему пенсию по старости на два года раньше.

Например, эколога Татьяну Ивановну в 2019 году сократили с работы. Ей 54 года, стаж 20 лет. На пенсию по новым правилам она выйдет только в 2021 году. Татьяна Ивановна три месяца будет получать среднюю зарплату, потом — пособие по безработице в размере 11 280 рублей. Но работу найти сложно: предпенсионеров берут неохотно, а экологов никто не ищет. Служба занятости предлагает Татьяне Ивановне досрочную пенсию по старости — не в 2021, а в 2019 году. Пенсия у нее больше пособия — 17 тысяч рублей. Татьяна Ивановна начнет получать ее в 54,5 года. А в 56,5 года оформит эту пенсию уже на общих основаниях.

Служба занятости предлагает Татьяне Ивановне досрочную пенсию по старости не в 2021, а в 2019 году.

Досрочная пенсия безработным

Досрочная пенсия безработным назначается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, не ранее, чем за два года до достижения общеустановленного пенсионного возраста (с учетом переходных положений по увеличению пенсионного возраста). Правда, назначение данного вида пенсии возможно лишь при соблюдении ряда условий, о которых мы и поговорим в данной статье.

Внимание! Начавшееся с 2019 года увеличение возраста выхода на пенсию не отменило права выйти на пенсию раньше положенного срока – оно сохранилось и в новом законодательстве. И теперь д осрочные пенсии безработным могут быть назначены только по предложению органов службы занятости – не ранее чем за два года до наступления пенсионного возраста (с учетом переходных положений по увеличению пенсионного возраста.

Пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данный Закон не предусматривает отдельного порядка досрочного назначения пенсий гражданам, признанными безработными. Однако, нормативные правовые акты, принятые до 1 января 2002 года и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей названному Закону. При этом, Федеральный закон от 19.04.1991г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает возможность назначения пенсий досрочно. Статья 32 данного Федерального закона предусматривает возможность досрочного выхода на пенсию гражданам, не достигших общеустановленного пенсионного возраста, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации (безработным).

Достижение безработными определенного возраста.

Размер выплат

В связи с возросшим количеством сокращений досрочное оформление пенсии безработным гражданам может производиться уже в течение двух месяцев после потери работы (см. Депрессия из-за потери работы. Что делать, если потеряли работу? Советы HR специалистов). Если человек не может найти работу, на протяжении года ему предоставляется пособие. Денежные средства начинают начисляться с момента обращения. Стандартный размер такого пособия для безработных людей составляет 4820 рублей.

Отказ от назначения или прекращение выплаты.

Перечень требуемых документов

Для оформления досрочного пенсионного обеспечения нужно представить в ПФР:

  • направление от ЦЗН;
  • заявление от безработного;
  • паспорт;
  • справку с указанием среднемесячного заработка до 01.01.2002 г. в течение любых 60 месяцев непрерывной работы;
  • СНИЛС;
  • трудовую книжку.

Отдельными справками придется подтвердить:

  • нетрудоспособность некоторых членов семьи;
  • наличие нетрудоспособных иждивенцев;
  • изменение личных сведений (фамилии, имени и т.д.);
  • место фактического проживания или прописки на территории России.

Заявление от безработного должно содержать:

  • полное наименование органа, куда обращается гражданин;
  • фамилию, имя, отчество заявителя;
  • просьбу о назначении досрочных пенсионных выплат;
  • перечень оснований для оформления;
  • список приложенных документов;
  • дату и подпись заявителя.

перечень оснований для оформления;.

Сроки назначения

Досрочная пенсия безработному по предложению органов службы занятости назначается:

на период до наступления общеустановленного пенсионного возраста (женщинам до исполнения 55 лет, мужчинам – 60 лет) либо

до наступления возраста, дающего право на назначение льготной пенсии.

Досрочная пенсия безработным назначается со дня обращения за ней и выплачивается до дня достижения возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной пенсии по другим основаниям.

Как только такое право у безработного гражданина возникает, необходимо снова обратиться в Пенсионный фонд РФ с заявлением:

о назначении страховой пенсии по старости или

переводе на страховую пенсию по старости.

Желательно сделать это заблаговременно, что позволит избежать случаев неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии безработному и датой назначения страховой пенсии по старости.

На основании данного заявления служба занятости выдает ему, под расписку, предложение о направлении на пенсию досрочно в двух экземплярах и справку о периодах, включаемых в общий трудовой стаж, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение, для последующего обращения в Пенсионный фонд РФ по месту жительства.

Досрочный выход на пенсию безработным в 2020 году

Пенсионным и трудовым законодательством в России предусмотрено несколько оснований для назначения досрочной пенсии. Одно из них предусматривает возможность выхода на пенсию на 2 года раньше достижения пенсионного возраста, если человек является безработным и потерял работу в связи с сокращением штата или ликвидацией (банкротством) организации. Досрочное пенсионное обеспечение может быть назначено безработному гражданину только по предложению службы занятости населения (ЦЗН) и в том случае, если ему не могут предложить подходящую вакансию.

Чтобы досрочной уйти на пенсию при сокращении штата или ликвидации организации, в 2020 году нужно:

  • Достигнуть предпенсионного возраста (это «минус 2 года» от пенсионного возраста). При этом необходимо учитывать переходные положения закона о повышении пенсионного возраста и рассчитывать норматив в зависимости от года рождения гражданина.
  • Иметь достаточный страховой (трудовой) стаж — для досрочной пенсии безработному необходимо иметь 25 лет и 20 лет стажа (соответственно мужчине и женщине).
  • Иметь необходимое количество пенсионных баллов (в 2020 году нужно 18,6 балла, и далее эта цифра ежегодно повышается с шагом 2,4 балла).
Читайте также:  Не горят фонари на улице: куда звонить и жаловаться

Необходимые документы на оформление досрочной пенсии подаются безработным в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства. Расчет пенсионного обеспечения досрочникам производится на общих основаниях. При достижении пенсионного возраста нужно будет повторно обратиться в ПФР с заявлением о переводе на обычную страховую пенсию по старости.

Досрочное пенсионное обеспечение может быть назначено безработному гражданину только по предложению службы занятости населения ЦЗН и в том случае, если ему не могут предложить подходящую вакансию.

Пенсия для безработных предпенсионного возраста

Досрочная пенсия для безработных предпенсионеров положена, если их трудовая деятельность закончилась не по их инициативе. В обязательном порядке в ПФР должны быть учтены минимальные критерии, которые будут работать при начислении пенсии. Предпенсионеру до наступления возраста пенсионера по закону должно оставаться не более 2 лет.

В обязательном порядке в ПФР должны быть учтены минимальные критерии, которые будут работать при начислении пенсии.

Кто может оформить?

Слыша о возможности выйти на пенсию раньше срока, некоторые пытаются ее оформить, не вникая в суть этой льготы. А ведь предоставляется она далеко не всем. Начнем с того, что назначить ее могут только безработному человеку. Т. е., если вы работаете или ведете деятельность в качестве ИП, то привилегия будет вам не доступна. Льгота предполагает получение гражданами, которые были уволены вследствие:

  • сокращения;
  • ликвидации.

Т. е. при увольнении по статье или собственному желанию правило действовать не будет. Те же, кого сократили или уволили из-за ликвидации, должны официально получить статус безработного. Для этого нужно обратиться в местный центр занятости.

Чтобы уйти на пенсию досрочно, нужно будет соответствовать и другим требованиям, касающимся:

  • Стажа работы. В п. 2 ст. 32 Закона РФ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года устанавливается его длительность на уровне 20 и 25 лет для женщин и мужчин. В случае выполнения работ, дающих право на более ранний выход на пенсию, может быть установлен меньший стаж. Напоминаем, что в привычной ситуации достаточно иметь стаж, равный 15 годам (значение увеличивается постепенно, в 2020 году хватит и 11-летнего стажа, чтобы назначили пенсию по старости).
  • Возраста. Он привязывается к плановой дате выхода на пенсию. Человеку можно будет уйти на отдых на 2 года раньше, чем по закону. Не забывайте, что пенсионный возраст постепенно повышается. С 2019 года он начал расти, пока не станет равен 60 и 65 годам для женщин и мужчин.
  • ИПК. Пенсионных баллов должно хватать для назначения пенсии по старости. Этот показатель в 2020 году равен 18,6 баллов. Ежегодно он будет увеличиваться на 2,4 ИПК, пока не станет равен 30 баллам.

График выхода на пенсию

Даже если все эти условия выполняются, не факт, что пенсию досрочно назначат. Например, если после постановки на учет в центре занятости для предпенсионера будет много вакансий, и он сможет устроиться на подходящую работу, досрочную пенсию ему никто не предложит. Т. е., чаще всего преференция предоставляется тем, кто:

  • имеет специфическую специальность (уборщице или продавщице будет найти работу легче, чем экологу, например);
  • не обладает нужными навыками (например, работодатель вряд ли возьмет на работу секретаря-предпенсионера, который не умеет пользоваться компьютером и факсом).

Помните, что назначение досрочной пенсии для предпенсионера не является обязанностью государства. Инициатива по ее оформлению должна исходить от сотрудника центра занятости. Т. е. льгота предоставляется выборочно на основании оценки сложившейся ситуации.

Пенсионных баллов должно хватать для назначения пенсии по старости.

Какие документы понадобятся для оформления досрочной пенсии

Для оформления данного вида пенсии безработному пожилому человеку необходимо иметь при себе данный ряд документов:

  • рекомендация из органа службы занятости, в которой вас направляют на досрочное получение пенсии по старости;
  • паспорт;
  • свидетельство гражданина, которое будет подтверждать факт пенсионного страхования;
  • документы, подтверждающие ваш страховой стаж.

документы, подтверждающие ваш страховой стаж.

Что такое досрочная пенсия безработным предпенсионерам

Начиная с 2019 года, в действие вступил Закон № 350-ФЗ от 03.10.18 г. Этот нормативно-правовой акт внес значительные изменения в порядок назначения пенсий, расчета и выплаты. В том числе закреплены возраст выхода на заслуженный отдых – 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин; соцподдержка предпенсионеров; переквалификация предпенсионеров и т.д.

Одновременно с корректировками пенсионного законодательства для отдельных категорий граждан сохраняется возможность досрочного оформления пенсий. Выйти на пенсию раньше, чем остальные, могут лица с длительным стажем занятости; многодетные матери. Досрочная пенсия безработным предпенсионного возраста назначается, если нет возможности для их дальнейшего трудоустройства.

Таким образом, безработные могут выйти на пенсию досрочно, если они состоят официально на учете в службе занятости. Просто «сидеть без работы» недостаточно. Нужно зарегистрироваться в ЦЗН (Центр занятости населения). Если специалист стоит на учете, но ему не поступают предложения с вакансиями, служба занятости может предложить гражданину оформить пенсию раньше общеустановленного срока. По нормам досрочное назначение пенсии безработным гражданам осуществляется на 2 года раньше с учетом переходных положений по возрасту, которые действуют до 2028 г.

Длительность страхового стажа составляет от 25 20 лет для мужчин женщин.

Досрочная пенсия безработным

Безработные граждане могут обратиться за назначением пенсии досрочно, если будет соблюден ряд условий.

Для оформления пенсии в таких случаях необходимо одновременное соблюдение следующих условий:

  • признание центром занятости гражданина в установленном порядке безработным;
  • отсутствие у органов службы занятости возможности трудоустройства гражданина;
  • увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации или индивидуального предпринимателя;
  • наличие предложения центра занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину;
  • наличие у безработного гражданина страхового стажа: 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) и при необходимости – стажа на соответствующих видах работ;
  • наличие минимального количества пенсионных баллов в соответствии с условиями назначения страховой пенсии по старости (требования к минимальному количеству баллов будут поэтапно увеличиваться: с 6,6 баллов в 2015 году до 30 баллов в 2025 году);
  • достижение определенного возраста;
  • обращение гражданина за назначением досрочной пенсии.

Напоминаем, общеустановленный пенсионный возраст в России для мужчин составляет 60 лет, для женщин – 55 лет.

Отдельные категории граждан могут получить право на страховую пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством Российской Федерации.

Досрочную пенсию безработным оформляет Пенсионный фонд России по предложению органов службы занятости и с согласия гражданина не ранее чем за два года до наступления права на страховую пенсию по старости, в том числе на льготных условиях.

Читайте также:  Применение ККМ при ЕНВД в годах

Если нет права на досрочную страховую пенсию по старости (например, за работу на Севере в связи с особыми условиями труда и т.д.), то пенсия безработным гражданам назначается досрочно: женщинам в 53 года и старше при наличии страхового стажа не менее 20 лет; мужчинам в 58 лет и старше при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Для назначения досрочной пенсии необходимо обратится в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства и представить следующие документы:

  • предложение о направлении на пенсию досрочно, которое выдается в органах службы занятости населения;
  • заявление гражданина о назначении пенсии;
  • документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства);
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • документы, подтверждающие страховой стаж (трудовая книжка, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами);
  • справка о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года.

В отдельных случаях при необходимости прилагаются документы:

  • о нетрудоспособных членах семьи;
  • о нахождении нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
  • о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
  • об изменении фамилии, имени, отчества.

Доставка пенсии производится по желанию пенсионера через организации почтовой связи, либо через кредитные организации, занимающиеся доставкой пенсии. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, письменно уведомив об этом территориальный орган Пенсионного фонда России.

Помните! Досрочная пенсия безработным назначается со дня обращения за ней и выплачивается до дня достижения возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной по другим основаниям.

Как только это право возникает (наступает пенсионный возраст), необходимо снова обратиться в Пенсионный фонд России с заявлением о назначении страховой пенсии по старости или переводе на страховую пенсию по старости.

Желательно сделать это заблаговременно. Это позволит избежать случаев неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии Вам как безработному гражданину и датой назначения страховой пенсии по старости.

Гражданам, имеющим право на установление досрочной пенсии, размер досрочной пенсии определяется в порядке, аналогичном порядку расчета размера страховой пенсии по старости.

Как и на все страховые пенсии, на досрочную пенсию безработным будут распространяться все производимые перерасчеты и корректировка.

Обратите внимание! Обо всех изменениях, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение выплаты, получатель досрочной пенсии должен безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда России, в том числе:

  • о поступлении на работу или возобновлении другой деятельности, засчитываемой в страховой стаж; об изменении числа иждивенцев;
  • об изменении места жительства;
  • о выезде за пределы РФ на постоянное место жительства в иностранное государство, с которым у России заключен международный договор, если на основании этого договора обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает.

обращение гражданина за назначением досрочной пенсии.

Какой минимальный размер пособия по безработице и как рассчитывается сумма?

Сумма, подлежащая выплате предпенсионеру, зависит от периода работы на последнем месте.

Если продолжительность более 6 месяцев, то пособие рассчитывается в процентах, исходя из оплаты труда за последние 3 месяца.

  • Для граждан предпенсионного возраста берется в расчет 75% от средней величины оплаты труда на протяжении первых трех месяцев.
  • Затем уже 60% в течение последующих четырех месяцев.
  • После оплачивается только 45% от среднего заработка.
  • Максимальная сумма выплат безработным гражданам предпенсионного периода составляет 12 130 рублей.
  • Минимальный уровень выплаты в течение всего периода будет составлять 1 500 рублей, это если на последнем месте работы проработать менее 6 месяцев.
  • Вне зависимости от величины среднего дохода, выплата не может быть выше максимального и меньше минимального показателя.

Эти размеры пособий по безработице ежегодно пересматриваются Правительством РФ, но не всегда происходит их увеличение. Максимальная и минимальная сумма пособия по безработице увеличивается на районные коэффициенты, если они установлены в местности, где проживает предпенсионер.

Затем уже 60 в течение последующих четырех месяцев.

Заслужили отдых

Официально на учете в центрах занятости числятся около полумиллиона людей предпенсионного возраста. Те, кто не может трудоустроиться больше года, вынуждены соглашаться на более низкооплачиваемый или даже менее квалифицированный труд, поскольку перестают получать пособие по безработице.

Отпускать на заслуженный отдых мужчин в 60 лет и женщин в 55 лет, которые остались без работы и не смогли трудоустроиться в течение года после обращения в центры занятости, предлагают депутаты. А гражданам, которые попали под сокращение за два года до наступления пенсионного возраста, нужно разрешить оформлять досрочную пенсию в день увольнения, полагают в парламенте. Законопроект о назначении досрочной пенсии для безработных граждан предпенсионного возраста внесен в Госдуму.

Как пояснил “РГ” автор документа, депутат Госдумы Андрей Барышев, около 75% людей предпенсионного возраста испытывают трудности с дальнейшим трудоустройством после увольнения, поскольку не могут конкурировать с молодежью.

Работодатели их меньше ценят, часто ущемляют в зарплатах. И даже приобретение новой квалификации не гарантирует трудоустройство тем, кому до пенсии осталось меньше пяти лет.

Предполагается, что для назначения досрочной пенсии у безработного должен быть трудовой стаж не менее 15 лет и уважительная причина расторжения последнего трудового договора, а после достижения официального пенсионного возраста пенсия по старости будет назначаться автоматически.

Сейчас, по данным SuperJob, женщины испытывают трудности с поиском работы чаще всего в возрасте от 51 до 56 лет, а мужчины в 51-53 года, а затем непосредственно перед выходом на пенсию в 57-59 лет. Одним из факторов может быть достаточно молодой возраст топ-менеджеров в России, который значительно ниже, чем в Европе и США. Например, руководителям в сфере IT сегодня в среднем 30-35 лет. Как считает основатель сервиса по поиску работы SuperJob Алексей Захаров, дискриминации при устройстве на работу в отечественных компаниях нет, но любой работодатель выбирает себе кандидата, с которым ему будет комфортно, в том числе и по возрасту.

Многие соискатели, которым за 50, рассказывают, что работодатели совершенно открыто отказывают в трудоустройстве, ссылаясь на молодой коллектив, в который человек старшего поколения просто не впишется. “Мне 55. Закрыли предприятие, где отработала 15 лет. Трудоустроиться не могу уже больше года. Самое интересное, что резюме, в которых честно указываю возраст, работодатели даже не смотрят”, – рассказывает Оксана С.

“Мою маму выжили с прежнего места работы незадолго до пенсии. Виной всему – возраст. Ей постоянно увеличивали нагрузку, а зарплату не повышали. Она уже три года пытается трудоустроиться, но ее больше никуда не берут. Даже курсы повышения квалификации не помогли: просто не зовут на собеседования”, – поделилась Арина Р.

Читайте также:  Налог на землю под гаражом 2020 - ставка, как рассчитать

Общая численность безработных в России, по данным Росстата, сегодня превышает три миллиона человек, около 7% из них – люди предпенсионного возраста. Наиболее напряженная ситуация складывается в Пермском и Алтайском краях, Забайкалье, Саратовской, Пензенской, Омской областях, а также в Еврейской автономной области. Самая спокойная ситуация на рынке труда в Москве и на Чукотке.

Председатель правительства Михаил Мишустин утвердил индексацию социальных пенсий с 1 апреля на 6,1%. Это существенно выше индексации социальной пенсии за последние годы: в 2019 году прибавка составляла 2%, в 2018 году – 2,9%. Уровень индексации зависит от темпов роста прожиточного минимума пенсионера в предшествующем году. Ранее минтруд сообщал, что индексация затронет 4 млн человек, из них 3,2 млн – получатели социальных пенсий (те, кто не заработал трудовой стаж, необходимый для получения страховой пенсии).

Соразмерно повышаются пенсии военнослужащих, участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда и пострадавших от радиационных или техногенных катастроф.

Расходы на индексацию составят 2,41 млрд рублей в месяц, или 21,7 млрд рублей до конца текущего года, сообщал глава минтруда Антон Котяков.

Мою маму выжили с прежнего места работы незадолго до пенсии.

Кто уйдет на пенсию раньше? Предпенсионерам готовят мягкие условия — на отдых досрочно и без стажа

Обсуждают выход на пенсию раньше на три года. Но есть риск, что работодатели во время кризиса могут начать активно избавляться от такой категории работников, перекладывая ответственность за них на государство.

В правительстве в качестве антикризисной обсуждается мера по смягчению условий для выхода на досрочную пенсию. Такое предложение содержится в плане по восстановлению экономики России, который Минэкономразвития направило в кабмин. Согласно плану, до конца 2020 года на заслуженный отдых смогут уйти россияне, которым до пенсии остается три года, несмотря на общий размер стажа. Это поможет поддержать занятость и рынок труда, уверены авторы документа. Кроме того, планируется увеличить минимальный размер пособия по безработице — до 4,5 тыс. рублей. Инициативы помогут снизить социальную напряженность и не потребуют больших расходов бюджета, заявили эксперты.

Шире круг

Минэкономразвития представило в правительство рабочую версию общенационального плана действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики. Разработать документ Минэку совместно с Минтрудом и Минфином поручил премьер-министр Михаил Мишустин, его финальная версия должна быть готова к 25 мая. Источник, знакомый с текстом, подчеркнул, что в него постоянно вносятся правки и окончательная редакция может отличаться от рабочей версии.

Так, для поддержки занятости Минтруд предложил смягчить условия для выхода на досрочную пенсию. Сегодня такая опция доступна гражданам, потерявшим работу за два года до наступления пенсионного возраста, у которых страховой стаж составляет 20 лет для женщин и 25 для мужчин. Еще одно условие — в службе занятости должны подтвердить, что такие люди не могут устроиться на новую работу.

В рабочей версии плана по восстановлению экономики предлагается, чтобы до конца 2020-го на досрочную пенсию смогли претендовать граждане, которым осталось не два, а три года до выхода на отдых: то есть женщины в возрасте 52,5 лет и мужчины 57,5 лет. Напомним, что в 2020 году на на пенсию могут выйти женщины в 55,5 лет и мужчины в 60,5 лет. Условие по обязательному наличию трудового стажа в 20 лет для женщин и 25 для мужчин в плане не приводится.

Вместе с тем документ предлагает повысить минимальную величину пособия по безработице до 4,5 тыс. рублей на три месяца с мая 2020 года (сейчас она составляет 1,5 тыс. рублей). На тот же срок планируется приравнять размер выплат для ИП, вынужденных прекратить деятельность после 1 марта, к МРОТ (12,1 тыс. рублей). Кроме того, в плане указаны развитие гибких форм занятости и разработка онлайн-программ переобучения и повышения квалификации.

Ранее президент объявил несколько мер, направленных на поддержку занятости. Среди них — возможность получить льготный заем под 0% или безвозмездную субсидию в размере МРОТ на зарплату сотрудникам. Вместе с тем Владимир Путин анонсировал старт еще одной программы, в рамках которой бизнес сможет взять кредит под 2% годовых на любые цели. А при сохранении занятости на уровне 90% по сравнению с началом кризиса, такой заем будет списан вместе с процентами.

Риски и возможности

Подавляющее большинство предпенсионеров трудится без оформления трудовых отношений из-за низкого спроса со стороны работодателей на возрастных сотрудников, отметил аналитик «Фридом Финанс» Валерий Емельянов. Пособие по безработице выплачивается напрямую из бюджета, а страховые пенсии из взносов и трансфертов ПФР. Вероятно, в правительстве посчитали, что лучше распределить финансовую нагрузку более равномерно между фондом и бюджетом, предположил эксперт. Он также добавил, что мера несет определенные риски, передают «Известия».

— Встать на учет в службу занятости сейчас можно дистанционно, причина и дата увольнения при этом не важны. А вот подтвердить, что на предприятии были сокращения или что оно было ликвидировано из-за коронавируса, может быть сложно, — предупредил Валерий Емельянов.

При этом большой дыры в бюджете новый вид «временной» пенсии не создаст: лишь 40% предпенсионеров работает официально (это чуть более 1,5 млн человек), а кроме того, выплаты будут длиться недолго — в течение полугода, констатировал эксперт. По его словам, потребуется не более 130 млрд рублей, чтобы обеспечить всех нуждающихся.

Инициатива противоречит ранее принятым мерам по реформированию пенсионной системы, дефицит которой правительство стремилось снизить, повышая возраст выхода на отдых, категоричен управляющий директор группы рейтингов органов власти агентства НКР Андрей Пискунов.

Кроме того, есть риск, что работодатели во время кризиса могут начать активно избавляться от такой категории работников, перекладывая ответственность за них на государство. Впрочем, в условиях растущей безработицы такие выплаты могут снизить социальную напряженность среди тех, кто потерял место в результате ограничительных мер и спада в экономике, отметил эксперт.

По его мнению, с учетом средней страховой пенсии в размере 16,5 тыс. рублей, максимальный размер выплат мог бы достигнуть 70 млрд в том случае, если увольнению без возможности трудоустройства подверглись все эти граждане. Однако на самом деле масштаб дефицита Пенсионного фонда будет меньше, прогнозирует эксперт.

С 2019 года в России стартовала пенсионная реформа, рассчитанная до 2028-го. Она предусматривает постепенный подъем возраста выхода на пенсию с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 для мужчин. Предполагается, что высвободившиеся средства будут направлены на увеличение уровня выплат выше инфляции.

Вместе с тем документ предлагает повысить минимальную величину пособия по безработице до 4,5 тыс.

Добавить комментарий