Протокол ГИБДД в вопросах и ответах

Составление протокола ГИБДД: тонкости

Штрафы Онлайн > Без рубрики > Составление протокола ГИБДД: тонкости

Каждый водитель может нарушить правила — это факт. Что же делать, если вы действительно совершили правонарушение и вас остановил патруль ДПС? Как в этом случае обойтись минимальными последствиями?

Как мы уже советовали, сразу после остановки начинайте вести запись беседы с инспектором.

Если речь идет о незначительном правонарушении, предложите сотруднику ГИБДД ограничиться замечанием — возможно, получится обойтись без составления протокола. Если же инспектор не идет на компромисс и горит желанием наказать нарушителя, возьмите себя в руки и старайтесь следовать нашим рекомендациям.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП составлять протокол вправе не только должностное лицо, которое обнаружило правонарушение, но и другое должностное лицо, уполномоченное составлять такие протоколы. Поэтому инспектор, остановивший вас на дороге, может передать своему коллеге в патрульной машине все обвинительные материалы, например видеозапись или рапорт (чч. 1-2 ст. 28.1 КоАП). Сразу же после этого должен быть составлен протокол.

«Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протоком об административном правонарушении» (ч. 6 ст. 28.2 КоАП).

При этом учтите, что инспектор, который будет составлять протокол, также должен быть свидетелем вашего нарушения. Однако на практике это требование практически никогда не выполняется: один сотрудник ГИБДД сидит в машине и составляет протоколы, не обращая внимания на происходящее на дороге, а второй в это время ловит нарушителей. Если так и было в вашем случае, обязательно обратите внимание ваших пассажиров или других свидетелей (напоминаем: запись всего сказанного уже ведется) на то, что инспектор не видел вашего нарушения, ведь он был занят составлением протокола на другого водителя.

1 КоАП составлять протокол вправе не только должностное лицо, которое обнаружило правонарушение, но и другое должностное лицо, уполномоченное составлять такие протоколы.

Можно обжаловать штраф, если в протоколе ошибка?

Ошибка ошибке рознь, и здесь всё зависит от её характера.

Бывают просто опечатки, на которые судья при обжаловании просто закроет глаза либо направит на исправление, что никак не повлечёт отмену штрафа. К таким ошибкам относятся элементарные опечатки (например, инспектор ошибся буквой в фамилии, но это не даёт оснований полагать, что виновник не Вы, так как остальные данные верны), ошибки с номером нарушенного пункта ПДД при адекватном описании обстоятельств и правильно написанной статье КоАП.

Но есть и существенные ошибки, которые позволят эффективно оспорить штраф. К таким относятся, например, ошибка в адресе совершения нарушения ПДД, если протокол выписывается за запрещённую остановку.

Что касается неверно указанной статьи КоАП, если в результате этого назначен не тот штраф, то при обжаловании чаще всего это переквалифицируется в правильную статью с корректировкой суммы штрафа, согласно этой новой статье.

Но есть и существенные ошибки, которые позволят эффективно оспорить штраф.

В каких случаях составляется протокол об административном правонарушении?

142. Основаниями составления протокола об административном правонарушении являются:

  • выявление административного правонарушения в случае, если рассмотрение дела о данном административном правонарушении не находится в компетенции сотрудника;
  • оспаривание лицом, в отношении которого в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса возбуждено дело об административном правонарушении, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания либо отказ от соответствующей подписи в постановлении по делу об административном правонарушении;
  • выявление административного правонарушения, совершенного несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет;
  • выявление административного правонарушения, не влекущего предупреждения, совершенного сержантом, старшиной, солдатом, матросом, проходящими военную службу по призыву, либо курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования до заключения с ним контракта о прохождении военной службы.

Протокол должен быть составлен в следующих случаях:

1. Если дело о нарушении правил дорожного движения не может быть рассмотрено сотрудником полиции. Например, дела по нарушениям, предусматривающим лишение прав, рассматриваются только судьями. Соответственно, они требуют обязательного составления протокола.

2. Несогласие водителя с нарушением ПДД. Это еще одна популярная ситуация. Если водитель не согласен с инспектором, то вместо постановления (либо вместе с ним) составляется протокол.

Важное отличие протокола от постановления – наличие поля “объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело”. В протоколе Вы можете указать собственное видение ситуации. При этом нужно использовать ссылки на пункты правил дорожного движения и других нормативных правовых документов.

Поскольку итоговое решение о наложении наказания будет приниматься именно на основании протокола, нужно внимательно заполнить поле “объяснение лица”.

3. Нарушение ПДД несовершеннолетним. Это возможно, например, при управлении транспортными средствами категории М или подкатегории А1.

4. Если нарушение совершено сержантом, старшиной, солдатом, матросом, курсантом.

Нарушение ПДД несовершеннолетним.

Зачем нужен протокол

Протокол составляется в случаях, когда необходимо направить дело в суд и применить более серьезное наказание за нарушение, которое представляет общественную опасность.

Но важно знать, что заполнение протокола еще не доказательство вины нарушителя, а только основание для возбуждения судебного разбирательства.

Если совершено правонарушение, предполагающее более серьезные санкции, например, лишение воительских прав, то постановление будет вынесено уже судом.

Протокол: ваше оружие или ваш приговор

Прежде всего, разберемся с терминологией. Обжаловать мы будем не сам протокол, а постановление, выписываемое единовременно с ним, либо решение суда, вынесенное на основании этого постановления. Протокол фиксирует лишь технические моменты: данные об участниках ДТП или нарушения и их транспортных средствах, вид нарушения, которое, якобы, было совершено, данные о свидетелях и пояснения обвиняемых лиц. Постановление же содержит решение о полагающемся наказании (штрафе, лишении прав и т. д), статью КоАП РФ, на которую опирался инспектор при вынесении решения и дополнительная информация (квитанцию, в случае штрафа, информацию о суде, в который обвиняемый будет вызван повесткой, — при административном аресте или лишении прав).

Однако, чтобы иметь возможность доказать в дальнейшем свою невиновность, основное внимание следует уделить протоколу. Вот несколько советов, которые позволят вам не быть обманутым:

  • Внимательно прочитайте каждое предложение, что указано в протоколе.
  • Если заметили несоответствие схемы правонарушения действительности (или ее отсутствие), не согласны с трактовкой инспектора или считаете его действия неправомерными, обязательно укажите все это в графе «Объяснения»;
  • Настаивайте, чтобы свидетели с вашей стороны (если они имеются), например, те, кто был с вами в машине в этот момент, были обязательно вписаны в протокол. Если инспектор отказывается заносить их, сделайте это сами в графе «Объяснения»;
  • В каждой незаполненной строчке протокола ставьте прочерк, чтобы потом в ней «чудесным образом» не появилась информация, искажающая действительность.
  • По возможности сфотографируйте или снимите на видео все нюансы, относящиеся к делу, чтобы в случае чего предъявить их в качестве доказательств.
  • Не забудьте обязательно получить копию протокола. В случае появления в судебном разбирательстве иной версии, нежели была составлена, именно копия станет главным оружием для защиты ваших интересов.

Кроме того, вы в праве не подписывать протокол. Правда, в этом случае, убедитесь, что ваш отказ письменно подтвержден 2-мя понятыми, чтобы потом подпись в протоколе не возникла, откуда ни возьмись.

Кроме того, вы в праве не подписывать протокол.

Протокол ГИБДД в вопросах и ответах

Достаточно часто к юристам обращаются автомобилисты с просьбой помочь им обжаловать протокол ГИБДД, составленный по факту административного правонарушения.

Выслушав такое обращение, любой грамотный юрист сразу же объяснит гражданину, что сам по себе, административный протокол не обжалуется, поскольку, он не является окончательным документом по делу и в нем не содержится решения о привлечении к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении является «промежуточным» документом, в котором сотрудник ГИБДД фиксирует факт правонарушения, который, по мнению полицейского, имел место. Говоря более простым языком, составленный сотрудником ГИБДД протокол – это предварительное «обвинение», которое выдвигается в отношении водителя по той или иной статье КоАП РФ. Сам по себе, протокол не констатирует виновность водителя и не ставит точку в деле, поскольку, виновен водитель или нет, будет решать суд или должностное лицо, рассматривающее дело по существу с вынесением итогового документа – постановления. Конечно, в определенных ситуациях, постановления выносятся инспекторами сразу же на месте, следом за составлением протокола, но сути это не меняет – обжалованию все равно подлежит не протокол, а постановление.

Это важно: обжалованию подлежит не сам протокол, а итоговое постановление по делу об административном правонарушении. При этом, нарушения, допущенные при составлении протокола, могут стать одним из ключевых оснований для благоприятного исхода дела при его рассмотрении, либо для дальнейшего обжалования незаконного постановления

Впрочем, сказанное вовсе не означает, что действия сотрудников ГИБДД, составивших административный протокол, могут обжалованы только после того, как по делу будет вынесено постановление. Вовсе нет. Граждане не ограничены в своем праве жаловаться на неправомерные действия сотрудников и могут сделать это в любое время. Особенно актуальным это может быть по делам, которые рассматриваются не сразу на месте, а спустя некоторое время в суде. При наличии явных и грубых нарушений, связанных с составлением протокола, у автолюбителя появляется неплохой шанс подойти к судебному разбирательству во всеоружии.

На что обращать основное внимание на стадии составления протокола?

Протокол – это ключевой документ по делу об административном правонарушении, а потому, за свои права нужно начинать бороться уже на стадии его составления. Если в процессе составления протокола вы не можете повлиять на сотрудника ГИБДД, например, аргументированно убедив его в вашей правоте, то лучшая тактика – зафиксировать все по максимуму, с тем, чтобы в дальнейшем исключить любую возможность внести в протокол и прочие материалы какие-либо изменения.

Не отказывайтесь от получения копии протокола. Вполне возможно, именно она станет вашим главным оружием в борьбе за свои права. Получив копию протокола, вы лишаете нечистоплотных сотрудников возможности внести в нее какие-либо исправления. И не бойтесь ставить свою подпись в строчке «копию протокола получил». Наличие вашей подписи в указанном месте означает лишь только то, что вы получили на руки копию протокола и ничего более. Единственный совет – не торопитесь и внимательно смотрите, где и за что именно вы расписываетесь в протоколе.

Если вы не считаете себя виновным, в протоколе следует сделать запись об этом. Можно просто написать «с протоколом не согласен», а можно вкратце аргументировать, почему не согласен. В случае, если вы желаете, чтобы к протоколу было приобщено более развернутое объяснение по существу происшествия, об этом можно заявить соответствующее ходатайство, при этом, написать объяснение собственноручно.

Не стесняйтесь внимательно прочесть все, что записано в протоколе. В юриспруденции каждое слово может иметь большое значение!

Читайте также:  Как написать на отмену усыновления?

Что делать, если протокол составлен с нарушениями закона?

Обратиться за правовой помощью и с помощью грамотного юриста извлечь из этого пользу в процессе рассмотрения административного дела по существу. Протокол об административном правонарушении – ключевой документ по делу и в случае его составления с грубыми нарушениями КоАП РФ, можно рассчитывать на благоприятный исход дела.

Для получения первичной правовой помощи по вопросам обжалования действий сотрудников ГИБДД вы можете обратиться к дежурным юристам нашего сайта, воспользовавшись этой удобной онлайн-формой. Напишите свой вопрос, оставьте контактные данные и вам обязательно помогут!

Куда жаловаться?

На наш взгляд, при нарушениях закона со стороны сотрудников ГИБДД, составивших протокол, наиболее разумным будет составить сразу несколько жалоб.

Первая и основная – это жалоба на постановление по административному делу. Если не обжаловать постановление, то все остальные ваши телодвижения, фактически, будут лишены смысла, т.к. итоговый документ по административному делу, который фиксирует вашу вину в совершении правонарушения, вступит в силу. Проводя аналогию с уголовным судопроизводством, жаловаться на административный протокол, не обжалуя при этом, само постановление, это все равно, что пожаловаться на следователя, который направил уголовное дело в суд, при этом, не оспаривая вынесенный по этому делу приговор.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом ГИБДД, может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган внутренних дел или в районный суд, а вынесенное судьей – только в вышестоящий суд.

Вторую жалобу на действия сотрудников ГИБДД следует направить прокурору. При этом, в жалобе следует обращать внимание не только на существо правонарушения, но и на другие моменты, которые могут указывать на неправомерность действий сотрудников.

Полезный совет: обладая большим опытом в практической юриспруденции, мы настоятельно не рекомендуем вам писать огромные жалобы-портянки. Этим часто грешат неискушенные в правовых баталиях граждане и начинающие юристы, наивно рассчитывающие на то, что прокуроры и судьи станут внимательно читать их двадцатистраничные опусы. Жалобы должны быть лаконичными и содержать в себе только те сведения и аргументы, которые имеют существенное значение

Единственный совет не торопитесь и внимательно смотрите, где и за что именно вы расписываетесь в протоколе.

Рекомендации участникам ДТП при их несогласии с протоколом

Лицам, оспаривающим доводы протокола о виновности в нарушении правил дорожного движения и законность привлечения к административной ответственности, предлагается проверенный на практике порядок действий.

Перед составлением протокола заявите письменное ходатайство о допуске к участию в деле защитника.

Право на юридическую помощь закреплено в основном законе – Конституции РФ и продублировано норме Кодекса о ваших правах.

Это ходатайство в обязательном порядке должно быть приобщено к материалам дела и рассмотрено инспектором безотлагательно.

При отказе в удовлетворении ходатайства должностное лицо обязано вынести определение.

Причины несогласия с нарушением и доводами, автора протокола, следует записать в соответствующей графе.

При недостаточности места в графе, изложите свою позицию на отдельном листе, а в графе запишите: «Объяснения прилагаю на (указать количество листов).

При ознакомлении с содержанием документа, проверьте правильность сведений, разборчивость написания и полноту информации отраженной в графах бланка.

Обратите внимание, чтобы были указаны свидетели происшествия, понятые (при их привлечении к производству).

Проверьте перечень прилагающихся к протоколу документов и иных доказательств и их соответствие записям в графе протокола.

При необходимости вы можете ознакомиться с ними без ограничения во времени.

Если вы проживаете вдали от места производства по делу или из тактических соображений (при необходимости выиграть время, подготовиться к рассмотрению протокола, привлечь защитника, провести дополнительные процессуальные действия, истребовать необходимые доказательства и прочее), то следует заявить ходатайство о направлении протокола для рассмотрения по месту вашего жительства (регистрации).

Данное ходатайство отражается в специальной графе и заверяется подписью.

При нарушении ваших прав, составьте замечания к протоколу и изложите суть нарушений в специальной графе.

Никогда не отказывайтесь от подписания протокола и всегда сохраняйте его копию.

При ознакомлении с содержанием документа, проверьте правильность сведений, разборчивость написания и полноту информации отраженной в графах бланка.

Может ли протокол ГИБДД быть единственным доказательством?

Законодательство 2020 года регулирует лишь порядок заполнения протокола по части обязательных данных, которые должны быть в нём указаны. Образца протокола установленной формы нет. Но есть рекомендуемый образец, который прописан в Административном регламенте Приказа №664 МВД.

Протокол заполняется с обеих сторон и имеет один лист.

И да, и нет. Дело тут в размытости оценки доказательств рассматривающим дело лицом, а также, чего греха таить, явного предвзятого отношения большинством судей к водителям с «презумпцией виновности» последних.

Дело в том, что в судах всегда работала практика «НОНДСП» – нет основания не доверять сотруднику полиции. И, если протокол ГИБДД является фактически единственным показателем вообще наличия самого правонарушения против слов водителя, то доверия будет больше именно протоколу, ведь его составляло служебное лицо, которое принимало присягу. Увы, но таким мнением руководствуются судьи. Для них сотрудник не может врать.

Именно поэтому вместо отказа от подписи в протоколе мы рекомендуем, наоборот, внимательно его изучить, а также написать в графе объяснений Ваши нарушенные права и напрямую указать несогласие с нарушением.

Исправленному не верить

На какие только ухищрения не идут некоторые недобросовестные инспекторы ГИБДД, чтобы оформить побольше протоколов. Но пойти на прямую фальсификацию документов – это все же редкий случай. При этом по непонятной причине три судебные инстанции ничего незаконного в деле не заметили. И только Верховный суд обратил внимание на правки.

Но обо всем по порядку.

Мировой судья судебного участка № 8 Индустриального района Хабаровска на основании протокола, составленного 18 декабря 2016 года инспектором ДПС хабаровского ГИБДД в отношении некоего гражданина Пилипа об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса об административных правонарушениях, вынес решение о назначении этому водителю наказания в виде штрафа в 30 тысяч рублей и лишения права управления на год и семь месяцев. И все это за отказ от медосвидетельствования.

Примечательно, что районный суд вернул дело обратно мировому судье. Но тот якобы после дополнительной проверки подтвердил свое решение. И у районного суда претензий не возникло. Претензий не возникло и у исполняющего обязанности председателя Хабаровского краевого суда, который подтвердил приговор.

Но вопросы возникли у Верховного суда.

Итак, согласно протоколу инспектора ДПС от 18 декабря 2016 года, в 2 часа 8 минут водитель Пилип не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Но в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование дата составления протокола – 26 октября 2016 года – исправлена на дату 18 декабря 2016 года, в графе “место составления протокола” ул. Серышева исправлена на ул. Волочаевская, 71, в графе “пройти освидетельствование” слово “согласен” изменено на “отказался”. Таким образом, первоначальное содержание протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения свидетельствовало об отсутствии в действиях водителя признаков отказа от медосвидетельствования. Однако внесенные изменения в протокол стали свидетельствовать о наличии таких признаков в действиях автомобилиста, отметил Верховный суд.

Инспектор ДПС на заседании мирового суда пояснил, что изначально Пилип выразил согласие на прохождение медосвидетельствования, но в последующем свое мнение изменил и от направления отказался. Соответствующие изменения об отказе от прохождения медосвидетельствования были внесены в протокол в присутствии понятых. Обстоятельства внесения других исправлений в протокол судом не устанавливались.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол о направлении на медосвидетельствование были внесены в присутствии водителя Пилипа. Его подписи напротив внесенных изменений, как и сведений об ознакомлении с внесенными изменениями, нет.

При таких обстоятельствах, указывает Верховный суд, следует признать, что порядок направления на медосвидетельствование соблюден не был. Данных о том, что Пилипу в законном порядке предлагалось пройти освидетельствование на состояние опьянения и он отказался от его прохождения, в деле отсутствуют.

Верховный суд напомнил, что использование доказательств, если они получены с нарушением закона, недопустимо. Поэтому решения судов нижних инстанций Верховный суд отменил, а производство по делу прекратил в связи с недоказанностью.

Верховный суд также напомнил, что если есть основания полагать, что водитель нетрезв, то его необходимо сначала отстранить от управления. Об этом составляется протокол. После отстранения проводится освидетельствование на алкогольное опьянение с составлением соответствующего акта. Все это проводится либо под запись процесса на видео, либо в присутствии двух понятых.

При отказе от прохождения освидетельствования на алкогольное опьянение либо несогласии водителя с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что водитель в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения водитель направляется на медицинское освидетельствование. Также под видеозапись или в присутствии двух понятых. Об этом также составляется протокол.

Если медосвидетельствование установило, что водитель нетрезв, составляется протокол об управлении в нетрезвом виде. Если водитель отказался от прохождения медосвидетельствования, об этом также составляется протокол.

Исправления в протокол можно вносить только в присутствии того, в отношении кого он составляется.

При этом рядом с каждым исправлением водитель должен поставить свою подпись. Если он отказывается подписываться, об этом также должен быть составлен акт.

Если акта нет, нет подписей рядом с исправлениями, если в копии протокола, выданной на руки водителю, нет таких же исправлений, то такой документ будет признан судом недопустимым доказательством.

На какие только ухищрения не идут некоторые недобросовестные инспекторы ГИБДД, чтобы оформить побольше протоколов.

Когда составляется постановление ГИБДД без протокола?

На практике существует несколько случаев, при наступлении которых постановление ГИБДД по делу может быть вынесено без протокола. Подобное возможно в следующих ситуациях:

Полный перечень ситуаций составления постановления ГИБДД без протокола закреплен в статье №28.6 КоАП РФ. Копия задокументированного решения предоставляется под расписку лицу, в отношении которого оно было вынесено. Если человек отказывается получать его, бумага отправляется по почте. Действие осуществляется в течение 3 дней с момента принятия решения по делу.

нормы и права, которые предписывают привлечение к ответственности за совершенное действие;.

–>Автоюрист Лезин А.В. Самара, +7(846)221-61-26 –>

Требования к протоколу ГИБДД

Законодательство предъявляет строгие требования к протоколу, составляемому сотрудником ГИБДД. Если требования закона грубо нарушены, то дело об административном правонарушении прекращается. В таком случае, на основании статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях водитель признаётся невиновным. Это логично, так как нет оснований для нарушения закона, если автолюбитель виновен во вменяемом нарушении.

Читайте также:  Как выиграть индивидуальный трудовой спор

Чтобы знать есть ли основания для оспаривания протокола об административном правонарушении (прекращения производства по делу об административном правонарушении) водителю нужно знать требования законодательства к его содержанию.

С учётом постоянно возникающих у автолюбителей вопросов, опытный автоюрист подготовил полезный видеоролик с юридическим содержанием. На видео юрист фирмы рассказывает о том, какие требования нормативно-правовые акты предъявляют к протоколу сотрудника ГИБДД. В видеоролике также затрагивается ряд других важных моментов связанных с составлением сотрудниками ГИБДД протоколов обвиняющих автолюбителей в совершении правонарушения. Полезный ролик поможет водителям добиться справедливого рассмотрения дела об административном правонарушении.

Опытный автоюрист предлагает водителям посмотреть также другие видеоролики о конфликтных сторонах общения сотрудников ГИБДД и водителей. Несколько сотен полезных роликов затрагивающих важные вопросы помогут автолюбителям грамотно защищать свои права и интересы на дороге.

Ответ автоюриста на вопрос водителя о требованиях, предъявляемых к протоколам сотрудников ГИБДД .

Вопрос водителя: Какие требования к порядку составления протоколов сотрудником ГИБДД установлены в законодательстве?

Ответ автоюриста: Протоколы, составляемые сотрудником ГИБДД, бывают различными: протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование, протокол об административном правонарушении, протокол досмотра транспортного средства и т.д. Требования к порядку составления отличаются в зависимости, какой именно протокол составляется.

Между тем в законодательстве предусмотрены общие правила оформления протоколов сотрудником ГИБДД. Давайте перечислим некоторые из них:

Во-первых, по общему правилу копия составляемого протокола должна быть вручена водителю. Из этого правила есть исключения. Например, в части 3 статьи 27.2 КоАП написано, что копия протокола о доставлении вручается автолюбителя по его просьбе. Это значить, что если автолюбитель не попросит, то копию ему не вручат. Просить о вручении копию протокола лучше всего письменно, чтобы потом не сказали, что водитель ничего не просил.

Невручение копии протокола водителю – это грубое нарушение. Однако автолюбители довольно части остаются без копий протоколов. Чтобы не остаться у «разбитого корыта» водителю не стоит подписывать графу «копию протокола получил» пока копию протокола ему реально не передадут.

Во-вторых, для составления того или иного протокола должны быть законные основания. Эти основания обычно указаны в тексте самого составляемого протокола.

Например, основанием для отстранения водителя от управления транспортным средством является наличие у него признаков опьянения предусмотренных законодательством. Инспектор не может отстранить водителя от управления ТС только по причине, что ему так хочется.

Внимательно читая текст протокола, который сотрудник ГИБДД обязан предъявить водителю на ознакомление, он сможет понять на каком основании составляется тот или иной протокол.

После этого автолюбитель поймет, как действовать дальше. Например, сможет написать в протоколе свои объяснения о несогласии с действиями сотрудника ГИБДД и отсутствии законных оснований для составления того или иного протокола.

В-третьих, сроки составления протоколов должны быть минимальны. Это правило также может не соблюдаться сотрудником ГИБДД. Именно поэтому важно зафиксировать время, когда водитель был принудительно остановлен для проверки документов и начал вынуждено общаться с сотрудником ГИБДД. С этого момента для инспектора начинают течь различные сроки. Ведь просто так задерживать автолюбителя закон не позволяет.

В-четвёртых, протоколы должны составляться в определенном порядке. Это правило также может быть нарушено инспектором. Составление протоколов «пачкой» и предъявление их в таком виде автолюбителю, является нарушением. В этом случае хорошего не жди.

Автолюбитель должен фиксировать такие незаконные действия инспектора ДПС с помощью доказательств (видео, свидетели, письменные объяснения и т.д.), если он хочет добиться справедливости по своему делу.

Каким образом составление сотрудником ГИБДД протоколов «пачкой» может нарушать права автолюбителей?

Приведу только один пример. По закону водитель имеет право пользоваться юридической помощью с момента возбуждения дела. Дело считается возбужденным после составления первого протокола. Таким образом, если протоколы будут составляться «пачкой», то водитель не сможет реализовать своё право на юридическую помощь с момента возбуждения дела. Ему просто не дадут написать своё письменное ходатайство о привлечении юриста (по-крайней мере до того момента, когда все протоколы будут уже составлены).

В-пятых, протоколы должны заполняться сотрудником ГИБДД разборчивым почерком шариковой ручкой. Часто автолюбители даже не могут прочитать, что именно написано в протоколах. Это грубое нарушение их прав на информацию по делу. Ведь если ты не можешь прочитать написанное, то не можешь и реализовать свои права.

Если содержание протокола непонятно водителю, то нужно попросит сотрудника ГИБДД разъяснить написанный текст. Если же инспектор отказывается давать какие-либо разъяснения, то стоит сделать соответствующую отметку в протоколах (например, написан «Текст написанный сотрудником ГИБДД не читаем из-за его неразборчивого почерка. Сотрудник ГИБДД отказался огласить протокол».

Не стоит заверять своей подписью протокол, который вы не смогли прочитать. Ведь потом вам могут поставить это в вину.

Сегодня мы обсудили некоторые требования, которые предъявляются к протоколам, составляемым сотрудниками ГИБДД. Стоит помнить, что составление каждого конкретного протокола на дороге носит индивидуальный характер.

Из судебной практики:

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 25 августа 2014 года

Судья Тамбовского областного суда …

рассмотрев жалобу …. на постановление судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 09 июня 2014 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением по делу об административном правонарушении от 09 июня 2014 года судья Тамбовского районного суда Тамбовской области признал . виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, по которой назначил ему административное наказание в виде штрафа в размере *** руб. В вину . у вменено то, что он … июня 2013 года в 12 час. 30 мин., управляя принадлежащим ему автомобилем *** на 8 км. автодороги … Тамбовского района Тамбовской области допустил нарушение п. 8.1, 8.5, 10.1 ПДД РФ, повлекшие причинение легкого вреда здоровью потерпевшей ФИО1

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, … просит восстановить срок обжалования названного постановления, поскольку его копию, согласно штемпелю на конверте и уведомлению получил 17 июля 2014 года, отменить его и прекратить производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В обоснование жалобы приводит довод о том, что . не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указывает, что автотехническая экспертиза по делу была проведена за пределами срока проведения административного расследования, установленного п. 5 ст. 28.7 КоАП РФ который истек 15 декабря 2013 года. За пределами указанного срока также был составлен протокол об административном правонарушении, что является незаконным.

Полагает, что административное расследование проведено ненадлежащим образом, о чем . было заявлено до составления протокола об административном правонарушении. … мая 2014 года он был ознакомлен с результатами автотехнической экспертизы, с которыми не согласился. Ходатайствовал о назначении повторной экспертизы, но сотрудник ГИБДД проигнорировал данное ходатайство.

Приводит доводы о том, что в соответствии с материалами дела . , управляя автомобилем марки *** заблаговременно подал сигнал поворота налево, при этом автомобиль практически остановился, что подтверждается показаниями участников ДТП и свидетелей, и, дождавшись проезда встречного автомобиля, начал маневр поворота налево. В этот момент, когда маневр был практически завершен, автомобиль *** под управлением водителя …., начал совершать маневр обгона двигавшихся впереди него автомобилей, в результате произошло столкновение транспортных средств.

Далее в жалобе ее автор указывает на несогласие с заключением эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тамбовской области № *** от … мая 2013 года, обращая внимание на неправильное определение места столкновения транспортных средств и ошибочность выводов эксперта, а также вольную трактовку ч. 2 п. 10.1 ПДД РФ. Ссылается, что в заключении отсутствует указание на п. 11.1 ПДД РФ, которым в сложившейся дорожной ситуации должен был руководствоваться водитель автомобиля …. при совершении маневра обгона. Данное правило предписывало водителю автомобиля … убедиться в отсутствии транспортных средств на выезжаемой полосе. Кроме того, по мнению автора жалобы, эксперт не оценил действия водителя . который в своих показаниях указал на создавшуюся «пробку» из-за движения тихоходного транспортного средства.

Кроме того …. обращает внимание на то, что в ходе проведения административного расследования инспектор ГИБДД пренебрег нормами действующего законодательства, не опросил свидетеля дорожно-транспортного происшествия, данные о котором были предоставлены . чем ущемил право последнего на защиту.

В настоящем судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, . привлечен к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего. Его действия квалифицированы по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении в отношении . в графе существо правонарушения указано: « п.8.1, 8.5, 10.1 ПДД РФ, являясь водителем, нарушил Правила дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего …

Судьей районного суда при рассмотрении дела не учтено, что протокол об административном правонарушении, являясь доказательством совершенного административного правонарушения, должен содержать сведения, указанные в ст. 28.2 КоАП РФ, и быть составленным в соответствии с требованиями ч.4 ст. 28.3 КоАП РФ.

Согласно части 2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен содержать, в том числе, описание события административного правонарушения, указание на статью названного Кодекса, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение, и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Событие должно быть описано конкретно, с указанием обстоятельств совершения виновного деяния (действия, бездействия).

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении от 20 мая 2014 года в отношении . указания на конкретное событие административного правонарушения с описанием обстоятельств совершенных противоправных действий, не может обеспечить возможность установления признаков состава административного правонарушения и как следствие, не позволяет признать такой документ (протокол об административном правонарушении) надлежащим доказательством по делу.

Судье при поступлении протокола на рассмотрение необходимо было решить вопрос о его возвращении должностному лицу, поскольку в протоколе не описано событие административного правонарушения.

Требования, предусмотренные п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей не были выполнены.

Читайте также:  Как отразить дату фактического получения дохода в 6-НДФЛ

Указанное обстоятельство является основанием для безусловной отмены оспариваемого постановления, поскольку не позволяет суду проверить наличие в действиях . состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении . дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, имели место 15 июня 2013 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 15 июня 2014 года.

За пределами указанного срока делать выводы о наличии в действиях лица состава административного правонарушения закон запрещает, производство по делу, в связи с этим, подлежит прекращению, без возвращения его на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Постановление судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 09 июня 2014 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении . прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Во-вторых, для составления того или иного протокола должны быть законные основания.

Публикации

Верховный суд (ВС) РФ снова выступил на стороне водителей, указав инспекторам ГИБДД на необходимость составлять протоколы без ошибок и заполнять все графы документа: любой промах автоинспектора трактуется в пользу автомобилистов и является поводом вернуть им право садиться за руль.

До высшей инстанции с жалобой дошёл житель Москвы, которого сотрудники ГИБДД остановили на Рублевском шоссе. Они составили на водителя Land Rover Freelander II протокол об отказе пройти медосвидетельствование, и на основе этого документа сначала мировой суд столичного района Кунцево лишил его прав вождения и оштрафовал на 1,5 тысячи рублей, а затем Мосгорсуд признал это решение законным. Тогда автолюбитель обратился с жалобой в Верховный суд РФ, и судья Сергей Никифоров обнаружил в протоколе целый ворох нарушений, который подробно проанализировал.

Временной сбой

ВС напоминает, что к числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, в котором, согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, должны отражаться:

– событие административного правонарушения,

– место и время совершения административного правонарушения.

«Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении – это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение», – отмечает ВС.

При этом в деле московского водителя протоколы содержали разные данные о времени совершения правонарушения: согласно одному документу правонарушение произошло в 2 часа 40 минут, а согласно другому – на сорок минут позже (в 3 часа 20 минут).

Эту ошибку судья ВС РФ счёл существенной.

Разъяснение прав

Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, о чем обязательно делается запись в протоколе.

Игнорирование этого требования приводит к тому, что доказательства по делу признаются судами недопустимыми, подчеркивает высшая инстанция. Она ссылается на пункт 18 постановления пленума от 24 марта 2005 года №5 – при рассмотрении дела собранные доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении.

«Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ и статьей 51 Конституции», – указывает ВС.

В данном случае в протоколе не отображено, что водителю разъяснили положения статьи 25.1 КоАП: в соответствующей графе документа его подпись отсутствует. Нет в деле и расписки о разъяснении автовладельцу его прав.

«Изложенное свидетельствует о том, что привлечённый к административной ответственности не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту», – отмечает ВС РФ.

Понятые и Конституция

Высшая инстанция напоминает, что доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом, объяснениями привлекаемого к ответственности, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств, если они получены с нарушением закона, а отсутствие разъяснений норм КоАП и Конституции понятым относится к подобным нарушениям, отмечает ВС.

Он ссылается на письменные объяснения двух понятых, из которых усматривается, что им не были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП и нормы статьи 51 Конституции, так как в документах нет их подписи об этом.

«Следовательно, протокол об административном правонарушении и письменные объяснения понятых являются недопустимыми доказательствами по делу и не могли быть использованы судом при вынесении постановления», – подчеркивает судья.

Извещение правонарушителя

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП дело должно быть рассмотрено с участием привлекаемого к ответственности, а исключение составляют случаи, когда имеются данные о надлежащем извещении правонарушителя о процессе, на который он добровольно и без уважительной причины не явился.

Но в материалах рассматриваемого дела информация о надлежащем извещении водителя Land Rover о предстоящем судебном процессе отсутствует.

«Аналогичная информация отсутствует и в отчете автоматизированной информационной системы «ПК Мировые судьи». Из истории операции доставки регистрируемых почтовых отправлений уведомление об извещении (водителя) о дате судебного заседания находилось в стадии «обработка».

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие (водителя), который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела», – считает ВС РФ.

Он пришёл к выводу, что все ошибки, допущенные сотрудниками ГИБДД и судами, являются существенными, а значит нельзя считать, что по делу принято справедливое и верное решение. В связи с этим ВС не только отменил решение о лишении водителя прав и наложении на него штрафа, но и прекратил административное преследование автомобилиста в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было принято решение.

– место и время совершения административного правонарушения.

Куда обращаться для подачи жалобы

При возникновении спорной ситуации с сотрудником ГИБДД важно знать, куда обращаться, чтобы обжаловать несправедливо составленный протокол. В этой ситуации вы можете действовать по одному из следующих сценариев:

  • При несогласии с размером наложенного штрафа можно обращаться к инспектору группы исполнения административного законодательства ГИБДД.
  • Если вы не согласны с действиями инспектора, сначала можете подать жалобу начальнику подразделения ГИБДД, в котором он работает.
  • В сложных ситуациях можно написать в Главное управление ГИБДД.
  • Если предыдущие варианты не помогли, следует обращаться в суд. При желании можно сразу направиться в судебные органы, пропустив все предыдущие инстанции.

В этой ситуации вы можете действовать по одному из следующих сценариев.

Выписали протокол и постановление, что делать?

Если водитель нарушил правила дорожного движения, и этот факт был задокументирован в соответствии с установленными правилами, необходимо внимательно ознакомиться с принятым решением. В случае согласия с вынесенным вердиктом человек должен погасить штраф или выполнить иное предписание, содержащееся в документе.

Если человек не согласен с принятым решением, он может обжаловать постановление штрафа ГИБДД. Для этого необходимо обратиться в вышестоящий судебный орган. Обжаловать принятое решение нужно аргументированно. Гражданин должен приложить доказательства своей правоты. Если они отсутствуют, вероятность отмены наказания минимальна.

Если гражданин планирует обжаловать решение инспектора, нужно соблюдать установленные сроки. В вышестоящий судебный орган необходимо обратиться в течение 10 дней с момента получения документа. Если срок пропущен без уважительной причины, обжаловать принятое решение не получится.

Решив выполнить предписание, водитель обязан соблюдать установленные сроки. Погасить штраф нужно в течение 2 месяцев с момента вступления документа в силу. Если период нарушен, к делу будут привлечены судебные исполнители. Они осуществят взыскание штрафа ГИБДД в принудительном порядке.

Сам документ в этой ситуации отсылается по месту жительства.

Какие ошибки чаще всего допускают инспекторы:

— остановил безосновательно, без факта нарушения ПДД, «просто так»;
— не представился;
— не предъявил свое удостоверение, хотя вы озвучили такую просьбу;
— не назвал причину остановки или сказал, что «проверка документов», хотя остановил вне стационарного поста, на что не имел права;
— не проявлял должного уважения, был груб, допускал оскорбительные выражения;
— не объяснил, какой пункт ПДД был нарушен;
— солгал при ответе на ваш вопрос о виде и степени наказания (преувеличивал возможные санкции за нарушение – говорил о лишении прав, когда за это положен только штраф);
— при заполнении протокола не разъяснил права и обязанности;
— не записал свидетеля, хотя таковой был;
— не дал ответ на вопрос, кому на него можно пожаловаться;
— вписал в протокол не то правонарушение, которое назвал, а другое;
— не позволил вписать в протокол объяснения;
— не дал внимательно вчитаться в протокол, потребовав быстро отдать;
— не внес в протокол некоторые существенные данные по делу (указать, какие именно);
— не вручил копию протокола
и так далее.

Это «так далее» зависит уже от каждого конкретного случая. Все, что вам покажется сомнительным, записывайте. Возможно, инспектор был без жилета или спрятал машину так, что ее было не видно с дороги…

И, разумеется, при составлении жалобы все нарушения нужно обосновать, ссылаясь на конкретные нарушенные инспектором нормы закона. Здесь вам в помощь закон «О полиции» и Приказ МВД №185, который регламентирует работу дорожно-патрульной службы.

И сразу предупрежу: не надо рассчитывать на понимающее руководство ГИБДД и доброго мирового судью. Настройтесь на жесткую борьбу, но только без эмоций – они вас обезоружат.

Перепишите все данные всех остальных участников дела, а ими могут быть свидетели, понятые, врач, проводящий медосвидетельствование, если дело дошло до этого.

Добавить комментарий