Когда трудовые инспекторы сообщат о внеплановой проверке

Особенности таких проверок

Под внеплановую проверку от ГИТ может «попасть» любая фирма, независимо от регистрационной формы. Внеплановые проверки делятся на несколько типов, в зависимости от оснований и целей их проведения:

  1. Целевая. Самый распространенный тип, инициируется по заявлениям трудящихся.
  2. Комплексная. Всесторонне инспектируется деятельность организации в части соблюдения норм трудового права. То есть проверяется и соблюдение прав, и правильность ведения кадрового учета и документации, и соблюдение безопасности на рабочих местах.
  3. Документарная. Чаще всего проходит на территории трудовой инспекции, проверяются только документы. Если нет возможности запросить какие-либо сведения от сторонних госорганов, то их должен предоставить работодатель.
  4. Выездная внеплановая проверка проводится в случае, если просмотра одних документов недостаточно.
  5. Тематическая. Проводится, по тем же основаниям, что и целевая, но при этом не афишируется имя работника, подавшего жалобу. В таких случаях вместо рассмотрения конкретного факта нарушения, проверяется соблюдение какой-либо нормы закона в целом.

Для подготовки к проверке у работодателя есть 24 часа. Хоть проверка и внеплановая, но инспектор обязан предупредить о своем визите по почте, лично или посредством факсимильной связи.

Однако, редко, но и без предупреждения может «нагрянуть» внеплановая проверка трудовой инспекции, в каких случаях инспектор не должен предупреждать о своем визите? В случаях, если обращение связано с прямой угрозой жизни и здоровью работника, инспектор выезжает на место проверки в кратчайшие сроки без предупреждения администрации учреждения.

Любой результат проверки, если работодатель с ним не согласен, может быть обжалован. Для начала, при подписании акта нужно в письменном виде указать на несогласие, далее обратиться в вышестоящие органы или в суд.

Основания для проведения.

Документарная проверка

Особенность данного вида проверки состоит в том, что она осуществляется госинспекторами на своем рабочем месте. В первую очередь они проверяют документы работодателя, которые имеют в своем распоряжении, например акты проверок, проведенных ранее, их результаты, протоколы о привлечении к ответственности и т. п.

Внеплановая документарная проверка трудовой инспекции предполагает получение и иных документов, находящихся у работодателя. В случае такой необходимости:

  1. Инспектор запрашивает в письменной форме у работодателя нужные ему документы (к запросу должно прилагаться распоряжение о назначении документарной проверки).
  2. После получения запроса работодатель должен подготовить и направить в ГИТ требуемые документы (на это ему предоставляется 10 дней).
  3. В случае выявления каких-либо ошибок и несоответствий инспектор может потребовать от компании или ИП-работодателя представления письменных пояснений (на это также дается 10-дневный срок).

Для подтверждения обоснованности своих письменных пояснений работодатель может подкрепить их документами.

Важно! Документарная проверка может перейти в выездную, если госинспекторы обнаружат нарушения требований трудового законодательства.

ГИТ при проведении этого вида проверки может запрашивать у проверяемого лица только те документы, которые относятся к ее предмету. Если же документарная проверка окончилась назначением выездной, то в ходе последней госслужащие не вправе вновь требовать представления документов, которые ими уже запрашивались.

Ознакомление руководства проверяемого лица с целями, задачами, основаниями проводимой процедуры.

Важно: По каждому пункту предписания должны быть ссылки на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов, требования которых нарушены

Акт проверки. Инспектор составляет акт в двух экземплярах. Один остается в ГИТ, второй с копиями приложений вручают руководителю или иным полномочным представителям организации под расписку. Либо проверяющий может направить документ почтой с уведомлением о вручении.

Предписание об устранение нарушений. Инспектор составляет предписание на основании акта проверки. Это распорядительный документ, который обязывает работодателя принять конкретные меры и устранить нарушения.

На что стоит обратить внимание?

Проверяющий не имеет право выносить предписание по вопросам, которые не относятся к его компетенции, например по трудовым спорам.

Нередко ошибки инспектора связаны с неправильным применением правовых норм. Например, он не может выдать предписание провести спецоценку незамедлительно, когда по закону работодатель может проводить ее до 2018 года.

Инспектор оформляет предписание в двух экземплярах. Один под расписку отдает работодателю, второй остается в ГИТ. Закон разрешает направить документ руководителю предприятия по почте с уведомлением о вручении.

Внимательный руководитель обязательно проверит, все ли реквизиты и сведения занесены в протокол.

Жалоба работника как основание для проведения внепланового контроля

Жалобы сотрудников являются наиболее распространенной причиной внеплановых проверок ГИТ. Работодателю следует знать следующее:

  1. Ст. 360 ТК РФ напрямую не предусматривает в качестве основания для проверки жалобу бывшего работника. Но кодекс вообще не знает такого понятия, как «бывший работник», и не разделяет права действующих и бывших работников на защиту своих интересов. Поэтому проверка, проведенная по заявлению уволенного сотрудника, правомерна.
  2. Если подавший жалобу работник пожелал остаться неизвестным, инспекторы ГИТ не вправе знакомить работодателя с ее содержанием, а также сообщать Ф.И.О. этого работника (ч. 2 ст. 358 ТК РФ). В то же время инспекторы обязаны сообщить о предмете, целях и задачах проверки, об ее основании.
  3. Отзыв работником жалобы не является основанием для прекращения проверки (если на момент ее подачи имело место нарушение его прав), так как трудовые отношения носят частно-публичный характер. Оперативное устранение работодателем нарушений может учитываться при назначении административного наказания в качестве смягчающего обстоятельства.

Как изменились сроки хранения документов читайте здесь.

Как Роструд проверяет работодателей

Время чтения: 10 минут

Нет времени читать? Оставьте почту — пришлём ссылку на статью.

Роструд установил правила, по которым проверяет работодателей. Мы проштудировали 96 страниц приказа и сделали для вас полный гид: как проходит проверка, какие документы нужно подготовить, на что вы имеете право и как обжаловать результаты проверки, если вы с ними не согласны. Рассказываем, как подготовиться заранее и избежать штрафов.

Вам ответят в течение 15 дней.

Обязан ли инспектор гострудинспекции предупреждать о проверке заранее?

Ответ на этот вопрос зависит от того, какая проверка будет проводиться у работодателя: плановая или внеплановая.

Читайте также:  Отзыв акцепта: что это такое, описание и особенности

Если плановая, то о ней инспектор ГИТ должен предупредить работодателя не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

Согласно п.12 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (далее – ФЗ-294), при проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Более того, работодатель может не тянуть до столь короткого срока, когда он по почте получит заказное письмо, что через несколько дней у него будет проводиться плановая проверка, а может узнать о плановой проверке еще раньше. Это можно сделать из информации, которая содержится в планах проверок.

Согласно ч.4 ст.9 ФЗ-294, в ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Где можно ознакомиться с планами проверок?

Планы проверок можно найти на официальных сайтах государственных органов, которые планируют провести проверку. Согласно ч.5 ст.9 ФЗ-294, утвержденный руководителем органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля ежегодный план про-ведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля в сети “Интернет” либо иным доступным способом.

Либо о плановых проверках можно узнать на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ. На сайте Ген.прокуратуры РФ содержится сводный план проверок, из которого можно узнать не только о запланированных проверках Гострудинспекций, но и других госорганов. Согласно ч.7 ФЗ-294, Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети “Интернет” в срок до 31 декабря текущего календарного года.

Если о плановой проверке работодатель может узнать заранее и хоть как-то к ней подготовиться, то с внеплановой проверкой инспектор ГИТ может прийти неожиданно!

В силу ст.360 ТК РФ инспектор ГИТ не вправе предварительно уведомлять работодателя о проведении внеплановой выездной проверки в ряде случаев (например, по обращению или заявлению работника о нарушении работодателем его трудовых прав). То есть по жалобе работника инспектор ГИТ может прийти внезапно к любому работодателю!

Поэтому подготовьтесь к проверке инспектора заранее и наведите порядок в кадрах, это поможет работодателю уверенно себя чувствовать не только при плановых проверках, но и при неожиданных визитах инспекторов. Санкции за нарушение трудового законодательства могут последовать очень серьезные, от больших штрафов до уголовной ответственности!

Поздеев А.С., юрист-эксперт (бывший инспектор ГИТ)

4 наименование органа государственного контроля надзора или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку.

Порядок проведения проверки трудовой инспекцией

Весь процесс проверки состоит из нескольких этапов:

  1. Оповещение. О плановой выездной или документарной проверке инспекция уведомляет работодателя не позже чем за трое суток, посредством отправления ему под роспись копии распоряжения о проведении проверки. Со своей стороны проверяемый вправе запросить полную информацию об органах и их служащих, которые будут осуществлять проверку, и регламент с подробным порядком контрольных мероприятий. Даже о внеплановой проверке предпринимателя обязательно должны предупредить письмом за сутки до ее начала.
  2. Проверка документов, выездная проверка трудовой инспекцией. Обычно проверка начинается с запроса копий интересующих инспекцию документов, но бывает, что первой осуществляется проверка выездная. Начинать работу инспектор должен с предъявления индивидуального удостоверения и приказа о проверке, которое вы получали ранее в качестве уведомления. Законной будет только та инспекция, которую проводит лицо, указанное в распоряжении на проведение проверки.

Максимальная длительность проверки:

Что проверяютСроки
Филиалы2 месяца
Малый бизнес50 часов
Микропредприятия15 часов
Остальные предприятия20 дней
  1. По итогам инспекции составляется два экземпляра акта. В редких случаях акт составляется сразу у работодателя, чаще всего для оформления документов проверяемого вызывают в инспекцию.
  2. Если инспектор обнаружит нарушения (как не печально, но происходит это в большинстве случаев), то он выдаст предписание, содержащее:
  • Описание нарушения и дата его совершения;
  • Ссылка на соответствующий закон;
  • Сроки на устранение нарушений. Если повторная проверка покажет, что нарушения так и не были устранены, предприятию грозит административная ответственность.

Согласно закону, результаты проверки можно обжаловать.

Изменения коснулись результатов проверки.

Должен ли инспектор предупредить о внеплановой проверке?

В какой форме будет проведена проверка.

Этапы и виды проверки ГИТ по жалобе работника

В зависимости от типа нарушений Государственная инспекция труда выбирают документарную или выездную форму контрольных мероприятий.

  • Документарная внеплановая проверка ГИТ по жалобе работника предполагает дистанционное рассмотрения обращения, если это возможно. Для контроля деятельности предприятия специалист запрашивает пакет бумаг, относящихся к сути рассматриваемого вопроса. Документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя. Работодатель обязан предоставить их в кратчайшие сроки. Если по ходу процедуры возникают вопросы, руководитель предприятия обязан в десятидневный срок представить свои пояснения в письменном виде.
  • Выездная оценка деятельности проводится на территории предприятия. В ряде случаев о ее начале работодателя предупреждают за сутки, в других ситуациях (если это может повлиять на результат рассмотрения жалобы) – не предупреждают. В ходе такой работы представители ГИТ непосредственно наблюдают за производственным процессом и запрашивают необходимые документы на месте.
Читайте также:  Срок сдачи баланса за 2020 год для юрлиц перенесен

Срок проведения внеплановой проверки в любой форме – не больше 20 рабочих дней. Продлить его нельзя. Но количество таких визитов на предприятие в год не ограничено.

Еще одно важное требование – согласование внеплановой проверки ГИТ по жалобе работника с прокуратурой. Это обязательное условие для нарушений условий и сроков оплаты труда, организации провеса, графика отпусков и т.д. Если в обращении сотрудника упоминается ситуация, представляющая угрозу жизни и здоровью персонала, прокуратуру уведомлять не обязательно.

Чтобы визит экспертов был полностью законным, ГИТ обязана издать приказ о его проведении с указанием данных всех инспекторов. Кроме того, эксперты, представляющие контролирующий орган, имеют право внепланово оценивать только те факты, которые указаны в обращении, и ничего больше! Например, если жалоба касалась невыплаты или задержки заработной платы, представители ГИТ не могут оценивать условия труда и наличие защитных средств.

По итогам своей работы они составляют акт, предписания, протоколы и, при необходимости, постановления о привлечении должностных лиц к административной ответственности. Акт и предписание об устранении обнаруженных нарушений вручается руководителю в день окончания исследований. В этом документе указан срок выполнения. Исправить имеющиеся недочеты нужно раньше этого срока. Если предписание серьезное, а на решение проблемы нужно время и средства, стоит обратиться к специалисту за отсрочкой.

При внеплановой проверке ГИТ по жалобе работника контролер запросит:

  • данные о проведении Специальной оценки условий труда (СОУТ) с картой аттестации работника;
  • трудовые договоры сотрудников и коллективный договор;
  • данные по начислению зарплаты;
  • кадровые приказы, штатное расписание, трудовые книжки, графики отпусков и т.д.;
  • локальные нормативные акты предприятия, касающиеся организации трудовых отношений (оплаты и охраны труда, командировок и т.д.);
  • расписание инструктажей и протоколы проверок по технике безопасности.

Изъятие оригиналов недопустимо. Помимо удостоверенных копий, для документарной проверки могут быть направлены электронные версии, подлинность которых подтверждена электронной цифровой подписью.

Полный доступ к документам предприятия визитер при проведении внеплановой проверки требовать не вправе. Он работает только с той частью архива предприятия, которая непосредственно касается темы жалобы. Период, за который эксперт имеет право потребовать документы, может быть любым. Если обязательный срок хранения тех или иных бумаг закончился и они были утилизированы с соблюдением всех правил, работодатель уведомляет об этом проверяющего.

Плюсы профессионального сопровождения при плановых и внеплановых проверках ГИТ
Компания «Проверка труда» — это команда экспертов с безупречными знаниями и блестящим профильным опытом, которые готовы помочь своим клиентам с честью и без последствий пройти все стадии общения с контролирующими структурами. Мы можем взять на себя решение инспекторов до сопровождения проверки ГИТ и решения вопросов отмены предписаний или снижения суммы штрафов.

данные по начислению зарплаты;.

Какие документы проверяет трудовая инспекция

Государственная инспекция труда наделена значительными полномочиями по проверке соблюдения работодателями требований трудового законодательства. Так какие же документы проверяет трудовая инспекция? Расскажем в статье.

Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы на курсах повышения квалификации в Школе бухгалтера. Курсы разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Чаще всего трудовая инспекция приходит с проверками по жалобам. Так как не существует четко установленного проверяемого перечня, рекомендуем готовиться к проверке по всем документам, связанных с кадрами — трудовые договоры, различные положения (об оплате труда, премировании, распорядок дня), приказы, трудовые книжки, расчетные листки, табели, документы о выплате и начислении заработной платы, охрана труда и так далее.

Основные вопросы проведения проверок отражены в Трудовом кодексе РФ в главе 57 «Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 353-368 ТК РФ)».

По установленному законодательством правилу, проверки, проводимые государственными трудовыми инспекторами в организациях, могут быть плановыми и внеплановыми (которые, в свою очередь, подразделяются на документарные и выездные). Порядок осуществления ревизий определен законодательно. Для начала проверочных действий и в первом, и во втором варианте нужны основания (причины, случаи).

Какие документы проверяет трудовая инспекция.

Плановые и внеплановые проверки трудовой инспекции: порядок назначения, проведения, оформления

Проверки, проводимые трудовой инспекцией являются одним из видов проверок, осуществляемых государственными органами. Инспекция труда осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (часть первая ст. 353 ТК РФ).

Плановые и внеплановые проверки трудовой инспекции порядок назначения, проведения, оформления.

На чьей территории проходит внеплановая проверка?

Внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе работника может проводиться как без выезда, так и с выездом на место исполнения трудовых обязанностей или иное место, где находятся необходимые госинспектору документы.

Типы внеплановой проверки:

  • Проверка с выездом. Выезд необходим, если инспектор удаленно не может удостовериться в подлинности документов и в их полноте. Также если необходим осмотр рабочего места на предмет оценки условий труда и т.п. В ходе выездной проверки инспектор имеет право находиться на предприятии в любое время суток и неограниченное количество времени в рамках общего срока проверки, опрашивать работников компании, запрашивать относящиеся к предмету контроля документы, объяснения, иную информацию, брать образцы веществ и материалов, производимых, обрабатываемых или используемых на предприятии, расследовать несчастные случаи на производстве.
  • Документарная проверка. В ходе такой проверки инспектор запрашивает в письменной форме у работодателя необходимые ему документы. В течение 10 дней работодатель должен подготовить и отправить документы в ГИТ. В случае выявления каких-либо ошибок и несоответствий инспектор может потребовать от работодателя предоставить письменные пояснения. На это у работодателя есть также 10 дней. Документарная проверка может перейти в выездную, если будет зафиксировано нарушение требований ТК.

Проверка может быть приостановлена максимум на 10 дней.

osnovaniya_dlya_vneplanovoy_proverki_trudovoy_inspekcii.jpg

2008 о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госнадзора ст.

О внеплановой выездной проверке компанию должны предупредить за сутки

Как трудовые инспекторы проверяют компании? Какие нарушения наиболее распространены и чем они грозят руководству и бухгалтеру? Ответы на эти и другие вопросы — в нашем интервью.

Читайте также:  Новости Льготы и пособия ветеранам

Денис Николаевич Языков, начальник сводно-аналитического отдела Государственной инспекции труда в г. Москве

— На сайте Генпрокуратуры РФ есть план проверок малых и средних компаний на 2010 год. Трудовые инспекции тоже должны посещать предприятия в соответствии с этим планом?

— Да, конечно. Утвержденные руководителями госорганов и согласованные с прокуратурой ежегодные планы проверок обязательны для исполнения проверочными ведомствами. И Государственная инспекция труда не исключение. Поименованные в планах организации не только малого и среднего, но теперь и крупного бизнеса трудовые инспекторы контролируют в предусмотренные законом сроки. Так, в соответствии с нормами Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ мы обязаны проводить плановые проверки компании или предпринимателя не чаще одного раза в три года. Срок контрольного мероприятия не должен превышать 20 рабочих дней.

— Но это касается плановых проверок. А каковы правила проведения внеплановых ревизий?

— Любая проверка проходит на основании распоряжения руководителя инспекции или его заместителя. Внеплановые ревизии бывают как выездные, так и документарные. Кроме того, для проведения контрольных мероприятий должны быть основания.

— Что может послужить причиной для внеплановой проверки?

— Обращение сотрудника, который жалуется на нарушение работодателем его трудовых прав. Чаще всего жалобы связаны с нарушением прав при увольнении или же с несвоевременной выплатой зарплаты в компании.

— Если в инспекцию поступает жалоба от сотрудника какой-либо организации, ее в обязательном порядке придут проверять?

— Да, если обращение гражданина соответствует требованиям Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «Об обращениях граждан», в частности оно не анонимное, трудовые инспекторы обязательно проведут проверку.

— Должны ли чиновники заранее извещать работодателя о предстоящей проверке?

— Да, такие требования в законодательстве есть. Например, о проведении плановой проверки юридическое лицо и индивидуального предпринимателя инспекторы обязаны предупредить не позднее трех рабочих дней до ее начала. А о внеплановой выездной проверке — за сутки до ее проведения.

Но бывают случаи, когда трудовые инспекторы могут не извещать работодателя о проверке. Это возможно, если чиновник располагает информацией о том, что компания или предприниматель своей деятельностью причиняют вред жизни, здоровью работников. Еще инспектор имеет право не предупреждать работодателя о проверке, если есть достаточные основания полагать, что предварительное уведомление нанесет ущерб ее эффективности.

— Какие самые распространенные нарушения и ошибки у столичных компаний? На что стоит обратить особое внимание?

— При проверках инспекторы выявляют нарушения практически всех разделов Трудового кодекса РФ. Наиболее распространенные — выплата зарплаты реже, чем каждые полмесяца, несоблюдение срока оплаты отпусков, отсутствие окончательного расчета в день увольнения работника.

— В каких случаях инспекторы приостанавливают деятельность компании за нарушения трудового законодательства?

— Административное приостановление деятельности компании на срок до 90 суток предусмотрено статьей 5.27 КоАП РФ. Такую меру инспекторы применяют в случае реальной угрозы жизни и здоровью людей в результате несоблюдения компанией требований охраны труда.

— Могут ли главного бухгалтера привлечь к ответственности за задержку компанией зарплаты?

— Да, при определенных обстоятельствах оштрафовать могут и главного бухгалтера. Но он несет ответственность только в рамках своих должностных обязанностей и своей компетенции. Например, издан приказ об увольнении работника. Документ подписан руководителем организации и передан для расчета в бухгалтерию. Однако главный бухгалтер — лицо, ответственное за оформление документов на выплату денежных сумм, — не стал этим заниматься и отложил приказ в сторону. Из-за этого был нарушен срок расчета при увольнении. За нарушение статьи 140 Трудового кодекса РФ главному бухгалтеру может быть назначен штраф.

— Недавно в Москве работодателям стали выдавать сертификаты доверия. Как получить такой сертификат и что он дает компании?

— Сертификат гарантирует его обладателю получение в более короткий срок консультаций по вопросам трудового законодательства. Также дает освобождение от плановых проверок в течение всего срока своего действия. Для получения сертификата доверия нужно представить в Государственную инспекцию труда в г. Москве заявление-декларацию. Бланк этого заявления можно найти на сайте инспекции. Там же можно получить более подробную информацию по этому вопросу.

Всего в Госинспекцию труда г. Москвы поступило свыше 30 заявок от компаний об участии в проекте «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей».

294-ФЗ мы обязаны проводить плановые проверки компании или предпринимателя не чаще одного раза в три года.

Разве проверка не должна быть по графику?

По графику проводят только плановые проверки. А внеплановые — когда угодно. Это изменение касается именно внеплановых проверок.

Вот вы работаете продаете ламинат, продвигаете сайты, занимаетесь грузоперевозками или шьете шторы.

Добавить комментарий