Можно ли привлекать работников к участию в субботнике

Правомерен ли приказ руководителя организации привлекать работников на субботник раз в год в выходной день? Является ли это принудительным трудом?

В соответствии с локальным нормативным актом – приказом руководителя организации (ООО) работники организации могут раз в год в выходной день, определяемый руководителем организации, привлекаться для участия в субботнике, а именно производить уборку мусора с территории организации, посадку цветов, мытье окон и т.п. Участие в субботнике является общественной работой на добровольных началах и не оплачивается. Работник вправе отказаться от участия в субботнике, но только указав причину отказа в письменном виде.

Правомерно ли применение подобного локального нормативного акта, притом, что наказание за неучастие в субботнике не установлено? Может ли привлечение к участию в подобном субботнике быть признано принудительным трудом?

По нашему мнению, в связи с тем, что в рассматриваемом случае угроза какого-либо наказания за отказ от участия в субботнике не предусмотрена, добровольное участие в нем принудительным трудом признаваться не может. При этом указанный в вопросе приказ руководителя организации не подлежит применению, несмотря на то, что наказание за отказ в участии в субботнике не предусматривается, так как подобный приказ противоречит нормам трудового законодательства. В рассматриваемом случае работодатель в нарушение Трудового кодекса РФ:

– во-первых, привлекает работников к работе без их письменного согласия, при этом, напротив, требует при отказе от исполнения приказа письменно указывать причины такого отказа;

– во-вторых, работы при проведении ежегодного субботника не соответствуют характеру, предусмотренному указанной нормой , а именно не носят характера непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений.

Обоснование:

В соответствии со ст. 4 ТК РФ принудительный труд запрещен.

Под принудительным трудом понимается выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития.

По нашему мнению, в связи с тем, что в рассматриваемом случае угроза какого-либо наказания за отказ от участия в субботнике не предусмотрена, добровольное участие в нем принудительным трудом признаваться не может.

Кроме того, из пп. “e” п. 2 ст. 2 Конвенции N 29 Международной организации труда “Относительно принудительного или обязательного труда” (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-й сессии Генеральной конференции МОТ, ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 04.06.1956) термин “принудительный или обязательный труд” в смысле данной Конвенции не включает в себя мелких работ общинного характера, то есть работ, которые выполняются для прямой пользы коллектива его членами и поэтому могут считаться обычными гражданскими обязанностями членов коллектива при условии, что само население или его непосредственные представители имеют право высказать свое мнение относительно целесообразности этих работ.

Однако необходимо учитывать следующее.

В соответствии со ст. 106 ТК РФ время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Из ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются выходные дни.

На основании ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Таким образом, трудовое законодательство предусматривает письменное согласие работника на работу в выходной день только в случае необходимости выполнения заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

В рассматриваемом же случае работодатель в нарушение указанной нормы :

– во-первых, привлекает работников к работе без их письменного согласия, при этом, напротив, требует письменного отказа от исполнения приказа с указанием причин;

– во-вторых, работы при проведении ежегодного субботника не соответствуют характеру, предусмотренному указанной нормой , а именно не носят характера непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений.

Как следует из ст. 8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Следовательно, указанный в вопросе приказ руководителя организации не подлежит применению, несмотря на то, что наказание за отказ в участие в субботнике не предусматривается, так как подобный приказ противоречит нормам трудового законодательства.

Информация предоставлена справочно-правовой системой “КонсультантПлюс”.

Является ли это принудительным трудом.

Можно идти или нужно идти

Давайте теперь рассмотрим правовые основания обязательности присутствия и участия работников учреждений на субботниках.

Действующее законодательство устанавливает следующее.

Так, 37 статья Конституции РФ говорит о том, что труд российского человека является свободным. Любой гражданин Российской Федерации может абсолютно свободно, и без каких-либо ущемлений и притеснений полноправно применять свои трудовые способности и возможности.

В этой же статье сказано, что труд работника по принуждению с чьей-либо стороны в России вне закона.

Трудовой Кодекс РФ помимо того, что повторяет требования о недопустимости принудительного труда, еще и дает конкретное определение того, что следует считать таким трудом.

Принудительным трудом считается выполнение любого вида работ под угрозами каких-либо наказаний или же насильственных воздействий на работника.

В качестве целей и мотивов воздействий на сотрудника со стороны работодателя, кодекс выделяет следующие:

  • для поддержания дисциплины на предприятии;
  • как наказание за участие работником в проводимой забастовке, либо публичного выражения личных взглядов в сфере политики;
  • как рабочую силу (нередко бесплатную) в интересах организации;
  • чтобы дискриминировать своего работника по признаку расы, пола, социальной принадлежности и т.д.

Выйти на работу в выходные либо нерабочие праздничные дни работодатель может обязать работников в сфере творчества, людей, связанных с кинематографией, профессиональных спортсменов, членов видеосъемочных коллективов, работников театра, цирка, СМИ на основании перечня категорий работников, которые финансируются из бюджета страны.

Привлекать всех остальных работников к рабочим обязанностям, что в выходные, что в праздничные дни, допустимо только с письменного согласия, полученного от работника.

Также, руководителю организации следует знать, что женщины, имеющие детей до 3 лет, и инвалиды не могут быть привлечены к такому труду, при наличии медицинских противопоказаний.

К тому же эта категория работников должна быть ознакомлена под роспись с правом об отказе выходить на рабочее место в праздничные и выходные дни.

чтобы дискриминировать своего работника по признаку расы, пола, социальной принадлежности и т.

Уборка территории: занесенные снегом

Принудительный труд у нас запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд (ст. 37 Конституции РФ).

Другое дело, если субботники прописаны в коллективном договоре и проводятся в рабочее время. Допустим, надо вашей организации снег убрать. В рабочее время ищутся добровольцы, которые готовы помахать лопатой.

Такой субботник будет считаться дополнительной работой по другой профессии (должности). Причем за эту работу сотруднику полагается доплата в размере, установленном коллективным договором (ст. 151 ТК РФ).

Если бы в нашумевшем саратовском субботнике на уборку снега добровольно вышла пара преподавателей-физкультурников, а им доплатили, согласно ТК РФ, то никакого скандала не было бы.

Если работодатель говорит о том, что оплата субботников законом не предусмотрена, он вводит вас в заблуждение.

Статья 151 ТК РФ:

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 ТК РФ).

для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;.

Как привлечь работника к субботнику в выходной или нерабочий праздничный день

Чтобы привлечь работника к субботнику в выходной или нерабочий праздничный день, соблюдайте специальный порядок привлечения к работе в выходной (праздник). В частности, убедитесь, что работнику не запрещена такая работа (например, есть запрет для беременных), запросите у работника письменное согласие на такую работу (оно не требуется в редких случаях), издайте приказ о привлечении к работе в выходной.

Обязательно предоставьте работнику компенсации за работу в выходной (праздник). Обычно в этом случае полагается оплата не менее чем в двойном размере либо по желанию работника оплата в одинарном размере и предоставление отгула (за некоторыми исключениями).

Обязательно предоставьте работнику компенсации за работу в выходной праздник.

Определение принудительного труда

Даже если был оформлен приказ о внутреннем распорядке с требованием посетить мероприятие, то данный акт не будет иметь никакой силы. Сотрудник даже, ознакомившись с текстом приказа не обязан выполнять требование руководителя.

Заставить сотрудника выйти в свой выходной на уборку можно только лишь в одном случае — прописать данное требование в должностной инструкции или трудовом договоре при официальном оформлении. Но даже такой вариант содержит минус — работнику полагается выплата в двукратном размере за выполнение рабочих функций в выходной день. Расчет по двойному тарифу осуществляется на основе отработанных часов по факту.

Выполнение работы по принуждению подразумевает собой осуществление труда под угрозой штрафов или других насильственных действий в отношении подчиненного.

Обязан ли работник выходить на субботник в свой выходной

Субботник-обязательно или добровольно? В преддверии традиционных «уборочных» работ накануне майских праздников этот вопрос становится актуальным как никогда — ответ на него мы и представим далее.

Субботник на работе-законно ли это?

Организация и проведение уборки территории предприятия (или иных территорий) силами работников не является противозаконным. Это также справедливо и в отношении трудящихся, в должностные обязанности которых данный вид работ не входит.

Важно! Уборка и облагораживание территории силами работников — общественно полезная деятельность. Работодатель имеет право инициировать проведение уборки и пригласить сотрудников участвовать, но только, если они пожелают.

Что же касается вопроса принуждения сотрудников организации к участию в субботнике (в т.ч посредством морального давления), то это запрещено (ст. 4 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ)).

Обратите внимание! Согласно положениям ст. 8 ТК РФ, локальные акты не могут ухудшать положение работника по сравнению с установленными трудовым законодательством условиями. Поэтому даже если по предприятию вышел внутренний приказ об «обязательности явки на субботник», с юридической точки зрения он не имеет силы и исполнению не подлежит. Но, как и из любого правила, здесь имеются свои исключения, и мы рассмотрим их далее.

Обязателен ли субботник на работе? Разумеется, нет. Организация сама вправе определить, будет ли она организовывать подобные корпоративные мероприятия.

Можно ли не ходить на субботник?

Читайте также:  Особенности учета бланков строгой отчетности в 2020 году

Трудовое законодательство не содержит в принципе такого термина, как «субботник». Но если под этим словом имеются в виду коллективные работы по уборке определенных территорий в выходной для привлекаемых работников день и без оплаты соответствующего труда, то ответ будет однозначен: на такое корпоративное мероприятие можно не приходить, если нет личного волеизъявления.

Обратите внимание! Ст. 60 ТК РФ запрещено требовать от сотрудника исполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Но даже если в трудовом договоре или должностной инструкции такая обязанность (например, участие в субботнике) будет зафиксирована, работника нельзя привлекать к ее исполнению в выходной день без его письменного согласия (ст. 113 ТК РФ).

Если же работодатель назначил субботник на рабочий день, то сотрудники, у которых в трудовом договоре не закреплено обязанности участвовать в уборке, также могут на этот субботник не приходить.

Вывод! Таким образом, должны принимать участие в субботнике только те сотрудники, чей трудовой договор прямо предусматривает такую обязанность и само мероприятие происходит в их рабочее время.

Может ли работодатель заставить прийти на субботник?

Посмотрим, когда согласно ст. 113 ТК РФ трудящийся обязан прийти на работу даже в выходной день. Это случаи угрозы или ликвидации последствий аварии, стихийного бедствия, угрозы порчи имущества предприятия или муниципального образования.

Очевидно, ни к одному из перечисленных ч.3 ст. 113 ТК РФ случаев субботник не относится. Соответственно, у работника нет обязанности в свой выходной день участвовать в нем. У работодателя же, в свою очередь, отсутствуют правовые инструменты влияния на работника в данной ситуации.

Обратите внимание! Дополнительные условия привлечения к работе в выходные дни установлены в отношении (ч. 7 ст. 113 ТК РФ):

*инвалидов;
*женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.

Граждане из данных категорий могут привлекаться в выходные только при условии, что это им не запрещено по состоянию здоровья. Помимо того, что они должны дать письменное согласие на работу в выходной день (разумеется, если действительно на нее согласны), под подпись уведомляются работодателем о своем праве от такой работы в выходной день отказаться.

Вывод. Итак, имеет ли право работодатель заставить выйти на субботник? Нет, сотрудник может не приходить на него, если не хочет (ситуации-исключения мы рассмотрели выше).

Важно! Применение дисциплинарного взыскания за отказ от участия в субботнике будет неправомерным. Оснований для наказания работника в рамках ТК РФ за невыход в свой выходной день на неоплачиваемую работу отсутствуют. Работодатель имеет право лишить за это работника премии, но только в том случае, если это прямо предусмотрено положением о премировании в организации (см. Информацию Роструда от 10.12.2018 «О порядке определения и начисления премиальных выплат»). В противном случае работодатель имеет риск быть привлеченным к административной ответственности (ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Субботник и оплата труда

Традиционно так сложилось, что субботник — комплекс общественно-полезных работ на добровольных началах. По умолчанию считается, что соответствующий труд не оплачивается, а выход на работу для уборки территорий в выходной день не оформляется внутренним распорядительным документом.

У работодателя нет юридических рычагов давления на работника (труд можно назвать «неофициальным», ведь оплаты он обычно не предполагает и проводится без учета трудовой функции работника). Работник, не подписывая никаких официальных документов и зная специфику такого мероприятия, со своей стороны не может рассчитывать на оплату (кроме случаев, когда активная «корпоративная» позиция в соответствии с положением о премировании подразумевает вознаграждение в форме премии).

Важно! Если в должностные обязанности работника входит участие в субботниках (закреплено в трудовом договоре и должностной инструкции), то, привлекая такого работника в выходной день к работе на законных основаниях, работодатель либо оплатить отработанные на субботнике часы в двойном размере; либо оплатить отработанные на субботнике часы в одинарном размере и предоставить такому работнику «отгул» (ст. 153 ТК РФ).

Приказ (распоряжение) о субботнике на предприятии-образец

Выше мы подробно рассмотрели, когда распоряжение о проведении субботника, изданное работодателем, не имеет правовой силы.

Остановимся на ситуациях, когда такой приказ подлежит исполнению:

*должностная функция работника предусматривает участие в субботниках и сам субботник назначен на рабочий день такого сотрудника или на его выходной (в последнем случае – при наличии согласия сотрудника на выход на работу в такой день);
*работодатель решил в официальном порядке (т. е. с учетом отработанных часов и оплатой) привлечь своих подчиненных для участия в субботнике в выходной день — при наличии письменного согласия от каждого из них.

Сам распорядительный документ оформляется в свободной форме и включает необходимые для такого типа документации атрибуты:

*наименование организации;
*название, дата и номер документа;
*собственно распоряжение работодателя о проведении субботника: дата, время и место его проведения, перечисление участников и назначение ответственных лиц;
*основание для создания распоряжения (например, ссылка на правила охраны труда на предприятии, соответствующий акт органов местного самоуправления, докладная записка инициативной группы и др.);
*подпись уполномоченного лица от предприятия, печать (при наличии);
*отметки об ознакомлении с приказом лиц, упомянутых в нем.

Итак, обязать к участию в субботнике можно только тех сотрудников, в чьих трудовых договорах и должностных инструкциях зафиксированы соответствующие функции. При этом оплачивать подобную работу придется не менее чем в двойном размере по правилам ст. 153 ТК РФ или предоставлять день отдыха (если оплата будет в одинарном размере). Прочие работники сами для себя определяют, готовы ли они выйти в свой выходной на субботник или нет.

Помимо того, что они должны дать письменное согласие на работу в выходной день разумеется, если действительно на нее согласны , под подпись уведомляются работодателем о своем праве от такой работы в выходной день отказаться.

Нюансы проведения субботника на работе

Отвечая на вопрос, обязательно ли ходить на субботник на работе, необходимо отметить, что приведенное положение актуально только в случае, если данная обязанность задокументирована и прямо относится к конкретному сотруднику.

Однако нередко наниматели, пользуясь наличием подобного обязательства в соглашении или должностной инструкции сотрудника, привлекают его к субботнику в выходной день на бесплатной основе. Важно отметить, что в данных обстоятельствах, так как подобная уборка территории относится к должностным обязанностям субъекта, регламентация процесса осуществляется в рамках ст. 113 ТК РФ. В нормативе подчеркивается, что существуют условия, на основании которых работники должны выйти на свои рабочие места в выходной день, даже при условии, если они не согласны (за исключением беременных женщин, молодых мам и субъектов с ограниченными физическими возможностями). В частности, к таким обстоятельствам относятся: необходимость ликвидации последствий аварии на производстве и стихийных бедствий или при наличии очевидной угрозы имуществу предприятия.

Также необходимо отметить, что если сотрудник отказывается от участия в субботнике в рабочее время (при условии отсутствия соответствующей обязанности в его трудовом соглашении), то наниматель не вправе лишать подчиненного премии, если обратное не оговорено в локальном Положении «О премировании».

По договоренности с сотрудником, оплата также может осуществляться в одинарном объеме, однако в дальнейшем лицу должен быть предоставлен дополнительный отгул.

Образец приказа о проведении субботника в организации

При составлении текста приказа учитывайте, что его структура и содержание должны соответствовать определенным неписаным правилам деловой документации.

В «шапке» документа напишите:

  • наименование организации;
  • название и номер документа;
  • место (населенный пункт) и дату его составления;
  • обоснование для создания распоряжения (момент крайне важный — тут можно сослаться на организацию безопасности труда на предприятии, для чего требуется, к примеру, убрать ветви деревьев, скопившиеся у входя в здание – вдруг кто поскользнется и что-нибудь себе сломает).

Далее пишется основная часть. Здесь необходимо указать:

  • дату и время проведения субботника;
  • создание рабочей группы, которая проведет всю подготовительную работу;
  • конкретных работников, которые будут обязаны ознакомить коллег с правилами проведения субботника, а также обеспечить их необходимым инвентарем;
  • ответственного за исполнение приказа сотрудника.

Если есть надобность, документ можно дополнить и другой информацией, но тут уж — по обстоятельствам.

Сколько времени и как хранить приказ.

Привлечение персонала на субботник

Приветствуем Вас на форуме кадровиков-профессионалов и новичков в кадровом деле , уважаемые коллеги! На нашем форуме уже более 250.000 сообщений, более 26.000 тем. Просьба к гостям-новичкам, пожалуйста, ПОЛЬЗУЙТЕСЬ ПОИСКОМ НА ФОРУМЕ! На большинство вопросов ответы уже даны. Пожалуйста, будьте взаимовежливы . Разные мнения по спорным вопросам – это естественно и нормально, уважайте мнение друг друга. Наш с Вами форум – для приятного профессионального общения, сотрудничества и взаимопомощи. И, пожалуйста, не оставляйте в форуме активных ссылок на другие ресурсы – это понижает рейтинг нашего сайта в поисковых системах яндекс и др.

Когда работа в выходной законна

Субботник предполагает работу сотрудников в выходной день*. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни трудовым законодательством запрещена. Привлечение работников к труду в такие дни допускается только в чрезвычайных и экстренных случаях. Перечень причин, разрешающих работу в дни отдыха, закреплен в статье 113 Трудового кодекса**. На практике работа на субботниках часто не связана с устранением последствий катастрофы, аварии и иными исключительными обстоятельствами. Обычно работодателю нужно своими силами провести уборку территории и благоустройство помещений. Это можно сделать, если правильно оформить документы.

Прежде всего работодатель обязательно должен издать письменное распоряжение (приказ) о необходимости работы в выходной день. В нем нужно четко указать весомые причины, послужившие основанием для принятия решения. Вы уже знаете, что перечень причин ограничен законодательством. Поэтому для того, чтобы организовать субботник, предварительно продумайте, что может быть основанием его проведения. Может быть, что ветки деревьев, скопившиеся на ступеньках у входа в офис, создают ситуацию, которая может привести к несчастному случаю. Кроме того, необходимо, чтобы работники добровольно и в письменной форме согласились с волей работодателя. Документально оформить согласие сотрудника на работу в субботу – обязанность кадровика (см. образец на стр. 29).

Какую работу можно поручать в выходной

Руководитель должен четко определить, какой сотрудник для какой работы вызывается на службу. Одни сотрудники (дворники, уборщицы) в выходной день будут выполнять свои обычные служебные обязанности. Другие сотрудники займутся чужими делами. Кадровику важно знать о различии в оформлении документов в указанных случаях. Если сотрудник вызван на работу в выходной для исполнения своих обязанностей, то достаточно ознакомить его с приказом, послужившим основанием для вызова на работу. И оформить согласие работника на работу в выходной день. Если сотрудник вызван на работу в выходной для исполнения чужих обязанностей***, то необходимо дополнительно оформить письменное согласие сотрудника на выполнение обязанностей по нижестоящей должности****. Таким образом, кадровой службе нужно подготовить уведомления для сотрудников о работе в субботу и об их временном переводе на другую работу.

Из Трудового кодекса РФ

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в следующих случаях:

для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

Читайте также:  Порядок перемещения в очереди на жилье

для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.
Статья 113

После того как сотрудник выразил свое согласие на перевод, необходимо составить приказ о переводе на другую работу. Приказ о переводе одного сотрудника оформляется по форме Т-5, а приказ о переводе нескольких сотрудников можно оформить по форме Т-5а*****. Так как перевод связан с производственной необходимостью и носит временный характер, изменения к трудовому договору составлять не нужно.

Как оплачивать субботник?

Труд в выходные дни оплачивается по особым правилам, которые установлены статьей 153 Трудового кодекса. Предусматривается два варианта оплаты за работу в выходной день. Первый вариант – оплата в двойном размере. Второй вариант – сочетание оплаты в одинарном размере и предоставление дополнительного дня отдыха. Право выбора остается за работником. О своем предпочтении сотрудник информирует руководителя в письменной форме.

Можно ли наказать за отказ работать в выходной

К работнику можно применить взыскание только за ненадлежащее выполнение им трудовых обязанностей или за дисциплинарный проступок (ст. 192 ТК РФ). Поэтом, если такие нарушения со стороны работника будут иметь место во время субботника, то наказание возможно. При условии, что весь порядок оформления сотрудника на работу в выходной день был документирован правильно. Однако сам отказ работника от выполнения распоряжения администрации о выходе на работу в выходной день нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины.

Организовать субботник и остаться в рамках закона возможно только в случае правильного оформления всех перечисленных кадровых документов. Это большой и кропотливый труд. Что же делать, если в вашей организации назрела необходимость после зимы привести территорию в порядок, а в офисе вымыть полы и окна? Мы рассказали вам о необходимых документах, которые вам придется оформить для этого. А также мы рассказали вам, в каком объеме должна оплачиваться такая работа. Возможно, вы решите, что вам будет легче убедить своего шефа, предположим, заключить договор подряда с фирмой, специализирующейся на уборочных работах. Но главное – убедите его действовать в рамках закона.

Прежде всего работодатель обязательно должен издать письменное распоряжение приказ о необходимости работы в выходной день.

Вопрос: При привлечении сотрудников бюджетной организации к участию во всероссийских и всекубанских субботниках необходимо ли их согласие? Каковы отличия в оформлении и оплате всероссийских (всекубанских) субботников от субботников, объявляемых местной администрацией поселения (кроме их территориального признака)? Обязан ли работодатель оплачивать участие работников во всероссийских и всекубанских субботниках, если они организуются в выходные для работника дни? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2015 г.)

При привлечении сотрудников бюджетной организации к участию во всероссийских и всекубанских субботниках необходимо ли их согласие? Каковы отличия в оформлении и оплате всероссийских (всекубанских) субботников от субботников, объявляемых местной администрацией поселения (кроме их территориального признака)? Обязан ли работодатель оплачивать участие работников во всероссийских и всекубанских субботниках, если они организуются в выходные для работника дни?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

При проведении субботника по инициативе работодателя в целях уборки территории работодателя либо выполнения иных работ по заданию работодателя привлечение к выполнению таких работ возможно только с согласия работников, работа должна быть оплачена по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ, независимо от того, участвуют ли работники во всероссийских или всекубанских субботниках.

Прежде всего отметим, что трудовым законодательством не определено понятие “субботник”, равно как и порядок оплаты работы в такой день. Поэтому, на наш взгляд, решать вопрос об оплате такой работы необходимо с учетом того, является ли работа в данный день выполнением каких-либо обязанностей по заданию работодателя, либо работники добровольно, по собственной инициативе участвуют в благоустройстве территорий.

В первом случае необходимо помнить, что согласно ст. 60 ТК РФ работодатель не вправе требовать от сотрудника выполнения им работы, не обусловленной трудовым договором*(1). Временный перевод на другую работу без согласия работника допустим только в чрезвычайных ситуациях (части вторая и третья ст. 72.2 ТК РФ), к которым относятся: катастрофа природного или техногенного характера, производственная авария, несчастный случай на производстве, пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемия, эпизоотия, другие исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения, его части. Уборка территории работодателя не относится к таким чрезвычайным ситуациям. Если субботник проводится в день, являющийся для работника выходным, то работодатель должен также соблюсти порядок, установленный ст. 113 ТК РФ, и произвести доплату, предусмотренную ст. 153 ТК РФ. Привлечение к работе в выходной день без согласия работника допустимо (часть третья ст. 113 ТК РФ):

– для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

– для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

– для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Отказ сотрудника от выхода на субботник не может повлечь дисциплинарную ответственность, если временный перевод или работа в выходной день не являются для него обязательными.

Запрещается переводить работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья (часть четвертая ст. 72.1 ТК РФ). Некоторые категории сотрудников не могут привлекаться к работе в выходные дни (часть первая ст. 259, ст. 268, часть седьмая ст. 113, части вторая и третья ст. 259, ст. 264 ТК РФ).

Таким образом, в случае проведения субботника по инициативе работодателя в целях уборки территории работодателя либо выполнения иных работ по заданию работодателя привлечение к выполнению таких работ возможно только с согласия работников, работа должна быть оплачена по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ, независимо от того, участвуют ли работники во всероссийских или всекубанских субботниках.

Вместе с тем граждане в выходные дни могут на добровольной основе выполнять социально значимые либо общественные работы, к числу которых относятся и субботники, организуемые с целью уборки территории. Так, например, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” предусмотрена возможность органов местного самоуправления привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ в целях решения вопросов местного значения муниципальных образований. Такие работы выполняются гражданами на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца в свободное от основной работы или учебы время, продолжительностью не более четырех часов подряд.

Таким образом, на наш взгляд, в ситуации, когда работодатель не является организатором субботника либо не обязывает работников принимать участие в субботнике в выходной для них день, добровольная уборка работниками территорий не может расцениваться как работа в выходной день, соответственно, оплачиваться не должна. Косвенно сказанное подтверждает позиция, изложенная в апелляционном определении СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20.09.2012 по делу N 33-8782/2012.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

2 апреля 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

*(1) Обязанность выполнения уборки территории, принадлежащей работодателю, может быть предусмотрена должностной инструкцией, на которую ссылается трудовой договор (смотрите, например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 19.01.2011 N 33-573/2011).

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования – в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества – служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность – срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел “Правовая поддержка” (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу “Правовая поддержка” Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

Если субботник проводится в день, являющийся для работника выходным, то работодатель должен также соблюсти порядок, установленный ст.

Можно ли привлекать работников к участию в субботнике

Субботник — дело добровольное

Начнем с того, что проведение общенациональных субботников регламентируется постановлениями Совмина. Участие в этом мероприятии, включая перечисление в бюджет заработанной в этот день части зарплаты, является исключительно добровольным.

Согласно закону, работник имеет право как участвовать в субботнике и перечислять заработанные деньги в бюджет, так и отказаться от этих функций.

Однако власти нашли выход из ситуации, который вот уже второй десяток лет работает практически безотказно. Совет министром принимает очередное постановление, далее решение о проведении субботника спускается в областные и районные исполкомы, которые настойчиво рекомендуют «на добровольной основе» принять участие в субботнике. В условиях тотальной контрактной системы процент отказов от «дня добровольного труда» практически стремится к нолю.

Кому можно не выходить на субботник в выходной

Участие в субботнике в выходной день приравнивается к работе в режиме выходного дня. Следует помнить, что в данном случае Трудовой кодекс (ст. 142) предусматривает следующее: работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя.

Данная статья предусматривает перечень исключений, например, обязательным является участие в предотвращении несчастных случаев. Однако субботник в данный список не входит.

Кого запрещено привлекать на субботник

Трудовой кодекс запрещает участие в субботнике в выходные дни беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (ч.1 ст. 263 ТК), работников моложе 18 лет (ст. 276 ТК).

Работодатель должен получить письменное согласие от работниц, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов — до 18 лет), и работников-инвалидов (в случаях, если работа не запрещена им в соответствии с медпоказаниями), до того, как работники вышеперечисленных категорий приступят к субботнику в выходной день (ч.3 ст. 263 ТК).

Читайте также:  Какие предусмотрены сроки развода через загс и через суд

Можно ли заставить работника выйти на субботник?

Ст. 20 ТК запрещает нанимателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

Закон запрещает требовать от работника выполнять работы под угрозой применения санкций.

Что будет, если работник не явился на субботник? Все зависит от того, в какой день он проводиться. Неявка на субботник в нерабочий день не считают прогулом. А вот в рабочий день работник явиться обязан, иначе его демарш будет расценен как прогул.

Куда идут деньги, заработанные на субботниках?

По установившейся традиции, заработанные на субботниках средства поступают через районные и городские исполкомы в облисполкомы и Минский горисполком. Оттуда 50% суммы поступает в Минфин. Первая часть суммы, как правило, расходуется на благоустройство, реконструкцию и восстановление историко-культурных объектов. Вторая часть каждый год расходуется на заранее определенный объект. В этом году им стала Гомельская областная детской клиническая больница.

«Налог на трусость. »

Из комментариев на дискуссионной площадке talks.by :

«Да, вот такое зазеркалье, ни логики, ни смысла, «добровольно принудительно», с ехидного поощрения властей».

«Боитесь поднять голову — платите и не плачьте. Каждый народ имеет того правителя, которого заслуживает».

«Чего удивляться? У нас только деньги драть могут, а возмущаться будет не каждый, потому что можно быстро пополнить армию безработных, которых якобы нет. И платить налог на тунеядство».

«Налог на трусость. »

«Представьте себе — где-то в параллельной вселенной ты должен платить деньги, чтобы выполнять работу за кого-то! А нет, стоп! Это же в этой вселенной»

Трудовой кодекс запрещает участие в субботнике в выходные дни беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет ч.

Нормативно-добровольная основа

Учитывая, что никто не может быть принужден к труду (это следует из Конституции, Трудового кодекса и ряда ратифицированных Беларусью международных соглашений), субботник – безусловно, дело добровольное.

В пункте 1 постановления №270 установлено “рекомендовать” государственным органам, а также любым организациям “на добровольной основе” провести республиканский субботник на рабочих местах либо “осуществить благоустройство и приведение в надлежащее состояние мемориальных комплексов, памятников, мест боевой и воинской славы, захоронений Великой Отечественной войны, а также подготовку детских оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей к летнему сезону”. Таким образом, можно работать, как обычно, а можно отправиться на субботник к памятникам или детским лагерям.

“Добровольность” проведения субботника предполагает принятие двух независимых решений:

1) Организация самостоятельно решает, проводить ли субботник.

2) Каждый работник добровольно принимает решение, участвует ли он в нем.

Очевидно, что и в любую другую субботу (да и в любой другой день года) наниматель и работники могут договориться о том, что вся полученная прибыль либо вся заработанная зарплата направляются на определенные социально полезные цели. По желанию могут быть реализованы и любые другие проекты из сферы корпоративной социальной ответственности.

Вместе с тем, добровольный характер “официального” субботника несколько нивелируется настойчивой рекомендацией принять в нем участие. Любопытно, какой процент государственных организаций и органов государственного управления, местного самоуправления решают отказаться от участия в нем?

В свою очередь, если наниматель решает провести субботник, то работники, в большинстве своем, видимо, его поддержат. Опять же, интересно было бы узнать статистику отказов в ряде учреждений и организаций. Ведь если весь коллектив в едином порыве пойдет работать в выходной, а отдельный индивид откажется – этот человек ничего не нарушит, но какой-то осадок может остаться.

И вместе с тем и для нанимателя, и для работника участие в субботнике – дело абсолютно добровольное.

Отдельно стоит отметить, что если кому-то не повезло и он не может поучаствовать в субботнике, поскольку 18 апреля для него рабочий день, есть возможность написать заявление о добровольном удержании и перечислении заработной платы за этот день.

1 Сумма прибыли предприятия, полученной в этот день.

Новости

Периодически в СМИ появляется информация о планах ввести налог на бездетность, как это уже было когда-то во времена СССР.

Также звучат предложения о возрождении налога на тунеядство.

Между тем бездетные и безработные далеко не всегда виноваты в своей «бесполезности» для страны, отмечает инициативный россиянин, который выступил с предложением относительно этих категорий граждан.

Они и сами рады бы внести посильную лепту в улучшение благосостояния страны, отмечает он, но платить налог для них не посильно.

Суть его предложения такова:

Залатать дыру в бюджете, возникшую из-за большого количества трудоспособного населения, не платящего НДФЛ по причине отсутствия стабильного белого дохода, путем уменьшения бюджетных расходы путем привлечения безработных и бездетных к еженедельному безвозмездному труду.

Этой категории граждан предлагается выполнять работы по озеленению города, благоустройству детских площадок, строительству и ремонту муниципальных зданий, ликвидации последствий стихийных бедствий.

Еженедельный безвозмездный труд на благо населенного пункта законодательно прописать обязательным для граждан старше 18 лет, не имеюших детей и официального дохода; и добровольным для всех остальных.

За некачественное или заведомо медленное выполнение работ на субботнике, а также за невыход без уважительной причины — наказывать штрафом.

Жители пятиэтажки в Ярославле получили квитанции со сбором за невыход на субботник.

“В доме 80 квартир, у нас ТСЖ. Несколько квартир, включая пенсионеров, мне сообщили, что получили квитанции, в которых была графа “За невыход на субботник – 500 рублей”. Ранее в доме было размещено объявление, что за неявку на уборку будет взиматься плата. Я инвалид второй группы, но участвовала в субботнике, чтобы меня не оштрафовали”, – сказала “Интерфаксу” жительница дома по улице Кривова, 58 Маргарита Рябова.

Она отметила, что жители дома вносят на расчетный счет ТСЖ ежемесячную плату в размере 20 рублей на ремонт и содержание жилья, включающую уборку придомовой территории. При этом жительница не знает, когда было принято решение взимать плату за неявку на субботник.

В свою очередь председатель-бухгалтер ЖСК “Дружба-2” Ирина Ступина пояснила агентству, что решение об оплате неявки на субботник приняли сами жильцы.

“Такое решение было принято жильцами в 2014 году. Подтверждение правления ТСЖ от 2017 года. Эти квитанции еще никто не оплатил, а контейнер для вывоза мы уже оплатили на 12 тысяч. Все деньги поступают на расчетный счет, доступ к которому есть у председателя и бухгалтера, себе я ничего не присваиваю. Глубоким пенсионерам из этических соображений мы ничего не начисляли, они могут говорить что угодно”, – отметила она.

Ступина затруднилась ответить на вопрос о том, каким законодательным актам соответствует решение жильцов, подтвержденное председателем ЖСК, о начислении платы за неучастие в субботнике.

В прокуратуре Ярославской области “Интерфаксу” уточнили, что по информации СМИ о взимании платы за неявку на субботник начата проверка.

Более 40% российских компаний устраивают субботники для своих сотрудников. При этом 81% опрошенных россиян заявили, что на субботники их выводят принудительно. Такие данные интернет-опроса работающих жителей России приводит портал Joblist.ru.

Таким образом, согласно результатам исследования, только в 19% компаний субботники – добровольное дело.

При этом на корпоративных субботниках работники в большинстве случаев убирают улицы от мусора (82%), красят заборы и стены, а также сажают деревья.

Новая традиция появилась в Индустриальном районе Барнаула – теперь на субботник приглашают с помощью интернета. Первый подобный призыв был размещен в “Живом Журнале”. Сообщество «Экологический Барнаул» пригласило пользователей на уборку в березовой роще, расположенной в микрорайоне Солнечная Поляна.

На просьбу о помощи тогда откликнулось около 50 студентов АлтГУ, Государственного индустриального педагогического колледжа и Современной гуманитарной академии. Помогать любителям чистоты будет барнаульское лесничество, пишет “Комсомольская правда”.

Собравшиеся налоговики разделились на пять бригад и, получив задания от бригадира, направились на участок. А он, надо сказать, был не маленьким – почти 3 тыс. кв. м. площади вокруг здания Управления и до Восточного моста с левой и правой стороны убрали те, кто предпочел утреннему сну труд на свежем воздухе на благо родного уголка города. Кроме очищения от мусора территории, прилегающей к здания УФНС России по Тверской области, налоговики покрасили урны и бордюры, а также облагородили альпийские клумбы и живую изгородь.

Так что на собственном примере налоговые инспекторы доказали, что делать добро для своего города можно не только в будние дни, но и в выходные – не только собирать налоги и сборы, но и активно работать лопатами, граблями и метлами. Тем более, что за день до общегородского субботника налоговые работники прошли своеобразную тренировку: они организовали и активно участвовали в субботнике своей подшефной школы-интерната для детей-сирот в Эммаусе. Вместе с воспитанниками детского дома шефы очистили от мусора и веток прилегающую территорию, расположенную поблизости рощу и парковую зону. Ребята активно помогали взрослым, попутно общаясь и ближе знакомясь со старшими товарищами.

Отрадно осознавать, что стараниями скромных госслужащих еще два уголка природы стали чище, что в Эммаусе и Твери стало больше незамусоренного свободного пространства – в этом теперь есть и лепта работников УФНС России по Тверской области.

Сам мэр Москвы Юрий Лужков принял участие в весеннем городском субботнике. Градоначальник благоустраивал территорию Измайловского парка, пишет Interfax-Russia.ru.

“По нашей оценке, в субботнике приняли участие 1 млн 300 тыс. человек, в прошлый субботник, 11 апреля, – на благоустройство города вышли 980 тыс. москвичей”, – сообщил Лужков.

Не исключением стало Управление ФНС России по Калининградской области на Каштановой аллее. Это здание в стиле неоклассицизма. В Кенигсберге здесь была вилла владельца гороховой мельницы Соломона Винтера. Участие в наведении порядка приняли более 100 человек. Женщины трудились в помещении, мужчины – на улице.

По итогам субботника в налоговом Управлении инспектора навели порядок на 1 гектаре прилегающей территории, израсходовали с десяток мешков известки и несколько литров краски.

Полученные с членов кооператива суммы пени за несвоевременную уплату годовых членских взносов, компенсационные выплаты, штрафы за невыходы на дежурства и субботники являются внереализационными доходами, учитываемыми при исчислении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН. (Письмо Минфина РФ от 04/03/2008 N 03-11-04/3/95)

Вместе с воспитанниками детского дома шефы очистили от мусора и веток прилегающую территорию, расположенную поблизости рощу и парковую зону.

Как организовать субботник в многоквартирном доме

Сегодня мы расскажем, как УО организовать субботник в многоквартирном доме и не разругаться при этом с жильцами. Объясним, может ли управляющая организация привлекать на субботник своих сотрудников. Поделимся советами, как из скучной уборки сделать интересное семейное мероприятие.

Да прибудут с вами мир, труд, май.

Организация субботника дело, требующее материальных и душевных затрат.

n1.by

  • Главная
  • Общество
  • Могут ли вас наказать за неучастие в субботнике

Участие в этом мероприятии, включая перечисление в бюджет заработанной в этот день части зарплаты, является исключительно добровольным.

Добавить комментарий