Над кем устанавливается опека

Необходимые условия

Гражданин, желающий быть опекуном, должен быть полностью дееспособным и совершеннолетним.

Не рассматриваются в качестве кандидата в опекуны следующие граждане:

  • эмансипированные лица в возрасте от 16 до 18 лет;
  • ограниченные дееспособности в судебном порядке;
  • состоящие на учете в наркологическом или психиатрическом диспансере;
  • судимые за преступления против личности, жизни и здоровья граждан;
  • лишенные родительских прав;
  • ограниченные в родительских правах;
  • граждане, лишенные права быть опекунами;
  • лица, не имеющие постоянной регистрации и квартиры;
  • граждане, супруги которых признаны недееспособными в судебном порядке;
  • лица, лишенные права быть усыновителями;
  • граждане, имеющие болезни, которые препятствуют исполнению обязанностей родителей.

С 2019 года в законодательство вступили изменения. Теперь информация о лицах, которые лишены родительских права, ограничены в них, освобождены от обязанностей опекуна и лишены права быть усыновителями, передается в региональный банк данных.

Если раньше сведения запрашивались только в регионах, где лицо было ранее прописано, то теперь ввести специалистов в заблуждение будет сложнее. Сведения передаются в общую информационную систему по всей стране.

Посторонние граждане и другие родные дополнительно предоставляют сведения о доходах, автобиографию, согласие родственников и сертификат о прохождения обучения.

Статья 145 СК РФ. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

3. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об опеке и попечительстве” и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

4. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

5. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

6. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом “Об опеке и попечительстве” по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

7. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.

14 Закона об опеке, установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства допускается в том числе и в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Опека

Опека может быть назначена над…

  • малолетними детьми в возрасте от рождения до 14 лет, лишенными родительской заботы;
  • взрослыми, лишенными дееспособности по причине умственной отсталости или психического расстройства (после вступления в силу решения суда).

Малолетние дети и взрослые, лишенные дееспособности – это лица, которые в равной степени не могут осознавать смысл поступков, самостоятельно принимать решения, совершать сделки и распоряжаться собственностью, отвечать за возможные правонарушения, и потому нуждаются в опеке (ст. 28, 29 ГК РФ).

Опекун является законным представителем таких подопечных. Он распоряжается их доходами и собственностью, а также несет ответственность за вред, который причинен подопечными (ст. 32 ГК РФ, ст. 1073, ст. 1076 ГК РФ).

Подопечные могут совершать только незначительные, мелкие бытовые сделки.

Основания для назначения опеки и попечительства.

Цель установления опеки или попечительства

Каждый гражданин РФ по закону имеет две правовые характеристики:

  1. Правоспособность. Она подразумевает способность лица иметь права и обязанности, предусмотренные российским законодательством.
  2. Дееспособность. Подразумевается возможность каждого гражданина РФ осуществлять свои права, иметь некоторые обязанности, а также выступать самостоятельно в определенных правоотношениях между ним и иными физическими либо юридическими лицами.

Первая правовая характеристика – правоспособность – установлена для каждого гражданина РФ с рождения и действует до момента его смерти. С дееспособностью все несколько иначе:

  1. До четырнадцатилетнего возраста гражданин вообще не имеет дееспособности.
  2. Со дня наступления возраста 14 лет гражданин получает ограниченную дееспособность.
  3. Полностью дееспособным человек становится в день своего совершеннолетия, либо в день, когда он становится эмансипированным.
  4. Дееспособность может быть ограничена судом по установленным в российском законодательстве основаниям.
  5. Гражданин может быть полностью лишен дееспособности, но только на основании вступившего в силу решения суда.
Читайте также:  Передача ключей при покупке квартиры

В некоторых случаях недееспособные граждане в обязательном порядке помещаются в специализированные лечебные учреждения, к примеру, в закрытые психиатрические клиники, так как они представляют угрозу здоровью или жизни третьих лиц. В таких ситуациях физическое лицо не может быть назначено опекуном, поэтому психически больные люди передаются под опеку администрации того учреждения, на лечение в которое они помещаются.

В 2019 году в Российской Федерации создана единая база данных о всех лицах, ранее лишенных родительских прав или ограниченных в них, а также о гражданах, отстраненных от опекунства по их вине.

Как оформить опеку или попечительство над взрослым

Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Оформление опеки

Пакет документов подается в органы опеки

Чтобы стать опекуном, необходимо собрать пакет документов и подать заявление в органы опеки. Могут быть нюансы в зависимости от того, кто является подопечным: ребенок, пожилой человек или недееспособное лицо.

Наиболее сложным является процесс оформления опеки над ребенком. Чтобы ускорить этот процесс, можно обратиться за помощью к адвокату. От кандидата в опекуны потребуется паспорт, ИНН, свидетельство о праве собственности или выписка из домовой книги в подтверждение гарантированной жилплощади, справка с работы, где будут указаны должность и оклад кандидата за последний год.

Также нужно предоставить характеристику. Работающий человек может взять ее по месту службы, а неработающий – в жилищных органах. Если опекун является пенсионером, он получает справку в Пенсионном Фонде о размере его пенсии.

Желающему стать опекуном придется также пройти медицинское обследование, которые подтвердит, что у него нет опасного инфекционного или психического заболевания. Если кандидат живет не один, пройти эту процедуру придется всем, кто с ним живет. Нужна будет общая медицинская справка о здоровье, которая годна 3 месяца с момента написания).

Недвижимость, которая находится в собственности будущего опекуна и на территории которой будет жить ребенок, должна пройти проверку на соответствие жилищным и санитарным нормам. Кандидат в опекуны обязан также предоставить справку об отсутствии судимости. Получить такую информацию можно в отделениях РОВД. Сейчас эта процедура значительно упрощена. Можно через электронный портал подать заявку на оформление справки и получить ее в течение 30 дней.

Опекун, имеющий семью, должен получить письменное согласие всех членов семьи, включая детей старше 10 лет. Все они должны написать заявление.

Помимо документов на самого опекуна необходимо собрать документы и на ребенка: свидетельство о рождении (паспорт, если есть), подтверждение отсутствие родителей и опеки, свидетельство о смерти родителей или лишении их родительских прав. Если ребенок уже достиг возраста 10 лет, органы опеки обязательно спросят его согласия.

Если ребенок согласен на конкретного опекуна, он пишет соответствующее заявление. Ребенку также нужно получить справку о состоянии здоровья. После того, как все документы предоставлены, а жилплощадь опекуна проверена, суд принимает решение в течение 15 рабочих дней.

Помимо каких-то объективных причин опека может быть прекращена и по просьбе самого опекуна.

Патронаж

Наконец, существует ещё такая дополнительная форма помощи гражданам, как патронаж. Его особенности заключаются в следующем: взрослый и дееспособный гражданин, который по состоянию здоровья не имеет возможности сам защищать свои права или исполнять обязанности, имеет право воспользоваться услугами помощника, которого ему назначат органы опеки.

При этом назначение помощника производится с обоюдного согласия как самого гражданина, так и лица, которое будет осуществлять патронаж.

Правовые особенности такой формы помощи, как патронаж, заключаются в следующем:

  • В отличие от опеки над недееспособными, помощник совершает действия от имени человека на основании договора. Сам по себе гражданин, которому назначен помощник, дееспособности не лишается и при необходимости имеет право действовать самостоятельно;
  • Помощник может распоряжаться имуществом подопечного лишь с его согласия и лишь в пределах, установленных заключенным между ними соглашением;
  • Помощник назначается лишь с согласия опекаемого. В том случае, когда используется патронаж, опекаемый в любой момент вправе отказаться от его помощи.

Эти особенности во многом связывают патронаж с представительством или оказанием услуг.

Основания прекращения опеки и попечительства указаны в законе.

Семейный кодекс.
Глава 20. Опека и попечительство над детьми

Статья 145. Дети, над которыми устанавливаются опека или попечительство

1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

3. Установление и прекращение опеки и попечительства над детьми определяются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 146. Опекуны (попечители) детей

1. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав.

2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

3. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Читайте также:  Рыночная стоимость 1 сотки земли

Статья 147. Опека (попечительство) над детьми, находящимися в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения

1. Детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрации этих учреждений.

Временное помещение ребенка опекуном (попечителем) в такое учреждение не прекращает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении этого ребенка.

2. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в учреждениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

3. Защита прав выпускников учреждений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, возлагается на органы опеки и попечительства.

Статья 148. Права детей, находящихся под опекой (попечительством)

1. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

  • воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
  • обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;
  • причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
  • сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
  • защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса.

2. Дети, находящиеся под опекой (попечительством) обладают, также правами, предусмотренными статьями 55 и 57 настоящего Кодекса.

Статья 149. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения

1. Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на:

  • содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, обеспечение их интересов;
  • причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
  • сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
  • льготы при трудоустройстве, предусмотренные законодательством о труде, по окончании пребывания в указанных учреждениях.

2. Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в учреждениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обладают также правами, предусмотренными статьями 55-57 настоящего Кодекса.

Статья 150. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка

1. Опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Опекун (попечитель) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Кодекса.

Опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования.

2. Опекун (попечитель) вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка.

3. Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

4. Гражданские права и обязанности опекуна (попечителя) определяются статьями 36-38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5. Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно.

На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации.

При назначении ребенку опекуна попечителя учитываются нравственные и иные личные качества опекуна попечителя , способность его к выполнению обязанностей опекуна попечителя , отношения между опекуном попечителем и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна попечителя , а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Кто может быть опекуном (попечителем)?

Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица. Кроме того, учитываются личностные и нравственные качества опекуна, его взаимоотношения с опекаемым.

Обязательным условием является согласие самого опекуна (попечителя) выполнять такие обязанности. Близкие родственники гражданина (ребенка) имеют преимущественное право стать для него опекунами (попечителями).

Опекуном (попечителем) не может быть назначен человек, лишенный родительских прав, а также, если он имеет судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.

Свои обязанности опекуны и попечители исполняют безвозмездно, за исключением случая, когда Орган опеки и попечительства, действуя в интересах подопечного, может заключить с договор об исполнении обязанностей с опекуном (попечителем) за определенную плату.

Установленная плата может быть выделена за счет доходов, полученных от имущества подопечного, либо за счет средств местного бюджета.

Вместо установленной платы орган опеки может позволить опекуну безвозмездно пользоваться имуществом своего подопечного.

Основанием для установления опекунства (попечительства) является Акт органа опеки. В данном акте может быть указан срок, на который устанавливается опекунство. Могут указываться действия, которые имеет право совершать опекун (попечитель) в интересах своего подопечного.

если родители своими действиями или же наоборот бездействием создают угрозу жизни и здоровья своих детей, препятствуют их развитию и воспитанию;.

Может ли пенсионер стать попечителем

С одной стороны, препятствий нет. Часто в силу жизненных обстоятельств бабушка или дедушка ребенка становятся теми, кто принимает на себя заботу о внуке. Согласно статье 146 Семейного кодекса РФ, причин отказа пенсионеру в опекунстве только лишь на основании его социального статуса — нет.

  1. Достаток. Если пенсия — это единственный постоянный источник дохода, а ее размера недостаточно для содержания самого пенсионера и ребенка, то в заявлении будет отказано.
  2. Здоровье. Пенсионер не должен нуждаться в постоянном медицинском уходе. Только в этом случае он сможет в должной мере обеспечить уход и заботу над подопечным.
  3. Судимость. В данной ситуации не существует срока давности.

С одной стороны, препятствий нет.

Прекращение опеки

Попечительство может быть прекращено в нескольких случаях:

  1. Ребенок становится совершеннолетним – это происходит автоматически;
  2. Заканчивается срок действия договора, если он был заключен до конкретной даты, например, до приезда родителей;
  3. Опекун больше не может выполнять своих обязанностей по уважительной причине: например, у него изменились в худшую сторону финансовые или жилищные условия, из-за чего жизнь ребенка также изменится в худшую сторону. Тогда он может добровольно написать заявление и отправить на рассмотрение.
  1. Опекун не исполняет своих обязанностей: не следит за малышом, часто бросает в одиночестве, не занимается воспитанием;
  2. Опека была использована в корыстных целях: например, ради получения финансирования.
Читайте также:  Выплата заработной платы наличными средствами

При выявлении органами опеки подобных нарушений малыша забирают и лишают попечителя возможности быть опекуном. При сопротивлении дело может перейти в суд.

Опекун больше не может выполнять своих обязанностей по уважительной причине например, у него изменились в худшую сторону финансовые или жилищные условия, из-за чего жизнь ребенка также изменится в худшую сторону.

Права и обязанности опекуна

  • осуществлять всестороннюю заботу о подопечном;
  • представлять его интересы при решении различных вопросов;
  • предпринимать действия по восстановлению дееспособности подопечного;
  • использовать доходы подопечного в его же интересах;
  • беречь собственность.

В обязанности опекуна могут включаться и другие пункты, актуальные для обстоятельств конкретной ситуации. По факту назначения опекунства человеку выдается специальный документ, удостоверяющий его полномочия.

По факту назначения опекунства человеку выдается специальный документ, удостоверяющий его полномочия.

Порядок и документы

После признания лица недееспособным членом общества, суд предоставляет копию постановления в органы опеки и попечительства по месту его проживания в срок до трех дней.

Потенциальный опекун обращается с соответствующим ходатайством в органы опеки и попечительства, изъявляя готовность ухаживать за недееспособным гражданином.

Необходимость опеки обусловлена невозможностью лишенного дееспособности лица, распоряжаться своей собственностью, совершать правовые сделки, управлять своим поведением и решениями и охраной их от противозаконных посягательств.

Список документов, которые нужно подготовить потенциальному опекуну:

  • заявление о желании оформить опеку;
  • документ, подтверждающий размер доходов (справка с места работы, о пенсионном начислении и др.);
  • заключение медиков о состоянии здоровья ходатайствующего;
  • документ о прохождении соответствующей подготовки (при наличии);
  • дубликат свидетельства о заключении брака (при наличии);
  • автобиография.

Пакет документов подается вместе с паспортными данными потенциального опекуна, после чего в течение недели представители органов должны произвести обследование жилищных условий и предоставить в трехдневный срок после проверки соответствующий акт.

Через 15 дней потенциальный опекун будет проинформирован о решении органов опеки и попечительства.

После назначения в обязанности опекуна входит:

  • обеспечение содержания подопечного в надлежащих условиях;
  • расход средств гражданина и совершение сделок строго в его интересах;
  • своевременное уведомление органов опеки и попечительства об изменениях в состоянии подопечного, влекущих за собой потерю статуса недееспособного.

расход средств гражданина и совершение сделок строго в его интересах;.

Требования, предъявляемые к кандидатам в опекуны (попечители), или кто может взять ребенка на воспитание из детского дома

Защита детства — приоритетная задача социальной политики Российского государства.

Поэтому тем, кто желает взять ребенка или недееспособного взрослого человека под опеку, соответствующие органы идут навстречу.

Опекунами могут выступать родственники ребенка, друзья семьи, бездетные пары. Требования к опекунам прописаны в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве», в нем же четко определено, кто и при каких условиях может стать опекуном ребенка.

Требования, предъявляемые к кандидатам в опекуны попечители , или кто может взять ребенка на воспитание из детского дома.

Как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком?

Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:

  • распоряжаться его пенсией, пособиями;
  • оплачивать услуги ЖКХ;
  • покупать одежду, продукты, иные товары;
  • осуществлять другие действия от имени подопечного.

Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:

  • необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
  • необходимо согласие помощника и его подопечного;
  • помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
  • помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
  • необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
  • если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.

В случае, если подопечный проживает отдельно, заявление подается по его месту жительства.

Добавить комментарий