Предоставление статуса вынужденного переселенца в России

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I “О вынужденных переселенцах” (с изменениями и дополнениями)

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I
“О вынужденных переселенцах”

Президент Российской Федерации.

Порядок действий

Пошаговая инструкция для получения статуса:

  1. Подготовка и подача ходатайства

Оно должно быть заполнено от руки, разборчивым почерком, чернилами синего или черного цвета. В ходатайстве подробно указываются причины переезда и основания для предоставления статуса. При необходимости к ходатайству можно также приложить документы, подтверждающие факт насилия и преследования.

Пакет документов подается в уполномоченный орган по месту пребывания гражданина. Подача возможна в электронном виде, лично или через законного представителя. Если же гражданин еще не покинул свою страну, он может отправить ходатайство по почте в дипломатическое представительство РФ или представительство уполномоченного органа.

  1. Регистрация ходатайства

После получения ходатайства уполномоченный орган обязан принять решение в течение 3 дней. Если запрос был одобрен, гражданин получает свидетельство и уведомление о регистрации ходатайства. Вся информация о прибывших на новое место пребывания несовершеннолетних членах семьи фиксируется в свидетельстве родителей.

В случае отказа в принятии ходатайства уполномоченной орган в течение 3 дней выдает гражданину письменное уведомление. В нем должны быть четко указаны причины такого решения, а также описан порядок обжалования.

  1. Получение решения о выдаче статуса

Если ходатайство было принято и зарегистрировано, оно рассматривается уполномоченным органом в течение 3 месяцев. После принятия решения в течение 5 дней отправляют либо уведомление о предоставлении статуса, либо уведомление об отказе.

  1. Получение удостоверения

Удостоверение вынужденного переселенца выдается только в письменном виде, лично заявителю. После получения удостоверения гражданин должен сдать в уполномоченный орган свидетельство о регистрации ходатайства.

Статус действует 5 лет. После этого можно подать заявление на продление срока действия. Если в предоставлении статуса было отказано, можно обжаловать это решение в суде или вышестоящем органе в течение 1 месяца с момента получения уведомления.

Если в предоставлении статуса было отказано, можно обжаловать это решение в суде или вышестоящем органе в течение 1 месяца с момента получения уведомления.

Кто может получить статус

Право на получение статуса вынужденного переселенца имеют лица, которые вынуждены были покинуть место своего постоянного проживания по причине применения в отношении их насильственных действий или же в результате преследования, обоснованного следующими признаками:

  • религиозные убеждения;
  • политические преференции;
  • язык;
  • национальная принадлежность;
  • раса.

При наличии хотя бы одного из вышеперечисленных обстоятельств, согласно нормам специального законодательства, оформить и получить статус вынужденного переселенца вправе следующие лица:

  1. Российские подданные, покинувшие иностранное государство;
  2. Российские подданные, которые мигрировали с одного региона России в другой;
  3. Прибывшие лица — апатриды и иностранцы, законно проживающие на территории России, но при этом вынужденные поменять место жительства;
  4. Граждане стран, ранее входящих в состав СССР, которые были наделены статусом беженцев, но в связи с оформлением гражданства РФ утратили его;
  5. Ребенок, рожденный в период не позже десяти месяцев после прибытия его родителей в РФ и после оформления ими статуса вынужденных переселенцев.

В результате принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства либо об отказе в рассмотрении, ФМС выдаст соответствующее уведомление.

Законодательные акты по теме

Федеральный закон от 19.02.1993 № 4530-1О вынужденных переселенцах
Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 № 724О размерах единовременного пособия вынужденным переселенцам

Комментарий В данном случае в удовлетворении ходатайства будет отказано, поскольку нарушены сроки его подачи прошение необходимо подать до истечения 1 года с момента убытия с предшествующего места жительства.

Помощь государства

Государство определяет предоставление помощи в виде социальных льгот, пособий и финансовой помощи.

В рамках социальной помощи государством предусмотрены льготы вынужденным переселенцам PФ в 2018.

Как оформить статус вынужденного переселенца?

Чтобы получить желанный статус вынужденного переселенца соискателю, прежде всего, предстоит подать особое ходатайство в органы ФМС. Такое ходатайство подается на специальном бланке, получить который можно прямо в отделении ФМС по месту обращения. А еще распечатать на портале Госуслуг или на официальном сайте Федеральной миграционной службы (той самой ФМС).

Что должно содержать такое ходатайство? В первую очередь заполненные обращающимся пункты. А еще подробно должны быть описаны обстоятельства, заставившие заявителя (и членов его семьи, если есть) искать статуса «вынужденный переселенец».

Пример заполнения ходатайства вы найдете здесь.

В ФМС ходатайство представить может либо сам заявитель, либо его доверенный с соответствующими документами (нотариальной доверенностью).

Важно: дается (точнее, присваивается) статус «вынужденного переселенца» на 5 следующих за обращением лет. Соискателю выдается установленного образца удостоверение, куда вносятся анкетные данные несовершеннолетних детей гражданина.

Если статус необходимо будет продлевать, то в органы ФМС вынужденный переселенец должен будет представить следующий пакет документов:

  • соответствующее заявление (о продлении истекшего срока);
  • удостоверение вынужденного переселенца;
  • согласие на обработку данных (персональных);
  • ЕГРП-выписку (если заявитель не предоставляет, органы ФМС направляют свой запрос на ее получение).

Что касается сроков, то ходатайство о присвоении статуса вынужденного переселенца находится на рассмотрении в соответствующих инстанциях 3 месяца (этот срок отсчитывается с того момента, как соискатель подал заявление и документы). А вот вопрос о статусном продлении решается всего 21 день (также с момента подачи заявления в сопровождении документального пакета).

А бывают ситуации, когда вынужденный переселенец может утратить имеющийся у него статус.

Предоставление статуса вынужденного переселенца в России

Вынужденным переселенцем признается гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (п. 1 ст. 1 Закона от 19.02.1993 N 4530-1; п. 2 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 29.06.2012 N 218; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).

Читайте также:  Банк лишился лицензии, значит, кредит можно не отдавать

Кроме того, по указанным выше обстоятельствам вынужденным переселенцем признается (п. 2 ст. 1 Закона N 4530-1):
– гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ;
– гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ.

Для получения статуса вынужденного переселенца в РФ рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте ходатайство о признании вас вынужденным переселенцем
Ходатайство заполняется на бланке установленной формы и подается в уполномоченный орган в сфере внутренних дел (МВД России, далее – уполномоченный орган). При этом в период до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца, но не позднее 31.12.2017 МВД России использует бланки, печати и штампы упраздненной ФМС России (Приложение N 1 к Административному регламенту; ч. 2 ст. 35Закона N 305-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).
Бланк ходатайства можно получить непосредственно в уполномоченном органе в месте вашего нового пребывания. Если вы еще не оставили свое место жительства, вы можете получить бланк в представительстве уполномоченного органа за рубежом в государстве своего пребывания, а при его отсутствии – в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ в государстве вашего пребывания. Кроме того, бланк ходатайства размещен на сайте Единого портала госуслуг (далее – Единый портал госуслуг).
Ходатайство заполняется на русском языке разборчивым почерком черными (синими) чернилами или ручкой с черной (синей) пастой. В ходатайстве нужно подробно изложить причины оставления места жительства, указать необходимые достоверные сведения, по желанию вы можете приложить любые имеющиеся документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.
Ходатайство заполняется и подписывается лицом, достигшим возраста 18 лет. Также возможно, что ходатайство заполняется лицом, достигшим возраста 18 лет, подписывается им и совершеннолетними членами его семьи, намеренными получить статус вынужденного переселенца (п. 16 Административного регламента).

Шаг 2. Подайте ходатайство о признании вас вынужденным переселенцем в уполномоченный орган
Если вы уже находитесь в РФ, обратитесь с ходатайством непосредственно в уполномоченный орган по месту вашего нового пребывания (п. 1 ст. 3 Закона от 19.02.1993 N 4530-1). Сделать это можно лично или через уполномоченного представителя (п. 16 Административного регламента).
Кроме того, ходатайство можно подать в уполномоченный орган через Единый портал госуслуг в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью (п. 1.1 ст. 3 Закона N 4530-1; п. 35 Административного регламента).
Если вы желаете получить статус вынужденного переселенца до оставления своего места жительства и заполнили ходатайство до этого момента, то оно пересылается по почте или направляется в уполномоченный орган по месту предполагаемого переселения через представительство уполномоченного органа за рубежом. Если такое представительство отсутствует в государстве вашего пребывания, то ходатайство можно направить через дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве вашего пребывания. В этом случае ходатайство может быть подано в МФЦ, а также с использованием Единого портала госуслуг в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью (п. 2 ст. 3 Закона N 4530-1; п. 35 Административного регламента).

Шаг 3. Получите уведомление и свидетельство о регистрации ходатайства или уведомление об отказе в регистрации ходатайства
Уполномоченный орган при получении вашего ходатайства в течение трех рабочих дней принимает решение о его регистрации (п. 3 ст. 3Закона N 4530-1; п. п. 27, 36 Административного регламента).
При положительном решении вопроса о регистрации ходатайства вам и совершеннолетним членам вашей семьи выдаются или направляются заказным письмом уведомление о регистрации ходатайства и свидетельство о регистрации ходатайства. Сведения о прибывших несовершеннолетних членах вашей семьи заносятся в свидетельство одного из родителей (п. 4 ст. 3 Закона N 4530-1; п. п. 38, 39Административного регламента).
Если в регистрации ходатайства отказано, то в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения вам выдадут под подпись или направят по почте письменное уведомление об отказе в регистрации ходатайства. В нем указываются причины отказа, а также разъясняется порядок обжалования принятого решения.
Если ходатайство подано через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), то уведомление о регистрации ходатайства (уведомление об отказе в регистрации ходатайства) вам направят через этот портал в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом свидетельство не может быть выдано в форме электронного документа (п. п. 4, 5 ст. 3 Закона N 4530-1; п. 41 Административного регламента).

Читайте также:  Субсидия на дрова: как получить, документы

Шаг 4. Получите уведомление о предоставлении статуса вынужденного переселенца или уведомление об отказе
Принятое и зарегистрированное ходатайство рассматривается в срок не более трех месяцев со дня его регистрации. Этот срок не зависит от наличия у вас возможности самостоятельно обустроиться в данной местности (п. 2 ст. 5 Закона N 4530-1; п. 13 Административного регламента).
По результатам рассмотрения ходатайства принимается решение о предоставлении вам статуса вынужденного переселенца или об отказе в признании вас вынужденным переселенцем (п. 44 Административного регламента).
В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения вам выдадут (направят) письменное уведомление о предоставлении статуса вынужденного переселенца или уведомление об отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца. В уведомлении об отказе приводятся причины отказа, а также разъясняется порядок обжалования принятого решения. В случае подачи ходатайства через Единый портал госуслуг эти уведомления направляются через Единый портал в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (п. 2 ст. 5 Закона N 4530-1; п. 45 Административного регламента).

Шаг 5. Получите удостоверение вынужденного переселенца
При принятии положительного решения вам выдадут удостоверение вынужденного переселенца. Удостоверение не может быть выдано в форме электронного документа, его можно получить только лично под подпись, предъявив документ, удостоверяющий личность. Сведения о членах семьи, не достигших 18 лет и признанных вынужденными переселенцами, заносятся в удостоверение одного из родителей (п. 3 ст. 5Закона N 4530-1; п. 46 Административного регламента).
При получении удостоверения в уполномоченный орган необходимо сдать свидетельство о регистрации ходатайства (п. 45Административного регламента).
Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Однако срок его действия продлевается уполномоченным органом на каждый последующий год по вашему заявлению при наличии оснований, установленных законом (п. п. 4, 5 ст. 5 Закона N 4530-1; п. 47Административного регламента).
Отказ уполномоченного органа в предоставлении вам статуса вынужденного переселенца может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд в течение месяца со дня получения уведомления об отказе (п. п. 2, 3 ст. 8 Закона N 4530-1).

Примечание. При отсутствии у вас места жительства на территории РФ вы можете быть приняты для проживания в центр временного размещения вынужденных переселенцев, а также в порядке очередности заключить договор найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев. Проживание в центре и в помещениях фонда осуществляется на возмездной основе (п. п. 8, 13 Типового положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.1997 N 53; п. п. 2, 3, 9, 10, 15Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.11.2016 N 1194).

2 Административного регламента, утв.

Процесс получения

После рассмотрения заявления территориальный орган миграционной службы принимает решение о признании гражданина вынужденным переселенцем. Ему присваивается этот статус на пять лет. Вынужденному переселенцу выдается удостоверение, куда, помимо основной, вносится информация о детях в возрасте до 18 лет. Федеральные органы исполнительной власти в силу своих возможностей обеспечивают обустройство семьи переселенца в новом месте на территории РФ.

После окончания пятилетнего срока статус продлевается каждый последующий год.

Федеральные органы исполнительной власти в силу своих возможностей обеспечивают обустройство семьи переселенца в новом месте на территории РФ.

Кто такие соотечественники по законодательству России?

Федеральный Закон Российской Федерации N 179-ФЗ, утверждённый на заседании Государственной Думы в марте 1999 г., и его последняя редакция, принятая 23.07.2010, называет соотечественниками:

  1. Лиц, родившихся в РФ или в СССР, проживающих и/или проживавших на данной территории и являющихся хранителями русского языка, исторического и/или культурного наследия, а также их потомков по прямой линии, т. е. детей и/или внуков.
  2. Граждан России, вынужденных постоянно проживать за границей.
  3. Представителей народностей, исконно проживающих на территории РФ, поддерживающих постоянную связь с Российской Федерацией по культурной, интеллектуальной и/или правовой линии.
  4. Прямых потомков лиц, ранее живших на территории России.
  5. Эмигрантов, т.е. выходцев, из РФ и/или стран, правопреемником которых является Россия, имеющих статус гражданина какого-либо государства и/или проживающих на его территории, будучи лицом без гражданства.

Российская Федерация является правопреемником таких государств, как:

  • Российская империя.
  • Российская республика.
  • РСФСР.
  • СССР.

Лица из числа вышеперечисленных имеют право стать участниками Программы переселения соотечественников на добровольной основе.

Он был подписан Президентом РФ и вступил в силу 22.

Кто является вынужденным переселенцем

Оформить в России правовой статус вынужденного переселенца имеет право:

  • российский гражданин, принужденный покинуть иностранное государство, где постоянно проживал, и переехать на жительство в Российскую Федерацию;
  • резидент, которому пришлось менять местожительство, переезжая в иной регион страны (субъект федерации);
  • апатрид/иностранец, легально проживающий в России, который вынужден изменять место своего пребывания в стране;
  • выходцы из стран-членов бывшего Союза ССР, признанные в РФ беженцами и потерявшие такой статус ввиду обретения гражданства России, если в течение срока актуальности беженства были основания, заставившие лицо переезжать.

По ходатайству родителей малолетнего, получивших статус вынужденного переселенца, в том случае если он родился не позднее 10 месяцев с даты их перемещения на новое местожительство и оформления соответствующего положения.

необходимые медуслуги по месту проживания безвозмездно;.

Способ получения статуса

Беженцы и вынужденные переселенцы в России имеют возможность получения статуса по одинаковой схеме. Следует предоставить соответствующий пакет документации и ходатайство в отделение миграции. Если человек, претендующий на получение статуса, находится за пределами страны, то документы должны подаваться в консульство России.

Читайте также:  НПФ Сбербанк онлайн - официальный сайт, личный кабинет

Документы, которые нужно предоставить, чтобы получить статус вынужденного переселенца:

  • заполненный бланк ходатайства;
  • две фотографии, выполненных на матовой бумаге. Если в бланке были вписаны и другие члены семьи, то их фото также необходимо;
  • документ, удостоверяющий личностные данные заявителя;
  • свидетельство, подтверждающий гражданство РФ (для граждан страны);
  • если есть в наличии: имеющиеся удостоверения, типа пенсионного, инвалидного, матери-одиночки; свидетельство о браке и если был развод, то его расторжения; документы, показывающие дату выезда из родной страны и въезда в РФ;
  • наличие справок, подтверждающих факт гонения, преследования относительно заявителя и всех членов семейства.

Вся документация должна быть оригинальной. Если претендента нет в стране, то подача документов может осуществляться доверенным лицом, с наличием доверенности. Получить правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев можно на портале Госуслуги, подав нужные документы.

документ, удостоверяющий личностные данные заявителя;.

Что дает статус вынужденного переселенца?

Законодательством РФ предусмотрено, что уже после того как ходатайство лица о присвоении ему статуса вынужденного переселенца было зарегистрировано органами ФМС, он имеет право на некоторую помощь со стороны государства:

  • получение пособия;
  • получение бесплатных медицинских услуг;
  • получение содействия в перевозке его багажа к месту временного поселения;
  • если гражданин не может определиться со своим местом проживания, то он вправе обратиться в территориальный орган ФМС за направлением на проживание в центре временного размещения;
  • находясь в центре временного размещения, гражданин может питаться и пользоваться коммунальными услугами.

Аналогичные права у него возникают и после получения статуса, за исключением выплаты соответствующего пособия.

Кроме того, вынужденному переселенцу гарантируется, что он не будет перемещен без своего согласия в иной населенный пункт, и уж тем более его никто не станет возвращать на ту территорию, с которой ему пришлось уехать.

Но кроме привилегий у вынужденных переселенцев есть еще и обязанности:

  • не нарушать установленный порядок в центре временного размещения;
  • уведомить органы ФМС в случае изменения места жительства;
  • ежегодно проходить переучет в органах ФМС.

Если вынужденному переселенцу необходимо продлить свой статус, то он предоставляет в органы ФМС следующие документы.

Порядок оформления и документы для статуса переселенца

Для того чтобы приобрести статус вынужденного переселенца, гражданин обязан обратиться в ФМС с соответствующим заявлением установленного образца. Образец бланка можно найти в территориальном отделении государственной организации, на её официальном сайте или же на портале Государственных услуг. Заполнить его можно как от руки, так и при помощи компьютера и потом распечатать.

Заявление должно быть подписано обратившимся лицом. В нем должна быть подробно расписана причина переезда на новое место жительства самого заявителя и всех членов его семьи. Письменное обращение может быть передано в территориальное управление как лично, так и через законного представителя.

Срок статуса вынужденного переселенца действителен 5 лет. Заявителю выдается соответствующее удостоверение государственного образца, в которое вносится информация обо всех несовершеннолетних членах семьи вынужденного переселенца.

Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца необходимо обратиться в уполномоченный орган с пакетом документов:

  1. Заявлением о продлении статуса.
  2. Согласием на обработку данных.
  3. Действительное удостоверение о переселении.
  4. Выпиской из реестра ЕГРП. В случае отсутствия этого документа сотрудник ФСН обязан запросить эти данные самостоятельно.

Стоит отметить, что получить статус вынужденного переселенца может далеко не каждый. Определенным категориям граждан откажут в получении этого статуса.

Также в обоих случаях лицо должно покинуть ранее предоставленное ему жилье из фонда муниципальной собственности.

Льготы для вынужденных переселенцев

Социальной поддержкой и денежными выплатами не ограничивается помощь от государства. Подразумевая, что у таких лиц особо тяжелое материальное положение, им предоставляют некоторые льготы. Так, статус вынужденного переселенца позволяет получать медицинские услуги бесплатно. Но очень важный нюанс — место, куда перебрался человек. Поскольку есть регионы, которые требуют развития и заселения.

Поэтому если переселенец переезжает в них, ему предоставляют больше льгот и основательную поддержку вплоть до крупной суммы подъемных средств. Но, как правило, в таком случае лучше претендовать на участие в отдельной программе, например, по заселению Дальнего Востока, а не оформлять статус временного переселенца.

Но, как правило, в таком случае лучше претендовать на участие в отдельной программе, например, по заселению Дальнего Востока, а не оформлять статус временного переселенца.

Обязанности переселившихся лиц

Между тем статус переселенца предполагает не только права. Имеющие его лица не должны нарушать правила нахождения в центре, предназначенном для временного размещения. Обязаны информировать о своих переездах. Каждый год отмечаться в региональном отделении ГУ по вопросам миграции МВД России. Само собой, соблюдать Конституцию РФ. Вынужденным переселенцем не может быть лицо, после перемещения не вставшее на учет в качестве претендента на статус ВП; переехавшее из-за экономических, экологических и прочих не угрожающих жизни причин.

Между тем статус переселенца предполагает не только права.

Добавить комментарий