Что нового в обучение и проверке знаний по охране труда

Обучение и проверка знаний по охране труда

Каждое предприятие, независимо от сферы деятельности, должно организовать безопасные условия труда для всех сотрудников. Частью этого процесса является обучение и проверка знаний по охране труда.

Обязанности работодателя и наемного сотрудника в отношении ОТ регламентируются Трудовым кодексом РФ. Согласно этому документу, задача работодателя – обеспечить условия труда, соответствующие нормам и требованиям безопасности, от работника требуется неукоснительно соблюдать правила и своевременно проходить оценку знаний.

От количества сотрудников зависит, кто будет заниматься обучением и проверкой. Если штат больше 50 человек, закон предписывает создать подразделение по охране труда и ввести дополнительную штатную единицу – специалиста, который и будет выполнять весь спектр работ, связанный с ОТ.

Когда в штате меньше 50 человек, соответствующие обязанности может взять на себя кто-то из сотрудников. Такое решение оформляется специальным пакетом документов – локальных нормативных актов предприятия:

  • Приказ об организации службы либо назначении инженера по охране труда;
  • Положение;
  • Должностные инструкции ответственных сотрудников;
  • Список профессий и названия должностей, для кого регулярное прохождение обучения и проверка знаний по ОТ обязательны.

На ответственных за охрану труда возлагаются определенные обязанности:

  1. Разрабатывать обучающие программы для всех работников.
  2. Инструктировать при приеме на работу.
  3. Готовить и реализовывать график обучения персонала.
  4. Участвовать в работе комиссии по проверке знания требований охраны труда.

Вводить новую должность или давать доп. нагрузку штатному специалисту необязательно, если привлечь подрядчика. Компания «Проверка Труда» готова взять на себя решение задач, связанных с организацией этой работы на предприятии: от составления ЛНА до оценки знаний.

Каждое предприятие, независимо от сферы деятельности, должно организовать безопасные условия труда для всех сотрудников.

Новый порядок обучения вопросам охраны труда

Чиновники предлагают отказаться от Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29, ссылаясь на то, что документ был принят более 10 лет назад и уже устарел. Они представили проект нового Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, который может вступить в силу до конца текущего года.

Проект, который сейчас находится на стадии антикоррупционной экспертизы, как обычно, делит все виды обучения на группы. К ним предложено относить:

  • обучение по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, аккредитованных в установленном порядке (обучающие организации), и(или) у работодателя;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • инструктажи по охране труда;
  • стажировки на рабочем месте;
  • обучение оказанию первой помощи пострадавшим.

В обучающих организациях подготовку должны будут проходить руководители компаний и их замы, руководители и специалисты службы охраны труда, руководители технического и производственного профиля. Их переподготовку необходимо осуществлять 1 раз в 5 лет. При этом продолжительность обучения варьирует, в зависимости от занимаемой должности, от 16 до 72 часов. В проекте также представлены примерные учебные программы. А проходить их можно, не только лично присутствуя на занятиях, но и прослушивая вебинары и посещая интернет-конференции. Проверку знаний предлагают проводить в виде компьютерного тестирования.

Определенные изменения появятся и в порядке обучения и проверки знаний у работодателя. Например, придется составлять графики проведения проверки знания и знакомить с ними не менее чем за 30 календарных дней до начала проверки. В программы работодателя должны обязательно включаться следующие темы:

  • анализ несчастных случаев, имевших место в организации или в аналогичных производствах;
  • принципы предотвращения травматизма;
  • оценка рисков, выявление опасностей на рабочем месте, в рабочих и других помещениях и на территории предприятия;
  • умение предотвращать наиболее распространенные на предприятии риски;
  • знание и умение использовать необходимые средства коллективной и индивидуальной защиты.

Также предусмотрено, что программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ должны не менее чем на половину проводиться на специально оборудованных учебно-тренировочных площадках, полигонах, тренажерах. Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, а также проведение практических занятий в режиме самоподготовки будет запрещено.

Кроме того, планируется, что программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ будут заканчиваться стажировкой. Ее сможет проводить работник, имеющий практический опыт работы по данной профессии более одного года, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению стажировки. Продолжительность и место стажировки придется устанавливать работодателю, но они должны длиться не менее двух смен. К одному работнику не может быть прикреплено больше 2 лиц на стажировке. Периодичность обучения безопасным методам и приемам выполнения работ работодатели будут изучать по правилам по охране труда при соответствующих работах или в соответствующей сфере деятельности.

Что касается инструктажей, то здесь ничего особо нового нет. Сохраняются такие виды, как вводный и целевой инструктажи, плановые и повторные. У работодателей по-прежнему будет обязанность вести журналы проведения таких обучающих мероприятий. Подробные программы некоторых видов инструктажей представлены в приложениях.

Пожалуй, единственное, на что стоит обратить особое внимание, усиление внимания к стажировкам для работников, принятых на работу с вредными и или опасными условиями труда.

Подготовлен проект нового Порядка обучения по охране труда

Уважаемые специалисты по охране труда, спешим сообщить, что проект нового Порядка обучения и проверке знаний по охране труда наконец-то сформирован. Еще в прошлом году Минтруд собирал предложения для подготовки документа. Теперь, до 18 апреля, проект НПА будет проходить общественное обсуждение , а мы сейчас познакомим вас с его ключевыми изменениями.

Прежде всего, уже в начале документа дана формулировка понятия «обучение по охране труда» и указаны его виды. Кроме, непосредственного обучения по ОТ сюда входят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажи по ОТ, стажировка на рабочем месте и обучение оказанию первой помощи пострадавшим. В последующих разделах каждый вид обучения описывается более подробно.

Важное новшество – изменена периодичность обучения по охране труда для руководителей и специалистов, проходящих обязательное обучение в учебных центрах. Ранее период действия для этой категории составлял 3 года, теперь – 5 лет. По программам обучения расширена градация часов: персонал службы охраны труда предприятия или аутсорсеры по ОТ подлежат обучению по 72-часовой программе; председатели и члены комиссии по проверке знаний – по 40-часовой программе; руководитель предприятия, его заместители, курирующие вопросы ОТ, руководители технического и производственного профиля и их заместители, члены комитетов и уполномоченные по ОТ – по 16-часовой программе. Проверка знаний после обучения теперь будет осуществляться в виде централизованного компьютерного тестирования. После успешного прохождения обучающимся выдадут удостоверение, в котором наименование предприятия, как и должность обученного, теперь исключены.

По действующему Порядку контингент, подлежащий обучению по охране труда внутри предприятия, четко оговорен. Обычно таким способом обучаютспециалистов, не проводящих инструктаж по ОТ своим подчиненным ввиду их отсутствия. Теперь по проекту, обучение по охране труда у работодателя могут пройти руководители производственных структурных подразделений – начальники, мастера цеха, производственного участка. Правда, в пункте, регламентирующем обучение в учебных центрах, ему подлежат работники, на которых возложены обязанности по проведению инструктажей по охране труда. Обычно, ими и являются работники вышеуказанных должностей. Вероятно, обучению у работодателя, всё же подлежит персонал, не являющийся руководящим. Считаем, что этот момент нужно четко прописать в документе во избежание двусмысленности. Периодичность такого обучения остается прежней – 3 года.

Персонал, работающий во вредных и опасных условиях труда, подлежит обучению безопасным методам и приемам выполнения работ. Порядок обучения устанавливает работодатель. Программа обучения обновляется раз в 3 года и учитывает соответствующие профессиям Правила по охране труда, специфику работы, применяемое оборудование. Практические занятия на специально оборудованных учебно-тренировочных площадках, полигонах, натурных тренажерах должны составлять половину объема программы обучения. Свыше четверти объема должна занимать информация об анализе причин производственного травматизма на предприятии или в отрасли, о мерах предупреждения травматизма, об оценке профессиональных рисков, о правилах использования средств коллективной и индивидуальной защиты. По окончанию обучения безопасным методам и приемам выполнения работ работнику необходимо пройти стажировку продолжительностью не менее 2-х смен. Проверка знаний требований ОТ рабочего персонала проводится раз в год. Неясно, следует ли обучать персонал, на рабочих местах которых условия труда признаны допустимыми.

В описание порядка проведения инструктажей по охране труда внесены дополнения по поводу ведения журналов их регистрации. Так, страницы должны быть пронумерованы, журнал прошнурован, подписан лицом, проводящим инструктаж, и скреплен печатью предприятия. В организациях микро- и малого бизнеса допускается вести один журнал для всех видов инструктажей по ОТ.

В проекте четко прописаны категории персонала, подлежащие освобождению от инструктажа на рабочем месте – это так называемый «офисный планктон» – работники, пользующиеся только ПЭВМ, копировально-множительной техникой, приборами для бытовых нужд (микроволновые печи, электрочайники, кофеварки). Впрочем, эта категория персонала не включена и в перечень подлежащих обучению по охране труда.

Целевой инструктаж для работников, направленных на работы с вредными и опасными условиями труда, теперь предполагает прохождение стажировки в объеме не менее 2-х смен. Кроме того, его, почему-то, разрешается провести и специалисту по охране труда, в большинстве случаев не владеющему достаточным объемом знаний о технологии выполнения работ по наряд-допуску или по ликвидации аварий.

Содержание программ инструктажей, ранее давалось лишь в ГОСТ 12.0.004-90 (сейчас в ГОСТ 12.0.004-2015). Как мы знаем, этот ГОСТ имеет добровольный характер применения, поэтому и состав программ рекомендуемый. Теперь же работодателя могут обязать формировать программы инструктажей в соответствии с Приложениями № 1-4 разработанного проекта. Содержание программ по новому документу почти совпадает с программами по ГОСТ 12.0.004-2015. Один нюанс – в программу вводного инструктажа добавлена тема, касающаяся профилактики социально-значимых заболеваний (ВИЧ-инфекции, наркомания) и недопустимости действий дискриминационного характера в отношении работников с положительным ВИЧ-статусом.

В заключительной части проекта описывается порядок проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим. В учебном центре такое обучение с периодичностью раз в 5 лет проходят руководители, проводящие инструктажи по охране труда и персонал службы охраны труда. Отметим, что об обучении оказанию первой помощи рабочего персонала в проекте ничего не сказано.

В целом, проект оставляет плохое впечатление. Несовпадение сроков разного типа обучения (3 и 5 лет) доставит специалистам по охране труда неудобства при составлении графиков обучения. Также документ не содержит разъяснений по разработке инструкций по охране труда – кто этим занимается, на основании чего и с какой периодичностью требуется их разработка. Единственным плюсом является пролонгирование действия удостоверения об обучении по ОТ, ввиду исключения из его формы должности и наименования предприятия обучившегося работника.

Проверка знаний после обучения теперь будет осуществляться в виде централизованного компьютерного тестирования.

Обучение по охране труда для работников рабочих профессий

Сотрудникам рабочих профессий необходимо проходить инструктажи по охране труда и обучаться пожарно-техническому минимуму.

Кроме этого, им нужно получить знания:

  • о безопасных методах и приемах выполнения работ (для тех, чьи условия труда вредные и (или) опасные, нужна еще стажировка на рабочем месте и сдача экзаменов);
  • об оказании первой помощи пострадавшим.

Об этом говорится в пунктах 2.2.1— 2.2.4 Порядка.

В течение 1 месяца после приема на работу или перевода на другую работу начиная с 16.

Новый порядок обучения по охране труда: что ждет работодателя?

“Отдел кадров коммерческой организации”, 2012, N 11

НОВЫЙ ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА: ЧТО ЖДЕТ РАБОТОДАТЕЛЯ?

К обязанностям работодателя по обеспечению безопасных условий труда относятся обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Действующий Порядок такого обучения, утвержденный Приказом Минтруда России от 13.01.2003 N 1/29, уже морально устарел. Более того, трудовое законодательство постоянно совершенствуется и требует своевременного изменения действующих нормативных актов. Минтруд следит за такими изменениями и в сентябре подготовил проект приказа, которым планируется ввести новый порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Сегодня расскажем об этом порядке, который по прогнозу данного ведомства должен начать применяться с нового 2013 г.

Новый Порядок будет распространяться не только на работодателей – юридических и физических лиц, но и на организации, аккредитованные в установленном порядке на право оказания услуг по проведению обучения работодателей и работников по вопросам охраны труда (далее – обучающие организации), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Однако, как и прежде, законодателем предусмотрены исключения. Установлено, что данный Порядок не будет распространяться на работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н “Об утверждении Перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда”.

Целью обучения является повышение уровня профессиональных компетенций в области охраны труда, необходимых для снижения профессионального риска, безопасного выполнения трудовых функций, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Обратите внимание! Порядок не заменяет требований к проведению инструктажа, подготовки, обучения, проверки знаний и аттестации работников по другим направлениям обеспечения безопасности производственной деятельности (промышленная, пожарная безопасность, электробезопасность, радиационная, транспортная, экологическая безопасность и др.), установленных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, равно как и указанные требования не заменяют Порядок.

Обучение по охране труда проводится в следующих формах:

а) специальное обучение по охране труда;

б) инструктаж по охране труда;

в) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;

г) обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

Рассмотрим данные формы подробнее.

Специальное обучение по охране труда

Такому обучению подлежат следующие категории работодателей и работников:

– руководители организаций и их заместители, работодатели – индивидуальные предприниматели (не менее 18 учебных часов);

– главные специалисты технического и производственного профиля (главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и т. д.) и их заместители (не менее 40 учебных часов);

– руководители и специалисты, осуществляющие организацию и руководство выполнением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за выполнением работ на рабочих местах (не менее 40 учебных часов);

– руководители и специалисты служб охраны труда, работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда (не менее 72 учебных часов);

– члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (не менее 18 учебных часов);

– председатели и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда (не менее 40 учебных часов);

– председатели, заместители председателей и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда обучающих организаций (не менее 72 учебных часов);

– председатель и члены аттестационных комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда организаций (работодателей – индивидуальных предпринимателей) (не менее 40 учебных часов);

Читайте также:  Не выдали кассовый чек куда жаловаться

– руководители и специалисты аккредитованных в установленном порядке организаций , оказывающих услуги в области охраны труда, непосредственно участвующие в деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда, осуществлению функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек (не менее 72 учебных часов).

Они проходят специальное обучение в обучающих организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере условий и охраны труда.

Примечание. Первичное и очередное специальное обучение проводится в обучающих организациях. Однако последние могут проводить такое обучение и на территории работодателя при условии наличия у него учебных помещений и обеспечения процесса обучения необходимыми учебно-методическими материалами.

При этом установлено право работодателя для направления на специальное обучение иных работников, не упомянутых выше.

Все вышеперечисленные категории работников должны пройти специальное обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение месяца с даты приема на работу, назначения (избрания) на соответствующую должность, далее – по мере необходимости, определяемой работодателем, но не реже одного раза в три года. С такой же периодичностью специальное обучение проходят индивидуальные предприниматели. При этом новым порядком установлена возможность не проходить специальное обучение в течение года после приема на работу, если работники имеют профильное высшее или среднее профессиональное образование и стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.

Планируется, что специальное обучение будет осуществляться с отрывом или с частичным отрывом от работы с использованием активных методов обучения (деловые игры, анализ конкретных ситуаций, тренинги и т. п.), а также возможностей дистанционных образовательных технологий.

Отдельно остановимся на программах обучения, которые разрабатываются обучающей организацией с учетом практических потребностей слушателей и специфики их функциональных и должностных обязанностей, характера и вида экономической деятельности и иных особенностей производственной деятельности работодателя.

Обязательному включению в учебные программы и учебно-тематические планы (в объеме не менее 30% от общего количества учебных часов по учебным программам) для всех категорий обучаемых подлежат следующие вопросы:

– обязанности работодателя по выполнению государственных нормативных требований охраны труда и обеспечению безопасных условий труда работников;

– обязанности работника в области охраны труда;

– нормативно-правовая база в области охраны труда;

– основы оценки и управления профессиональными рисками (с учетом категории обучаемых);

– ответственность за нарушение трудового законодательства;

– организация и проведение расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обратите внимание! Если руководитель или специалисты службы охраны труда не имеют профессиональной подготовки и стажа работы в области охраны труда, они должны пройти первичное специальное обучение в обучающих организациях в объеме не менее 144 часов (п. 18 Порядка).

В завершение специального обучения проводится проверка приобретенных знаний и навыков с помощью компьютерного тестирования. Для проведения проверки приказом обучающей организации создается комиссия в составе не менее трех человек, уже прошедших специальное обучение и проверку знаний, – руководителей и штатных преподавателей. Эта же комиссия в течение 30 дней после оформления протокола заседания должна в электронном виде направить реестр обученных лиц и сведения об обучающей организации:

– в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных;

– в органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда (ежеквартально).

Лицам, успешно прошедшим проверку знания, выдается удостоверение о проверке знания требований охраны труда по установленной Порядком форме.

Очередная проверка знания требований охраны труда может проводиться работодателем, но только для:

– главных специалистов технического профиля и их заместителей (главный инженер, главный энергетик, главный механик и т. д.);

– руководителей и специалистов, осуществляющих организацию и руководство выполнением работ, а также контроль и технический надзор за выполнением работ на рабочих местах;

– членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных работниками представительных органов;

– председателя и членов комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Если результаты такой проверки окажутся неудовлетворительными, придется сотрудников направить в обучающие организации.

Для проведения проверки знания работодатель создает комиссию в составе не менее трех человек, прошедших специальное обучение. В нее включаются руководители организаций (работодатели – индивидуальные предприниматели), руководители (специалисты) служб охраны труда или работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, руководители структурных подразделений, представители выборного профсоюзного органа и др. Состав комиссии и порядок ее работы определяются работодателем (его представителем) и утверждаются приказом.

Знания по охране труда работодатель может проверить как с помощью собеседования, так и с помощью экзамена или тестирования. При этом работники должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.

Инструктаж по охране труда

Как и прежде, для всех поступающих на работу лиц и работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан (обязано) обеспечить проведение инструктажа по охране труда. Какие виды инструктажей должен проводить работодатель и когда, вы узнаете из таблицы.

Когда и с кем проводится

Проводится специалистом или руководителем службы охраны труда
(уполномоченным работником, на которого приказом возложены
обязанности по проведению инструктажа) до начала трудовой
деятельности со всеми принятыми на работу лицами, а также
командированными и другими лицами, участвующими в
производственной деятельности работодателя и находящимися на
подконтрольной ему территории, по утвержденной работодателем
программе

Первичный
на рабочем
месте

Проводится непосредственным руководителем до начала
самостоятельной работы:
– со всеми вновь принятыми на работу работниками, включая
надомников;
– с работниками, переведенными из одного структурного
подразделения в другое;
– с работниками, которым поручается выполнение новой для них
работы;
– с командированными работниками, а также работниками
сторонних работодателей, выполняющими подрядные
(субподрядные) работы на подконтрольной работодателю
территории;
– с обучающимися, проходящими производственную практику
(практические занятия) у работодателя.
Продолжительность и содержание первичного инструктажа
определяются утвержденной работодателем программой с учетом
характера его производственной деятельности, условий труда на
рабочем месте и трудовой функции инструктируемых лиц

Проводится со всеми работниками, прошедшими первичный
инструктаж (за исключением освобожденных от такого
инструктажа), не реже одного раза в шесть месяцев, если иное
не установлено соответствующими нормативными правовыми
актами. Повторный инструктаж проводится в соответствии с
требованиями, установленными для проведения первичного
инструктажа

Проводится руководителем структурного подразделения или
непосредственным руководителем (производителем) работ:
– при введении в действие новых или внесении изменений в
нормативные правовые акты, содержащие требования охраны
труда, а также в соответствующие локальные нормативные акты
работодателя;
– при изменении технологических процессов, замене или
модернизации оборудования, приспособлений, инструментов,
сырья, материалов;
– при нарушении работниками требований охраны труда;
– по требованию должностных лиц органов государственного
надзора (контроля);
– перед началом работы после перерыва в работе (для работ с
вредными или опасными условиями труда – после перерыва более
30 календарных дней, а для остальных работ – более
60 календарных дней);
– по решению работодателя (или уполномоченного им лица)

Проводится перед выполнением работ, на которые в соответствии
с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-
допуска, разрешения или других специальных документов,
разовых работ, работ по ликвидации последствий аварий,
стихийных бедствий

Вопросы, подлежащие включению в программу вводного инструктажа, перечислены в п. 32 Порядка.

Обратите внимание! Работники, трудовая функция которых не предусматривает работу с оборудованием, не связана с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного механизированного ручного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут быть освобождены решением работодателя от прохождения первичного инструктажа (п. 37 Порядка). Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа, утверждается работодателем.

Ничего не изменилось и в регистрации проведения инструктажей: это, как и прежде, делается в журналах – регистрации вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового и целевого). Страницы журналов должны быть пронумерованы, прошнурованы и подписаны лицом, ответственным за их ведение, а также скреплены печатью организации.

Отметим, что новый порядок работодателям, отнесенным к организациям микро – и малого бизнеса, позволяет совмещать вводный и первичный инструктажи и вести всего один журнал регистрации проведения инструктажей (п. 46 Порядка).

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

После проведения вводного или первичного инструктажей работодатель (уполномоченное им лицо) незамедлительно обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Такое обучение работников, имеющих рабочие профессии, и специалистов, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводится по программам, разработанным и утвержденным работодателем с учетом практических задач конкретного рабочего места и с обязательным включением вопросов выявления, оценки и методов снижения профессиональных рисков.

Если лица принимаются на работу с вредными или опасными условиями труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проводится в форме стажировки непосредственно на рабочем месте под руководством работника, прошедшего обучение по охране труда, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению стажировки. Продолжительность стажировки устанавливает работодатель, исходя из характера выполняемых работ (но не менее двух смен).

Руководитель стажировки назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы по данной профессии.

Примечание. К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено для прохождения стажировки более двух работников одновременно.

Прохождение стажировки оформляется записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Для этого в нем есть отдельные графы “Количество смен (с. по. ), “Стажировку прошел (подпись рабочего)”, “Знания проверил, допуск к работе произвел (подпись, дата)”.

Такое обучение завершается экзаменом и при положительном результате работодатель должен издать распоряжение о допуске работника к самостоятельной работе (п. п. 52, 53 Порядка). Если работник не сдаст экзамен, необходимо провести его повторно в сроки, установленные работодателем.

и приемам оказания первой помощи пострадавшим

Это относительно новый для работодателя вид обучения. В прежнем порядке такому обучению был посвящен всего один пункт, в соответствии с которым работодатель должен был организовать проведение не реже одного раза в год обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу должны были быть обучены оказанию первой помощи в сроки, установленные работодателем, но не позднее одного месяца после приема на работу.

Теперь Минтруд планирует, что обучение методам и приемам оказания первой помощи будет проводиться отдельным обучающим курсом в течение месяца для всех принимаемых на работу лиц. Такой курс должен включать в себя изучение следующих вопросов:

– краткие сведения о строении организма человека;

– организация, порядок действий при оказании первой помощи пострадавшему, объем первой помощи (само – и взаимопомощи) на месте происшествия;

– состояния, требующие проведения реанимационных мероприятий;

– техника проведения базовых реанимационных мероприятий у взрослых.

Кроме этого, необходимо, чтобы работники поняли: как оказывать первую помощь при нарушениях дыхания, потере сознания, при ранениях, травмах живота, груди, головы, глаза, носа, конечностей, костей таза и позвоночника; что является ожогами, отравлениями, как проявляется поражение электрическим током и как оказывать первую помощь при таких состояниях.

К сведению. Ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований Порядка несут работодатель и обучающая организация в порядке, установленном законодательством РФ (п. 57 Порядка).

Для обучения методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим работодатель должен будет привлечь специалистов, имеющих медицинское образование и соответствующую подготовку, в том числе специалистов обучающих организаций, а также применять технические средства обучения и наглядные пособия. Конкретный порядок и сроки проведения обучения работников работодатель должен будет определять самостоятельно с учетом специфики трудовой деятельности работников.

– обязанности работника в области охраны труда;.

Обучение и проверка знаний охраны труда для руководителей и специалистов

Руководители организаций, их заместители и специалисты по вопросам охраны труда, организаторы и непосредственное руководство на местах, а также специалисты по технадзору за проведением работ обязаны проходить обучение и контроль знаний по ОТ в течении 1 месяца после принятия на работу, в дальнейшем – не реже 1 раза в 3 года. Для специалистов службы ОТ, представителей профсоюзов и совместных комиссий по охране труда и ЧАК предусмотрено прохождение обучения в аналогичном порядке.

Обучение и контроль знаний этих категорий сотрудников преимущественно проходит в специализированных образовательных организациях. При этом в комиссию по проверке знаний зачастую включается представитель Госинспекции труда.

Стоит отметить, что к квалификации работников службы ОТ, в соответствии с профстандартом «Специалист по охране труда» предъявляются особые требования. Для них обязательно наличие образования по специальностям Техносферная безопасность, Безопасность технологических процессов и производств и т.д., либо высшее или среднее профессиональное образование с прохождением соответствующей профессиональной переподготовки и получением диплома установленного образца.

Обучение и контроль знаний этих категорий сотрудников преимущественно проходит в специализированных образовательных организациях.

4. Обучение безопасным способам выполнения работ

Есть отдельные виды профессий, по которым инструктаж на рабочем месте можно не проходить, а вот обучение безопасным методам и приемам выполнения работ становится обязательным.

Как проводится? Правила об этом четко не говорят. Минтруд говорит, что организация этого вида обучения проводится на усмотрение руководителя организации. Поэтому можно отправлять своих работников в специализированный учебный центр, либо приглашать специалистов, либо организовать данное обучение у себя на рабочем месте.

Данный вид обучения проводится не позднее 1 месяца при трудоустройстве работника.

Обязательно должна быть разработана программа обучения. Она обычно состоит из пяти разделов:

  • трудовое право / рассказываем о правах работников и ответственности ;
  • охрана труда / разбираем все внутренние локальные документы ;
  • пожарная безопасность;
  • электробезопасность;
  • оказание первой помощи пострадавшим.

трудовое право рассказываем о правах работников и ответственности ;.

Проводим обучение по охране труда: как и для кого?

Каждая организация, независимо от численности и отраслевой специфики, должна обеспечить сотрудникам безопасные условия труда. Один из значимых аспектов этого вопроса — обучение безопасным методам и приемам выполнения работы. Поговорим о том, как его правильно организовать и на какие нормативные документы стоит опираться.

Они устанавливают конкретные требования и стандарты, которые следует использовать при организации профильных мероприятий и разработке локальной документации.

Кто имеет право проводить обучение?

Право на обучение охране труда имеют образовательные организации, которые соответствуют ряду требований:

  • имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности;
  • состав преподавателей, которые специализируются в области охраны труда;
  • материально-техническую базу, которая обеспечивает проведение полноценных занятий.

Примерные планы и программы обучения составляются Министерством труда и социального развития, обучающие организации на их основе разрабатывают и утверждают собственные программы, которые включают лекционные и семинарские занятия, деловые игры, компьютерные программы и т.д. Возможно дистанционное обучение.

Если обучение проводит комиссия, которая создана в самой организации, в ней должно быть не менее 3 человек, которые уже прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда. В состав комиссии могут быть включены представители профсоюзов.

По итогам проверки знаний требований охраны труда составляется протокол, в котором отражаются ее результаты.

Проверка знаний по охране труда

Любая деятельность в России подвергается большому количеству проверок в основном внешних, что сильно огорчает проверяемых. Однако в этой статье мы расскажем об одной из проверок, которая проводится внутри предприятия. Это проверка знаний по охране труда.

Читайте также:  Не все регионы собираются снижать ставки налога на УСН

Весь комплекс мероприятий по охране труда должен способствовать снижению производственного травматизма и уровня профессиональной заболеваемости, а также развитию компетенций персонала в данной сфере. Есть ли в этом практический смысл? Безусловно. Европейские страны с крайне жесткими законами в этой области и более ответственным отношением к безопасности труда показывают хорошие результаты по снижению травматизма и количества несчастных случаев на производстве. У нас же пока многие обращаются к этой теме из необходимости пройти неизбежные проверки. Будем считать это началом движения в верном направлении.

От лица компании мы настоятельно рекомендуем качественно обучать персонал требованиям охраны труда и не пренебрегать обучением. Трудно предугадать, когда понадобятся эти знания, но от них может зависеть жизнь людей и даже существование бизнеса.

Проверка знаний по охране труда – это обязательная процедура, которая проводится согласно Порядку, установленному приложением к постановлению Минтруда и Минобразования РФ от 13 января 2003г. № 1/29. Порядок определяет кто и в каком объеме обязан обучаться по охране труда, проходить проверку знаний и как это необходимо оформлять.

Кто организует проверки?

Организация проверок знаний требований охраны труда – прямая обязанность работодателя согласно Трудовому кодексу. Работодатель может делать это силами компании или прибегнуть к помощи специализированных учебных центров.

Кто проводит проверку знаний?

В зависимости от предшествовавшего проверке вида обучения:

  1. после инструктирования – специалист по ОТ (лицо, назначенное ответственным за проведение инструктажей), прошедший обучение и проверку знаний в рамках специального обучения по ОТ для руководителей и специалистов.
  2. после обучения безопасным методам и приемам выполнения работ – комиссия работодателя. Члены комиссии должны быть обучены в специализированном учебном центре.
  3. после специального обучения по охране труда руководителей и специалистов – учебный центр, в котором проводилось обучение, или комиссия работодателя, члены которой должны быть обучены в специализированном учебном центре.

Кто должен проходить проверки?

Проверки проходят все сотрудники организации, включая руководителей и индивидуальных предпринимателей. Разница заключается в видах обучения и проверки знаний:

  1. инструктирование (для всех сотрудников);
  2. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ (для работников рабочих профессий);
  3. специальное обучение руководителей и специалистов. (для специалистов по ОТ, руководителей и ИП).

Как часто проводятся проверки:

Инструктирование с последующей проверкой – при приеме на работу, далее не реже одного раза в 6 месяцев.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ – не реже одного раза в год. Частота проверок для рабочих профессий прописана в нормативных актах, некоторые из них (обычно связанные с повышенным риском) проходят проверку раз в полгода.

При специальном обучении по охране труда руководителей и специалистов – первичная проверка проводится в течение месяца после приема на работу, а далее не реже одного раза в три года.

При этом специалисты по ОТ, работники органов исполнительной власти (субъектов РФ и федеральных) в области ОТ, госнадзора и контроля, преподаватели по охране труда (при стаже в соответствующей должности от 5 лет) могут проходить первую проверку через год после устройства на работу и далее раз в три года.

Некоторые обстоятельства могут стать поводом для дополнительного обучения персонала и внеочередной проверки:

  1. изменение законодательства;
  2. обновление оборудования или технологических процессов;
  3. предписание гос. органов при выявлении ими нарушений требований ОТ или несчастном случае;
  4. прерывание сотрудником стажа работы в своей должности более чем на один год.

Как оформить проверку знаний

При инструктировании – запись в соответствующем журнале.

При обучении безопасным методам и приемам выполнения работ – оформление протокола проверки знаний, запись в соответствующем журнале.

При специальном обучении по охране труда руководителей и специалистов – оформление протокола проверки знаний, выдача удостоверения.

Учебно-методический центр «Юнитал-М» осуществляет обучение и проверку знаний по охране труда для всех категорий сотрудников и руководителей. При успешной сдаче экзамена слушатели получают удостоверение установленного образца. Наши курсы основаны на программах, утвержденных в Минтруде. А также мы консультируем наших клиентов по любым вопросам, связанным с охраной труда.

Работодатель может делать это силами компании или прибегнуть к помощи специализированных учебных центров.

Вопрос-Ответ по обучение по охране труда

В нашем производственном коллективе ежегодно проходят экзамены по охране труда. Принимают их очень жестко. Не сдал —не допустят к самостоятельной работе. Не сдал повторно — стажировка на рабочем месте не менее 14 смен, потом снова экзамен. Не сдал — увольнение. Насколько законны действия нашего руководства?

Нужно ли выдавать работникам удостоверения по охране труда? Мы выдаем удостоверения по аттестации электротехнического и электротехнологического персонала, где также предусмотрена проверка знаний по охране труда. Есть ли необходимость выдачи удостоверений о проверке знаний по охране труда?

Нужно ли заново обучать руководителя по охране труда при смене работы? Руководитель обучился по охране труда, получил удостоверение и через месяц перешел в другую организацию руководителем. Нужно ли снова обучать его по охране труда, если удостоверение действительно в течение трех лет? Или можно поменять его без обучения, имея протокол проверки знаний?


Надо ли обучать работников безопасности дорожного движения?Надо ли обучать безопасности дорожного движения менеджеров и других специалистов, использующих транспорт предприятия в служебных целях (за рулем автомобиля)?

Необходимо ли вводить в штатные расписания организаций должность специалиста по охране труда при численности работников 68 и 45 человек?


Вправе ли работодатель освободить руководителей структурных подразделений от первичного инструктажа на рабочем месте?

За чей счет – работодателя или работника – осуществляется медицинское освидетельствование на состояние опьянения при появлении работника с признаками опьянения на рабочем месте?

В каких случаях проводится внеочередная проверка знаний у электротехнического персонала?

при введении в действие у Потребителя новых или переработанных норм и правил;

при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель);

при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;

при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;

по требованию органов государственного надзора;

по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;

при повышении знаний на более высокую группу;

при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;

при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.

Объем знаний для внеочередной проверки и дату ее проведения определяет ответственный за электрохозяйство Потребителя.

04.08.2014 года вступают в силу новые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Когда необходимо провести внеочередную проверку знаний у электротехнического персонала?

Работодатель не имеет право допускать к работе персонал, который не прошел своевременное обучение и проверку знаний (ст. 212 Трудового кодекса РФ).

Так как новые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 г.№ 328н, вступают в силу 4 августа 2014 г., внеочередную проверку знаний работодатель обязан провести до даты вступления в силу этих Правил.

Электротехнический персонал с 4 августа обязан выполнять свои обязанности с соблюдением требований безопасности по новым Правилам.

Возможно ли оформление специалиста по охране труда в организации с численностью более 50 человек на полставки?

Возможно ли при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ использовать результаты аттестации рабочих мест по условиям труда?

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленных п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» возможно применять результаты аттестации рабочих мест по условиям труда.

При этом должны быть соблюдены три условия:
условия труда работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых уплачиваются данные тарифы, признаны по результатам АРМ вредными и (или) опасными;
АРМ была проведена в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда»;
уплата дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в данных размерах должна производиться до истечения срока действия результатов АРМ, но не позднее, чем до 31 декабря 2018 года включительно.

Требуется ли проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда при переводе электромонтера на должность мастера?

При оформлении результатов внеочередной проверки знаний будет указана новая должность работника – мастер.

Кого и на какие программы мне необходимо отправить на обучение?

  • Если в Вашей организации ДО 50 сотрудников то Вам необходимо обучить:
    • Работодатель — 40-часовая программа
    • Лицо, назначенное ответственным за охрану труда на предприятии — 40-часовая программа
    • Руководители структурных подразделений, должностные лица, Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда — 40-часовая программа
  • Если в Вашей организации БОЛЕЕ 50 сотрудников то Вам необходимо обучить:
    • Работодатель — 40-часовая программа
    • Руководители структурных подразделений, должностные лица, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда — 40-часовая программа
    • Специалист службы охраны труда
      • Если есть профильное образование, то пройти повышение квалификации 1 раз в 5 лет — 120-часовая программа
      • Если нет профильного образования, то пройти профессиональную переподготовку по охране труда с выдачей диплома
  • Индивидуальный предприниматель
    • Сам индивидуальный предприниматель — 40-часовая программа
  • Очная форма обучения — с отрывом от производства на 5 дней. Обучение проходит с 11 часов до 18 часов ежедневно
    • + Большое количество информации
    • + Детальное рассмотрение тонкостей охраны труда
    • — Высокая стоимость
    • — Редко проводится
    • — Большие временные затраты
  • Очно-заочная форма обучения — с отрывом от производства на 1 день. Занятия проходят с 11 часов до 17 часов
    • + Вся необходимая информация для ведения охраны труда на малом предприятии за один день
    • + Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда в короткие сроки
    • + Низкая стоимость

Вместе с тем, во избежание вопросов со стороны проверяющих органов (инспектора по труду во время проверок, при расследовании несчастных случаев на производстве и т. д.) факт того, что должностные обязанности и выполняемые функции переведенных работников остались прежними должен быть подтвержден документально (т. е. никаких новых должностных обязанностей в дополнительном соглашении к трудовому договору не должно быть прописано).

по требованию органов государственного надзора;.

Типовая программа обучения по охране труда – образец

004-90 обучение, а также инструктаж по охране труда должны проводиться в фирмах, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, транспорта, связи, строительства, в образовательных учреждениях, а также в ходе совершенствования сотрудниками знаний в рамках трудовой деятельности.

На ВНОТ-2018 Минтруд России представил проект Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций

По инициативе Минтруда России на четвертой Всероссийской неделе охраны труда в г. Сочи состоялась техническая сессия «Новые подходы к порядку подготовки работников по охране труда и проверке их знаний».

В соответствии с Планом мероприятий по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере охраны труда Минтруд России подготовил проект приказа «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» взамен действующего порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29.

В настоящее время этот проект проходит процедуру публичного обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

По словам начальника отдела стандартов безопасности труда Департамента условий и охраны труда Минтруда России Ольги Марюхи, новый порядок обучения является подзаконным нормативным правовым актом к 225 статье Трудового кодекса Российской Федерации уже без привязки к федеральному закону № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации».

«Концепция нового порядка заключается в том, что обучение по охране труда не является дополнительным профессиональным образованием, – рассказала Ольга Марюха. – Это самостоятельный вид обучения, который обязаны проходить работники организации в соответствии в Трудовым кодексом РФ».

Она отметила, что в проекте приказа предусмотрен принципиально новый формат обучения руководителей и специалистов по охране труда с разбивкой на отдельные модули, содержащие разделы с рекомендованными темами, для включения их обучающими организациями в свои программы обучения.

Обучение по охране труда подразделяется на следующие виды:

  • обучение по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, аккредитованных в установленном порядке и (или) у работодателя;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • инструктажи по охране труда;
  • стажировки на рабочем месте;
  • обучение оказанию первой помощи пострадавшим.

При этом панируется изменить продолжительность обучения по охране труда для различных категорий руководителей и работников:

  • 72 часов – руководитель и специалисты службы охраны труда, руководители и специалисты подразделений, на которых приказом работодателя возложены функции службы охраны труда, а также работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, работники, на которых возложены обязанности по проведению инструктажей по охране труда; руководители и специалисты организаций, аккредитованных на право оказания услуг по осуществлению функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, непосредственно участвующие в оказании услуг;
  • 40 часов – председатели, заместители председателей и члены комиссий работодателя по проверке знания требований охраны труда и знания мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • 16 часов – руководитель организации и его заместители, курирующие вопросы охраны труда, работодатель – индивидуальный предприниматель; руководители технического и производственного профиля (главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие) и их заместители; члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Ольга Марюха также отметила, что в соответствии с проектом нового порядка обучения удостоверения руководителям и специалистам планируется выдавать на пять лет (сейчас – три года) и при переходе с одного места на другое оно остается действительным, что является большим плюсом для работодателей.

В соответствии с Планом мероприятий по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере охраны труда Минтруд России подготовил проект приказа Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций взамен действующего порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года 1 29.

Роструд разъясняет: Обучение работников рабочих профессий

На нашем предприятии эксплуатируется участок “маслохозяйства”. Он является ХОПО и представляет собой 10 емкостей для хранения подсолнечного масла удельным объемом в 190 тонн и трубопроводы. Данный объект является ХОПО по признаку использования горючего вещества. Мы аттестовали ИТР по направлениям “Общие требования А.1” и “Химия Б.1.1”. Под какое обучение подпадают сотрудники (рабочий персонал, операторы), эксплуатирующие данный ХОПО? В местных учебных комбинатах нам не смогли подобрать нужного обучения. Существует ли утвержденная программа обучения на данный вид деятельности, или мы можем сами разработать программу на основании наших производственных инструкций и проводить обучение, стажировку и проверку знаний для рабочих по ним? Необходимо ли им какое-либо обучение по основным профессиям (например, как для очистных – “аппаратчик ХВО” или для аммиачно-холодильных установок – “машинист аммиачно-холодильных установок”)?

Ответ: Если на рабочем месте установлены вредные условия труда, то работодатель обязан организовать периодическое обучение.

Читайте также:  Если не пропустил скорую помощь: штраф и правила

Работодатель обязан организовывать обучение работников рабочих профессий:

  • первичное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим – в течение месяца после приема рабочего на работу или перевода на другую работу. А если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, то работодатель также должен организовать стажировку нового рабочего на рабочем месте и сдачу им экзаменов;
  • периодические обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверку знаний требований охраны труда для рабочих с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • периодические, не реже одного раза в год, обучения всех рабочих оказанию первой помощи пострадавшим.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Такое обучение работодатель может проводить как собственными силами, так и с привлечением специализированных учебных заведений (организаций).

Правовое обоснование: Согласно ч. 3 ст. 225 ТК РФ работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Согласно абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Статья 225 ТК РФ устанавливает, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

В соответствии с п. 2.1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

Согласно п. 2.1.2 вышеуказанного Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

В соответствии с п. 2.1.3 вышеуказанного Порядка, кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Согласно п. 2.2.1 работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

В соответствии с п. 2.2.3 вышеуказанного Порядка порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Согласно п. 2.3.1 вышеуказанного Порядка руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

В соответствии с п. 2.3.2 вышеуказанного Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят:

  • руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования – преподаватели дисциплин “Охрана труда”, “Безопасность жизнедеятельности”, “Безопасность технологических процессов и производств”, а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
  • специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
  • специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда – в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
  • специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;
  • специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
  • члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций – в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
  • члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, – в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Порядок не отменяет специальных требований к порядку организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, обслуживающих объекты, подконтрольные органам государственного надзора, установленных соответствующими правилами.

Аттестация по вопросам безопасности специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор), проводится в соответствии с РД-03-19-2007, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 (в ред. Приказов Ростехнадзора от 27.08.2010 N 823, от 15.12.2011 N 714).

В этой связи с учетом положений РД-03-19-2007 представляется, что должностные лица организации, ответственные за эксплуатацию и обслуживание технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах, перед допуском к работе должны пройти подготовку и аттестацию по безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Источник: онлайнинспекция.рф

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель производитель работ мастер, прораб, преподаватель и так далее , прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Обучение и проверка знаний по охране труда работников рабочих профессий

Порядок обучения и проверки знаний по охране труда (ОТ) установлен двумя базовыми документами:

  • постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. №1/29 (далее – Порядок);
  • ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее – ГОСТ).

Порядок является обязательным для исполнения всеми работодателями, а ГОСТ применяется добровольно. При этом ГОСТ – более содержательный и ёмкий документ, которым настоятельно рекомендуем пользоваться по тем вопросам ОТ, которые не определены в Порядке.

Организует и отвечает за своевременность обучения и проверку знаний по ОТ работодатель (п.1.7 Порядка).

Для всех новых работников и переводимых на другую работу обязательно проводится инструктаж по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Для поступающих на работу с вредными / опасными условиями труда (УТ) обязательно проводится стажировка на рабочем месте (п.2.2.2 Порядка). Согласно ГОСТ, для работников рабочих профессий срок стажировки устанавливается от 3 до 19 рабочих смен (вместо 2-14 по предыдущему ГОСТ), а для не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации – от 1 месяца до 6 месяцев.

Для работников рабочих профессий обязательно проводится:

  • обучение по охране труда – при подготовке, переподготовке и обучении другим рабочим профессиям (п.2.2.1 Порядка);
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ (поступающих на работу либо переводимых на другую работу) – в течение месяца после приема на работу;
  • стажировку на рабочем месте и сдачу экзаменов – принимаемые на работу с вредными или опасными УТ (п.2.2.2 Порядка). Обучение и проверка знаний таким работникам проводится в течение первого месяца, как и для имеющих перерыв в работе по указанной профессии или виду работ более 1 года.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность как обучения по ОТ, так и проверки знаний требований ОТ работников рабочих профессий устанавливает работодатель по нормативным правовым актам (НПА) для конкретных видов работ (п.2.2.3 Порядка). Если нормативными документами не определены иные сроки, то периодическое обучение и проверка знаний требований охраны труда для рабочих проводятся не реже 1 раза в 3 года.

Кроме того, не реже 1 раза в год, все работники рабочих профессий проходят обучение оказанию первой помощи пострадавшим. Принимаемые на работу проходят такое обучение не позднее 1 месяца после приема на работу (п.2.2.4 Порядка).

Программы обучения разрабатывает работодатель на основании «Примерной программы обучения по ОТ работников организаций», а также «Примерного учебного плана обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ работников организаций», утверждённых Минтрудом 17.05.2004. Практикуется составление программ обучения по ОТ меньшей продолжительности – как правило, на 20 часов. Однако работодатель своим локальным документом может установить иную продолжительность обучения (в том числе – различную для отдельных категорий работников), которая будет отличаться от общепринятой. Важно при этом учитывать как специфику производственной деятельности предприятия, так и требования к уровню компетентности для конкретной профессии.

Проверку теоретических знаний требований ОТ и практических навыков безопасной работы проводят непосредственные руководители работ, в объеме требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме дополнительных специальных требований ОТ (п.3.1 Порядка). При этом Роструд в письме от 13.11.2017 № ПГ/27502-03-3 уточнил, что непосредственный руководитель проводит такую проверку для тех работников рабочих профессий, на рабочем месте которых отсутствуют вредные / опасные ПФ. В том же письме указано, что «в этом случае Порядком не предусмотрено оформление результатов проверки теоретических знаний требований ОТ и практических навыков безопасной работы». Однако для подтверждения факта успешного прохождения рабочим указанной проверки знаний и навыков настоятельно рекомендуем оформить её итоги протоколом заседания соответствующей комиссии по охране труда. В этом случае работодатель сможет обезопасить себя от вероятных вопросов со стороны контролирующих органов в будущем.

Получившему неудовлетворительную оценку проверки знаний по ОТ или навыков безопасного выполнения работ, повторную проверку назначают не позднее 1 месяца. До указанной проверки данное лицо к самостоятельной работе не допускается (п.6.15 ГОСТ). Законодательно работодатель до настоящего времени не ограничен в том сколько давать попыток для успешного прохождения проверки знаний по охране труда.

Добросовестное обучение персонала в организации способствует повышению культуры охраны труда, поддерживает климат доверия и ощущения заботы, в которых нуждаются прежде всего специалисты рабочих профессий.

Однако для подтверждения факта успешного прохождения рабочим указанной проверки знаний и навыков настоятельно рекомендуем оформить её итоги протоколом заседания соответствующей комиссии по охране труда.

Добавить комментарий